统计工作必须满足国家建设需要 [复制链接]

第1版()
专栏：社论

统计工作必须满足国家建设需要
统计工作是国家计划管理工作中的一个重要组成部分。国民经济的计划工作是以统计工作为根据的，统计工作必须同国家建设和计划管理的需要相适应。目前，我国正处在社会主义革命的高潮中。社会主义改造事业的规模和速度，为我国社会主义工业化的加强发展和国民经济的新高涨提供了有利条件。现在，我国的工人、农民、知识分子和其他劳动者，正在以忘我的劳动，为全面地均衡地完成1956年计划和提前完成第一个五年计划而奋斗。统计工作必须适应这种新的情况，及时地反映国民经济发展和变化的情况，鼓励先进部分，鞭策落后部分，对国家建设起积极的促进作用。
最近两三年内，全国统计工作逐步地建立起来了，但仍然远远落在国民经济发展的形势后面。统计资料的正确性、全面性和及时性，还远不能满足国家建设的需要；统计调查方法过于机械，缺乏灵活性；统计部门重视普查，忽视抽样调查；重视建立各种定期统计报表，不善于运用各方面现有的资料进行综合研究；对于统计表报的内容和种类如何切合实际，并且进行改善和精简还做得不够；统计部门搜集的大堆调查统计资料，往往时间太晚或者只是原始资料而没有加工整理，对指导实际工作的用处不大。各级统计部门必须切实改变作风，认真纠正这些缺点。
为了适合国家建设和计划管理的实际需要，应当对国民经济中各种成份的统计工作分别提出不同的要求。首先，关于社会主义经济的统计，几年来已经作了不少工作，并且积累了不少的统计资料。今后必须进一步提高统计资料的质量，补足缺口，加强薄弱环节，以达到全面检查国家计划执行情况的目的。应该指出，在社会主义经济方面，目前统计部门布置的报表已不算少，加上业务部门所发报表就更多。因此，在社会主义企业中，提高统计工作的关键不是多发统计报表，而是严格检查统计工作的各个环节，取消那些用处不大，报送困难，无力综合的统计报表，简化统计方法，同时增添那些必需增添的报表和指标，以保证各种必需的统计资料都能及时汇总并充分利用；特别要加强统计资料的整理研究工作，充分利用报表和普查资料中已经掌握的各种指标，认真研究国民经济动态及其发展趋势，以及各项工作中的重大问题。
对于改造中的私营工商业的统计工作，必须适应社会主义改造事业迅速发展的新形势，比以往进行更多的工作。目前应当立即认真进行一些必要的调查，迅速地反映工商业的变化情况；并在这些企业完成公私合营以后，迅速建立公私合营的报表制度。许多私营工商业在批准全行业公私合营以后，还需要有一定的时间进行安排改组，才能逐步纳入社会主义的轨道。因此，今后公私合营企业的统计工作，也必须适应这种复杂情况，采取一些有效的办法，来及时反映安排和改组的过程。
对于正在合作化的农业和手工业的统计工作，除了应该及时反映合作化的进度以外，还应当在合作化的基础上建立和改善报表制度。过去，农业统计工作特别薄弱，农村中统计报表和统计数字的重复混乱现象也特别严重，必须迅速改进。因此，省、专、县各级统计机关，除了工业、基本建设任务较大的省份以外，都应当以农业统计工作为重点，采取有效措施，按照农村的具体情况，积极地建立各种适合农业生产合作社生产管理和各级领导机关指导农业生产的统计报表制度，并且把统计报表的统一管理制度迅速建立起来。
个体手工业的合作化同样也在迅速发展中，必须积极建立并且改进手工业合作社的统计报表制度，把已经合作化的手工业迅速纳入经常的统计观察范围之中。
为了克服统计工作落后于国民经济发展的缺点，除了统计部门必须根据国家建设的需要，积极地主动地把工作做好以外，各级领导机关和领导工作人员还必须加强对于统计工作的检查和领导，学会运用统计机构和统计资料，把国民经济的计划领导放在有科学根据的基础之上。
国民经济的计划管理不只限于编制计划，更要紧的是检查计划的执行情况，为组织计划的完成和超额完成而斗争。在检查计划执行的时候，如同在编制计划一样，离开统计是不能做好的。为了检查计划的执行情况，必须不是偶然的而是经常的掌握有关国民经济发展的连续的完整的统计资料。如果统计部门提供的数字不及时，不可靠，不能满足需要，那么，领导机关就应该加强对统计部门的具体领导，加强对统计工作的监督和检查，经常听取统计部门的汇报，指导他们在一定时期应该提供那些统计资料。各级领导机关应该注意培养和使用统计工作人员。
统计工作还必须切实执行“统一管理，分工合作”的原则。统计核算制度必须全国统一，必须由统计机关统一管理统计报表和统计数字，统一掌握统计资料的审核和整理；必须克服目前某些地区、某些部门还存在的各自颁发统计报表和各自提供统计数字的混乱状态。另一方面，那种把一切调查统计工作都推给统计部门去单独进行的作法也是不对的。布置调查和搜集资料、汇总资料等具体工作，是可以由各有关业务部门或职能机构来分工负责或共同负责的。
为着认真推行国民经济的计划管理制度，统计工作人员所负的责任是十分重大的；每一个企业或乡村的统计工作做得不好，都将在一定的程度上降低整个统计资料的完整性和确实性。因此，全国统计工作人员必须努力发扬社会主义的积极性，努力学习政治，学习业务，使自己真正成为社会主义建设中的优秀战士。