不要轻易改变原有的生产和经营制度 [复制链接]

第1版()
专栏：社论

不要轻易改变原有的生产和经营制度
国务院“关于目前私营工商业和手工业的社会主义改造中若干事项的决定”，规定私营工商业在批准公私合营以后，一般应在半年左右时间内，照旧生产经营，以便在有充分准备，经过仔细考察研究、统筹规划的条件下，妥善地逐行逐业进行必要的经济改组、企业改造等工作。对手工业的社会主义改造，同样规定在实行合作化以后，也要有一定的时间，暂时照旧生产和经营，以便经过仔细研究和规划以后，再妥善地进行改组和改造工作。国务院的这个决定，是完全必要的、适时的，各地应该按照当地的不同情况认真贯彻执行。
我国的私营工商业和手工业的社会主义改造运动，从今年1月份以来，波澜壮阔，突飞猛进。截至1月27日止，全国已有118个大中城市和193个县的私营工商业全部被批准实行公私合营，这些地区的手工业也全部被批准实行合作化。运动的发展基本上是健康的。但是，批准私营工商业实行全行业的公私合营和批准手工业全部实行合作化，并不等于社会主义改造工作已经完成，而只是进一步深入改造的开始。私营工商业被批准公私合营以后，还有清产核资、经济改组、企业改造、生产安排和人事安排等等一系列的工作要继续进行。个体手工业全部实行合作化以后，也还需要根据手工业各行各业不同的情况和特点，全面规划，妥善地进行改组和改造工作。这些工作都十分复杂，要完成这些工作，必须有相当的时间。
但是，无论工商企业或手工业，首先都必须努力提高当前的生产和经营的水平。因为国家对于私营工商业和手工业进行社会主义改造的目的，归根到底是为了造成新的更高的劳动生产率和经营水平，以适应我国现阶段国民经济发展的要求，更好地满足我国人民不断增长着的多方面的需要。所以，我们在进行对于私营工商业和手工业的社会主义改造工作中，就必须使新组成的公私合营企业和手工业生产合作社，更好地满足人民的需要，不仅不应当比过去做得差，而且应当比过去做得更好。
为了这个目的，在对私营工商业和手工业进行改造的时候，应该特别注意的是不要轻易地去改变它们原来的生产和运销规律、经营制度和服务制度等等。我们知道，行业是一种自然形成的经济形式，每个行业都有它自己的历史特点，行业中的各个环节又有它内在的联系。前一个时期我们主要是忙于进行全行业公私合营和合作化的工作，还来不及对私营工商业和手工业的行业情况、生产和运销规律、经营制度等进行全面的考察研究，因此我们完全不应该急于改变原有的生产和经营制度；只有等到将来我们对生产技术和管理办法分析研究清楚以后，才能对行业中不合理的部分逐步加以改革。至于某些行业中存在的某些显然不合理的情况和困难问题，为了便利于生产和经营，经过领导机关的批准，当然也应该及时加以调整和解决。已经有充分的准备，已经作了详细考察研究，并且提出了统盘改组方案的行业，经过省（自治区）、市领导机关的批准，也可以进行改组。但是，这些只能是个别的有重点的。总之，经济改组、调整商业网、企业改造等工作，不能采用群众运动的方式予以解决，而必须经过一定时间的考察和研究，进行统盘规划，做好充分准备，在中央和地方统一领导和安排之下，有计划有步骤地逐行逐业地进行。只有这样，才能保证社会主义改造工作继续健康地向前发展，达到提高生产和经营水平、满足广大人民需要的目的。
必须指出，私营工商业和手工业过去在生产经营上，都有它们自己的专长和独特的一面，有的因为某些产品质量好，或者有独特的风味，受到人民群众的欢迎和爱好；有的因为某些品种规格与众不同，吸引着一部分顾客。如果在公私合营和合作化以后，不去注意保存它们原来的这些特点和技术，就很容易降低质量和减少品种花色。原来私营工商业和手工业的生产技术和管理办法，虽然有不少是不合理的，是必须改变的；但也有不少好的，是应当予以保留甚至发扬的。搞社会主义决不是把所有的旧东西全盘否定，而是尽量接受其中好的、对人民有用的部分，使它们适应社会主义的要求。这当然就不是轻易改变原来的制度和办法所能够达到目的的。轻易改变原来的制度和办法只会把事情搞乱。
会不会因为规定在半年左右时间内照旧生产和经营，以致锉伤群众的社会主义积极性呢？不，决不会是这样。我们进行社会主义改造既然是为了提高生产和经营的水平，决不是为了降低生产和经营水平，那末，现在暂时不动，稳一下，创造条件，将来不就可以动得更好吗？可见这个规定不是消极的而是积极的。应该看到，对原来私营工商业的经济改组和企业改造等一系列工作必须逐行逐业地进行，不可能一起动手，齐头并进。半年的时间是不多的，在半年之内做好这些工作是不算慢的。而目前工业、商业和手工业主管部门的任务，首先是要发动原来在私营工商业企业中的工人、店员、工程技术人员和手工业劳动者努力提高生产，积极改善服务工作的质量，把他们的社会主义积极性迅速引导到搞好当前的生产和经营方面去。
国务院关于私营工商业批准公私合营以后在半年左右时间内照旧生产经营的规定，对工商业者来说，正是表示政府对他们的信任，同时也加重了他们的责任。许多工商业者在企业批准公私合营以后，热情高涨，努力生产，积极改善经营，这是好现象。但是目前也确实有一些工商业者存在着不同程度的等待和依赖思想，甚至把生产经营放下不管，这种态度应该纠正。工商界人士必须明确认识自己在公私合营企业中的责任，努力改进产品的规格和质量，增加花色品种，提高生产，改善经营，积极协助政府做好经济改组、企业改造的准备工作。在这些工作的过程中，处处有工商业者贡献力量的机会。我们号召所有工商业者用搞好当前生产和经营工作的实际行动，继续争取为社会主义事业作出更多的贡献。