红星农业合作社1956年的劳动规划 [复制链接]

第2版()
专栏：

红星农业合作社1956年的劳动规划
张宗荫
河北省河间县诗经乡红星农业生产合作社，是17个初级社合并又吸收111户个体农民参加组成的一个高级社。社员分布在4个村，共2，056户，9，207人，5，507个劳动力。他们有25，583亩耕地，991亩果园。
社大了，人多了，头绪多，事情杂，必须有一套相适应的经营管理制度，特别是要有全面的劳动规划。在社的领导方面，要批判和克服“临时一把抓”的思想，和“一揽子”“手把壶”“老羊赶山”“零打碎敲”的工作方法，逐步向制度化和正规化发展。现在，红星社正在制定劳动规划，并且根据规划整顿劳动组织和劳动纪律。人们一致认为：办大社就得一切按章程、按规划办事。
制定劳动日支出计划和劳动收入计划
1955年，红星社男社员赵长兴全年出工324天，女社员冯素兰全年出工248天，71岁的赵元昌（当饲养员）全年出工330天。既然他们已经做了这么多工作日，绝大部分社员经过努力也可能做到。1955年冬季以来，社员的社会主义劲头和生产劲头热火朝天，把冬闲变成了冬忙，自古以来冬天没作过的许多活，这年冬天完成了。从转成高级社，社员都在盘算：1955年，一个劳动日就分了一元多；如果土地不分红，再加上增产，一个劳动日不就能分的更多吗？1956年自己做多少劳动日？能分多少？在定个人工作计划的时候，男社员冯景文说：“我1955年作了320多天的活，挣了272个劳动日。1956年除了下大雨和过春节耽误几天，我又不赶集、不走亲戚，要不是生不起炕的大病，我保险一年作330天的活。”女社员张凤云说：“以后推碾磨、作针线活，都使用机器了；有点别的家务劳动，我晚上捎带着就料理好了；我一年准能干270多天的活。”最近，每个社员都作了自己1956年度的工作计划。全社男女全劳动力共3，426人，共计划出工918，168天，每人平均268天；按平均每天一个劳动日计算，合918，168个劳动日。男女半劳动力共1，412人，共计划出工392，536天，每人平均278天；按每天七分工计算，合274，775个劳动日。男女附带劳动力669人，共计划出工100，350天，每人平均150天；按每天四分工计算，合40，140个劳动日。全社各类劳动力总共计划出工1，411，054天，大约做1，233，083个劳动日。每个劳动力作自己的全年出工计划的时候，一般地都作了比较周到的盘算，估计一般都能完成计划的出工数。但是，因为缺乏经验，为避免劳动日的支出计划落空，所以把计划出工数，一律按70％计算。这样，实际指望的有987，737个工作日，大约合863，158个劳动日。按包工包产方案：农业每亩支出劳动日：棉花25个，花生20个，春山芋12个，春玉米10个，谷子10个，小麦9个。农业共计用劳动日439，629个。菜园每亩支出劳动日50个，共计49，550个。畜牧业共计支出劳动日129，548个。副业共计支出劳动日72，470个。基本建设共计支出劳动日135，961个。社务管理共计支出劳动日36，000个。全社全年总共计支出劳动日863，158个。由于耕、耙、播种、收割、中耕、喷磷、喷药、锄草等8种作业，由机器代替了人工，能减少支出劳动日46，800个，实际全年各业共需要支出劳动日816，358个。
1956年全社预计总共纯收入3，331，574元。预计每个劳动日能分到3元8角6分。一般的全劳动力能分到765元4角；半劳动力能分到555元8角；附带劳力能分到171元4角。社员赵荣昌，共7个劳力，预计一户能分5，148元，比1955年增加收入446％。社员赵立水，共3个劳力，预计一户能分2，087元，比1955年增加收入384％。
按照新的需要组织劳动力划分耕作区
