中国食品土畜进出口商会负责人指出 美FDA新法规将造成贸易壁垒 [复制链接]

第6版(国民经济)
专栏：

　　中国食品土畜进出口商会负责人指出
美FDA新法规将造成贸易壁垒
　　本报北京4月4日讯 记者龚雯报道：今天，中国食品土畜进出口商会会长曹绪岷就美国立法加强进口食品管制一事接受本报记者专访时指出，美国这一法规与世贸组织协议是背道而驰的，对贸易将产生不当的负担，对世界农产品贸易将造成障碍，并会对我对美出口造成严重影响。
　　据统计，2002年我对美出口直接食用的食品14亿多美元、500多个品种，从事直接出口的企业3000多家。如果按照美国食品及药品管理局（FDA）规定的食品范围和登记的企业范围（包括所有从事生产、加工、包装、储藏向美国出口供人群和动物消费食品的生产及贸易企业，不管是直接对美出口的生产及贸易企业，还是委托外贸企业代理出口或向对美出口企业提供货源的生产企业），涉及我国出口商品金额及企业数量将远远大于这个数字。
　　作为中国农产品进出口生产及贸易的行业组织，中国食品土畜进出口商会于4月4日前组织会员企业对美国这项法规提出评估意见并反馈给美国FDA。曹绪岷说，我们提请美方注意，按照FDA拟议法规中要求登记的事宜，中国可能会有数万家与食品有关的单位及企业需要登记。中国在今年2月才获悉美国FDA登记的通知，为此，食土商会强烈要求美方将征求公众意见的最后期限推迟到4月30日。对许多中国公司来说，仅有一个月时间研究其法规，并向FDA递交中方的意见在时间上肯定远远不够。
　　曹绪岷说，我们充分理解美国FDA立法的目的是为了充分应对生物恐怖主义，但我们强烈要求美国重新考虑这一拟议中的法规。它会对国际贸易造成严重行政管理负担，制造与WTO原则相违背的贸易壁垒。这一法规不具有可操作性，FDA的登记要求实际上也不能够达到阻止生物恐怖的目的。我们认为，来自散布生物污染物的犯罪，超出了食品生产企业所能够控制的范围，无论他们是否登记。如果拟议中的规定不能够达到预期的保护目的，而这些规定又会造成贸易壁垒，这种登记是没有意义的。而且该登记要求在世界上会引起不良连锁反应。
　　曹绪岷表示，中国是美国食品产品的主要进口国家之一，如果美国这一法规付诸实施，中国企业会由于美国实施的规定而受到损害，他们会要求中国政府对美国企业采取相同的登记措施。我们认为，美国应当寻求国际合作来预防来自生物恐怖主义的威胁。食品的生产、加工、包装、仓储，涉及到人类的健康与安全，各国对此都有相关的管理措施，特别是中国所有出口的食品都要经过中国质检部门的检验，并出具相应的证书。基于此，我们建议美国FDA加强与中国国家质检总局的合作，这比要求中国的企业都到美国FDA登记更实际更有效。
　　食土商会称，国内企业如欲了解美国这一法规的详细规定及要求，可访问该商会农贸网www.agriffchina.com。