新建的高级社急待解决的一些问题 [复制链接]

第2版()
专栏：

新建的高级社急待解决的一些问题
黄峻
湖南省湘潭县在去年冬天试办了150个高级农业合作社，吸收了21，000农户（占全县总农户10％）加入。
这些农业合作社建立后，干部和群众的劲头都很大；但在经营管理方面还有许多问题急待解决。我们来看看其中的一个社——有412户社员的龙井社的情况吧：
有些干部和社员的思想仍然停留在互助组的、小型初级社的甚至还是小农经济的经营观点上。他们有“五怕”：怕经营范围大；怕经营内容多；怕增产指标高；怕采取新的增产措施；怕采用新的劳动组织形式。管理委员曹金泉说：“要贯彻责任制，只有每户分几亩田分散作，才搞得成器。”有的主张仍然按互助组的或小型初级社的方式经营，习惯于死分活评或临时包工。他们对于转高级社以后的新情况认识不足，没看到高级社规模大，特别是取消了土地私有制，克服了初级社的统一经营和私人所有制之间的矛盾，能充分合理利用土地，充分发挥劳动力，进行土地上的较大的基本建设已成为可能。这个社有1，000多亩田缺水，无法种植双季稻；转高级社以后，可以修一个能灌溉2，000多亩田的水库。废除了土地报酬，实行完全按劳取酬的制度，社员的劳动积极性也空前提高，是发展生产的最有利的条件。面对这一新情况，用小农经济的观点来指导经营管理，还是用社会主义的观点来指导呢？这正是目前急需解决的问题。
在制定计划上，要抓农业（要扩大双季稻到耕地的85％，要大量增加肥料和种子），又要抓林业（植树、垦复茶山和造竹林），抓畜牧水产（养鱼、养猪、养鸡鸭），还要培植果园；要考虑生产计划，还要考虑财务计划。因为计划大、内容多，缺乏具体的安排和实施的具体步骤，管委会一时不知道先作什么好。按照增产计划，全社需要底肥1，095，200担，可是，现存肥料只有341，310担。这样的问题应该如何解决，还没有具体的措施。制定计划的另一种情况是：处处保守，停滞在原有水平上，计划远远落后于现实。如原计划1956年养猪261头；后来重新分析了具体条件，才了解今年可以发展到3，000头。可见保守思想是何等严重！
在划耕作区、分生产队的时候，争好田、争耕牛农具、争骨干、争能手的现象不断出现。队长陈春林说：“社里调的耕牛如果不好，我们不要，队里自己去买。”有的竟说：“划的不如意，我就退社。”在安排劳力上，由于仍是采用临时包工或死分活评的办法，产生的问题也很多：骨干分子忙于排工估工。队长陈汉池说：“晚晚开会，早早喊工，我不是队长，是喊人的通讯员。”社员不能发挥主动性，很多社员在家等事做，不断出现脱工、荒工和窝工等现象。第二生产队出动7个劳力去修两分田的田塍，有些人到了地里闲着没事做。由于工作定额和劳动报酬标准还没有确定，产生了争轻事丢重事和争工分的现象。第六队安排50人去担塘泥，结果有35人跑上山去削草皮去了；担塘泥的一个组争工分，得不出结论，最后还是“凭良心”了事。有些事情质量不合规定也没人负责。第七队有4亩田应当三犁六耙，结果只搞了一犁一耙。
这个社今年打算采用双铧犁、打谷机、摇臂式收割机等新式农具；计划改种1，766亩连作水稻，采用南特号品种，改秈稻为稉稻；还要开展多种经营，如增植技术作物、发展水产和畜牧（计划集体养猪达3，000只）等。这些都需要新的技术。许多骨干分子和社员因此感到苦恼。骨干分子陈子金说：“办新事要新技术，很多事不晓得，我们要学，又缺乏师傅。”技术推广站和国营农场应该着重帮助他们；社内也要积极总结原有经验，培养新的技术人员。要使每个生产队里都有各种工作的能手，同时加强对全体社员的技术教育，提高集体的技术水平。
最近，有的同志提出这样的疑问：“高级社生产资料公有了，是不是还要依靠贫农呢？”看看高级社内当前的实际情况吧：入社后，贫农下中农是何等的坚决！上中农呢？仍有一些人“人在社，心在摇”；排挤贫农的情况还不断发生。如龙井社中农唐梅生就说贫农刘桂林是“懒汉”，反对把他编在自己所在的生产队。中农李升贵坚决不同意贫农陈丙炎当队长。高级社生产资料虽然公有了，贫农和中农思想意识上的差别却不会一下子消失，部分社员的私有制的观念和分散经营的思想还严重地存在，同按劳取酬的集体生产有不少矛盾。政治工作是不可间断的。
农村正在激烈地飞速地变化着，我们在农村工作的同志，应该敏锐地看透新的情况和新的问题，积极地刻苦地深入钻研和学习，不断加强领导社会主义经济事业的能力。
高级社规模大，土地情况复杂，又是实行完全按劳取酬；组织劳力和计算劳动报酬必须更科学更严密更合理，才能适应新的情况，才能更好地发挥社员的劳动积极性。高级社应该积极采用按件计酬制。只有这样，才能真正做到按劳取酬，才能彻底实行生产责任制。而做好按件计酬工作的首要和关键问题就是合理地确定各种工作定额。工作定额一时不容易规定得十分正确，可以采用“先试后定，定了再试，不合再修”的做法，由基本上合理逐步做到完全合理。根据高级社生产的需要，一般应该积极推行常年包工和超产奖励制，不能停滞在原有的临时包工或者不包工的水平上。生产队内安排劳力必须注意到技术特长，又须照顾老弱和妇女，务使人尽其才。取消了土地报酬，对老弱尤其应该妥善安排工作。
高级社规模大，经营范围广，生产内容多；同时，对改进技术的要求也较初级社迫切。办这样的社，干部和群众是缺乏经验的。但是，我们也必须看到高级社本身的优越性，看到群众对积极发展生产和搞好经营管理的强烈要求；我们也已经积累了几年来办初级社的经验。只要我们能加强领导，深入下去，刻苦钻研，依靠群众，发挥群众的创造性，一定能把经营管理工作做好。