1954年，社员孙敬朴、王忠勤，因为修理果树外行，曾经把梨树的花蕾，误当作梨狗（病虫枝）摘了半篮子；对果树最内行的王仲章，倒常年被分配作农业活。1955年，有一个社没有实行分工分业，有200亩梨树被虫子吃得当年没结梨，第二年也结不了梨。今年并社升级以后，社更大了，不很好地分工分业，就更不行了。在劳动规划中，全社分为农业、果园、畜牧、副业4个方面。在农业方面，经营着25，583亩土地，有固定劳动力4，411人，划分为21个农业生产队（包括一个青年生产队）。在果园方面，经营着991亩果树，有固定劳动力516人，划分为4个果园生产队。在畜牧方面，计划建立养猪场，集中经营609头耕畜、1万只猪、166只羊、200对家兔，有固定劳动力540人，划分为耕畜饲养队、家畜饲养队各一个。在副业方面，经营常年副业两种，有固定劳动力40人；经营季节性和临时性副业五种，没有固定劳动力，需要的时候由别的生产队抽调。
各个社合并的时候，有62个生产队。按照并社以后的具体情况来看，分这么多的队，骨干和生产资料不便于搭配，不能更好地发挥生产队的作用，不能适应大社经营管理的需要。因此，改编成了20多个生产队。每个队有劳动力190人左右，比过去大了一倍多。每队设正队长及分管政治、技术、妇女工作、行政工作的副队长各一人，会计员和会计助手各1人。每个队分成8个生产组，每组有男女全劳动力各10人左右，半劳动力3人到5人，共20多人。每组设正副组长3人、其中包括妇女1人。
耕作区怎样划分呢？最初，是按原属各户的小地块逐块登记的。这样做，费事很大，纠缠不清，还难免丢下一些小地块没有登记上。其实，4个村各户的土地已经成为集体所有的了，这样做已经没有必要了。后来，决定采用新办法：经过实地勘查，根据土质、适种作物、不可消除的自然障碍物的隔离等条件，把全社的25，583亩土地（原来是13，500多小块地），划分为80个地区（其中包括27个机耕区），平均每块320亩，最大的一块2，800多亩。这是划耕作区的第一步。然后，按着国家计划的要求，本着适应土质、争取更多地利用各种机器、尽量便利机器操作等原则，确定各个地区的种植作物。这是第二步。然后，再按照作物生长时间，照顾各队工作忙闲，把大块地分给各队。这样既能保持各种作物的大面积播种，适应机耕，便于管理，又能使各队便于调配劳动力。如第一号机耕区是种2，809亩玉米，共分了12条。分给了12个队。这是第三步。管委会把分给各队的地，指出地名、四邻、长度、宽度、亩数等项目，通知各队，并由管委会派人指引，由各队把所分的地一律下弓丈量。因为地是大块，量起来很快，并不怎么费事。量了以后，就在地头上插上界牌。这是第四步。诗经乡总共还有3户社外农民，他们共有36亩土地。合作社本着自愿互利原则，在不妨碍机耕和统一经营的条件下，拨出相等的土地换了他们这些地。
制定工作定额和报酬标准
5，000多个劳动力，怎样分配共同劳动的收益呢？必须作好计算劳动的两个尺子，用这两个尺子量清楚了再分，才能分得合理。一个尺子就是工作定额，是计算劳动的数量质量用的；一个尺子就是报酬标准，是计算劳动报酬用的。红星社在1955年春季就订出了238项工作定额和七等报酬标准。经过一年来的试验，证明用这种尺子计算劳动算得挺准。现在社大了，情况更复杂了，原来的工作定额不够使用了；最近，在劳动规划中，审查、修订、补充了工作定额，增加到了731项。农业、果园、畜牧、副业等各业所有的工作定额规定好了以后，就根据活的轻重、技术性强弱、重要程度、农忙农闲、脏净等条件，经过一等之间以及等和等之间的反复评比，统一划分为九等，各等规定一定的工分。属于第一等的工作定额，每个算12分工；第九等的定额，每个算4分工。在管理委员会的一定部门的领导下，聘请了六、七个富有经验的老农，作出了工作定额和报酬标准的草稿。草稿经社员反复讨论、修正补充，最后经过社员代表大会通过，就成了全体社员一致遵循的标准。
制定包工方案
