亚齐局势再起波澜 [复制链接]

第3版(国际)
专栏：新闻脉络

　　亚齐局势再起波澜
　　本报记者 陈一鸣
　　最近，印尼亚齐地区冲突再起，政府军与分离主义分子剑拔弩张，去年底签署的和平协议面临着破产的危险。就在紧张气氛不断加剧之际，印尼政府与“自由亚齐运动”代表同意于17日在东京举行会谈，为挽救和平协议进行最后的努力。在17日的会谈中，双方均重申愿意维护去年底签署的和平协议，并同意在18日继续会谈。
　　位于苏门答腊岛西北端的亚齐是印尼一个特别行政区，在这块5.5万多平方公里的土地上生活着约410万人口，其中98％信奉伊斯兰教。1976年12月，一些亚齐人成立了“自由亚齐运动”（简称“亚独”）。20多年来，该组织一直以“资源分配不均”和“宗教文化差异”为由，试图在亚齐成立一个“独立的伊斯兰国家”，并不断同中央政府对抗，多年的冲突造成1.2万多人丧生。在国际调解机构亨利·杜南中心的斡旋下，印尼政府和“亚独”代表于去年12月9日在日内瓦签订了一项停止敌对行动的和平协议，并成立由印尼政府、“亚独”和国际和平监察团组成的联合安全委员会，负责监督和平协议的实施。
　　和平协议为双方结束长期的敌对状态带来了希望，但双方的分歧并未最终消除：“亚独”虽然同意解除武装，但未明确放弃“独立建国”的主张；印尼政府承诺给亚齐广泛的自治权，但未明确承认“自由亚齐运动”的合法性。协议签署不到半个月，亚齐就发生了新的武装冲突事件，并造成伤亡。
　　当和平进程在今年初进行到开始解除“亚独”武装时，对峙和不信任再度显现，流血冲突频发。今年4月以来，一些亚齐居民围攻、袭击联合安全委员会设在亚齐各地的办事处，使得该委员会被迫关闭了100多个办事处。在亨利·杜南中心的调解下，双方本来已经同意于4月25日在东京举行联合安全委员会会议。但“亚独”在24日突然宣布要将会议推迟到27日在日内瓦举行。印尼政府对此断然拒绝，并限令该组织必须在5月12日前放下武器接受自治计划，否则将采取军事行动扫荡分离主义势力。
　　随着形势日趋紧张，由43名泰国人、8名菲律宾人及1名挪威人组成的国际和平监察团被迫于5月12日撤离亚齐，但仍在为安排双方会谈作最后努力。印尼政府在12日的最后期限后并没有轻易动武，14日晚，印尼政治、社会和安全事务统筹部长尤多约诺与来自美国、日本和欧盟的代表经过紧急磋商后，表示接受17日在东京举行会谈的提议。“自由亚齐运动”的发言人也表示，希望此举“能够挽救成千上万人的生命”。17日晚，经历了一番波折后，在东京的双方谈判代表终于开始会谈。
　　针对在东京的此次和谈，尤多约诺于17日表示，“亚独”必须放弃“独立”的要求并在本月内解除大部分武装，否则梅加瓦蒂总统将在18日、最迟19日签署命令，对分离主义分子展开行动。此前，印尼政府和军方不断调兵遣将，加强在亚齐的军事部署，使得政府军在亚齐部署的兵力已经超过4万。“自由亚齐运动”的领导人则说，他们准备同印尼政府进行谈判，但也准备展开新一轮的武装斗争。
　　虽然亚齐地区的火药味日渐浓厚，但包括亚齐人在内的几乎所有印尼民众都希望和平解决分歧。日本、美国、欧盟和世界银行等允诺援助亚齐重建的捐助方也要求采取和平手段解决冲突。5月9日，以上各方曾发表声明，表示支持印尼的领土完整和统一，并要求“亚独”接受政府的3项先决条件——不再坚持“独立”、实行特别自治和解除武装，和平解决纠纷。目前，各方正密切关注亚齐局势的发展，人们期盼只要尚存一线希望，就不要轻易地将和平拒之门外。