划好了生产队和耕作区，规定了工作定额和报酬标准，作好了农作物技术操作规程，就制定包工方案。红星社是这样作的：第一步，把各种作物按土质及地力不同，用工及要求产量不同，分成几类。各类作物预计用劳动日多少，要求产量多少，按实际情况确定。如一等梨树是虫子少、底子净的树，计算劳动日少，要梨多；七等梨树是虫子多、底子杂，去年没保住叶子的树，这类树计算劳动日多，不要梨，只要今年保住叶子就行。第二步，核算全社各种作物每一等用劳动日数、投资数及要求的产量数。先根据农作物技术操作规程，并且本着加工细作的精神，确定全年共需要多少道工序。再把各项工序逐项地根据工作定额及报酬标准，算出用劳动日数，同时算出这项工序所应用的物品数和用品折价数。机耕费由社统一交付；机器代替人力的各道工序，一律在总包的劳动日数内扣除。以每道工序为单位，核算包的劳动日数，计算起来比较方便；因为中途可能由于特殊原因在某些工序上增工或减工。把每类作物每亩地用劳动日数、投资数、要求产量数加起来，就可以计算出全社这类作物总共用劳动日多少、投资多少、产量多少。第三步，核算全社到各队的包工包产数。各队各分多少地，其中各种作物各等地各多少亩，都有了准数；每种作物各包括多少道工序，每道工序用多少劳动日和用些什么物品，共计每亩用多少劳动日、产量多少，也都有了准数。这两者相乘，就可以算出各队的包工包产数及管委会保证供应各队的生产资料数。畜牧业也和农业、果园业同样实行包工包产。
制定劳动力使用计划
在办了大型高级社的新情况下，再零打碎敲、现想现碰地指挥生产，必然会出现混乱现象，使生产计划落空。在劳动规划中，必须包括全年的和分段的劳动力使用计划。红星社的农业和果园，都把本业全年的活，分成24段，大致半月算一段；再把每段的活按先后排列出来，看都有些什么活，作活的起止月日和天数，需要使用各种劳动力各多少，使用畜力多少。这个计划是组织劳动力、指挥生产的根据。把各业的分段计划汇总起来，就可以计算出全社每半月当中，各业各需要那类劳动力及畜力各多少，同这一业的常年固定劳动力及畜力比较是余是缺。根据以经营农业和果园为主、照顾全局的精神，就可以确定各业的劳、畜力如何调剂。农闲季节，农业、果园有剩余的劳动力，副业队就负责组织副业生产和进行必要的基本建设；农忙季节，副业方面的各项生产就分别停办或是减人。在春节以前，就把全社全年劳动力使用和互相调剂的计划作好。平日，支配劳动力的会议每15天要开一次，总结上半月生产，并且根据各业分段劳动力使用计划和当时的实际情况，规定下半月的生产任务，由管委会传达到各队执行。队务会议也是每15天召开一次，总结上半月生产，根据管委会布置的15天生产任务及本队的实际情况，作出本队下半月的生产计划。各队15天的生产计划，分成三小段，大约每5天算一段。然后，各队把每个小段的生产任务包给各生产小组。队长等人和各组组长大约5天碰头一次，研究解决生产上的问题，决定由队长和队里的会计员起草的下一个小段各组的包工计划，然后在队员会上讨论通过。在各组每小段的包工计划上，规定好作什么活，做多少，达到什么质量，什么时候完成，按全社统一的工作定额和报酬标准算出应给多少劳动日。这样，凡是会“小九九”和“口挨账”的文盲，也都会计算出来自己作了多少活，应该得多少劳动日。队长按一小段各组的包工数，把计算劳动日的工牌发给小组长。组长每天当时验工，在地头上发给工牌。在每一小段结束小组向队交工的时候，多作了活要补劳动日，少作了活要减劳动日；如有的活没达到质量，由队长决定让他们返工或扣减劳动日。社员每5天在队里的会计员那里记工一次，凭工牌记劳动日。当时填妥由社员收执的记工表，表上由会计员盖章。同时填妥队里存的记工表。队向社一个月报工一次。队和社都设立劳动工账。各业的各个生产队，根据队里存的记工表，每5天把本队各类劳动力及畜力活动情况，包括进度及劳动力出勤、缺勤天数，分项进行统计。给社里拾柴、割草、作针线活等劳动，以及因为闹病、走亲戚、歇工等缺勤情况，也要进行统计。管理委员会每5天把各业各队劳力活动情况统计一次。这样，就能及时地知道各队完成15天生产任务的程度，知道有多少劳力为什么投到不适当和不必要的地方，有多少劳力为什么旷工，就可以及时研究，克服缺点，解决问题。