社会公正研究述评 [复制链接]

第9版(学术动态)
专栏：研究综述

社会公正研究述评
吴忠民
　　近年来，随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国社会经济体制发生了深刻的转型。在这一过程中，社会公正问题引起人们的极大关注，也成为学术界研究的热点。
　　重视对马克思、恩格斯公正思想的研究
　　学术界很重视对马克思、恩格斯公正思想的研究。基本的共识是，在经济高度发达的基础之上消灭一切不公正的社会现象，追求全人类的彻底解放，实现人类社会真正意义上的公正，这是马克思主义的价值追求和基本目标，也是马克思主义具有强大生命力的重要原因。马克思、恩格斯曾经对公正问题尤其是社会主义的公正问题进行认真的研究，并形成了比较系统的公正思想，其基本内容可以归纳为以下几个方面：公正的基本取向，人的尊严与基本权利，平等与自由，按劳分配，社会调剂，对封建专制制度和资本主义社会的不公正现象进行批判等。马克思、恩格斯公正思想的特点在于：将公正的理想与历史的精神融为一体；将个人与社会有机地结合起来；将公正理论的完整性与开放性有机地统一起来。马克思、恩格斯公正思想是马克思主义的一个重要组成部分，对于推动人类社会的进步事业和建设中国特色社会主义都具有重要意义。
　　机会平等是社会公正的一项重要内容
　　有学者认为，机会平等有两个层面的含义：一是共享机会，即从总体上来说，每个社会成员都应有大致相同的基本发展机会；二是差别机会，即社会成员之间的发展机会不可能是完全相等的，应有程度不同的差别。改革开放以来，我国社会在机会平等方面取得明显的进展，如：社会流动由不规则、半停滞的状态转向相对正常、有效、畅通的状态；社会成员的行为取向已经明显地从先赋性转向自致性；城市与农村这两个原本相互隔绝的板块被打通，城乡之间的社会成员初步实现了大规模的对流；从看重结果均等转向看重起点平等。但机会平等方面仍然存在着不平衡状况，突出表现在城乡居民在福利等方面有着明显差别。
　　收入差距问题是人们最为关注的问题之一
　　不少学者认为，在经济快速发展的同时，我国社会的城乡差别、东西部差别、群体间差别、部门差别也都有程度不同地扩大。归结起来，这些差别的扩大都贯穿着贫富差距的扩大。近些年，基尼系数明显扩大，这对社会的安全运行和健康发展是十分不利的，应引起足够重视。调查表明，中国的高收入层在总收入中所占比例过大。有些学者认为，从社会心理上看，在普遍的获益过程中，人们对自己相对收益地位的下降还是可以承受的，但绝对收益地位的下降在经济上和心理上都是难以承受的。收入差距过大的负面效应主要表现在：严重地损伤普遍受益这一社会发展的重要原则；使大量的社会困难群体产生一种相对被剥夺感和某种抵触心理，从而降低社会的稳定程度；严重挫伤大量社会劳动者的积极性，削弱社会发展的活力。所以，应当高度重视贫富差距扩大问题，采取切实有效的措施，将贫富差距扩大所带来的负面效应降到最低限度。
　　坚持用发展的办法缓解和消除不公正现象
　　有学者认为，缓解和消除社会不公正现象是一个历史过程，我们目前应当做好这样几个方面的事情：其一，毫不动摇地坚持发展这一硬道理。因为只有在高度发达的生产力基础上，一个社会才能具备相应的社会经济资源，才能为社会公正的实现提供必要的物质条件。其二，尽可能地实现充分就业。从总体上看，我国现阶段社会成员的经济来源对于就业的依赖性相对来说更强。在这种情况下，一旦出现较大规模的失业，必定会造成较大范围的贫困，造成严重的贫富差距。因此，应当将充分就业作为社会政策的优先目标，想方设法为社会成员创造种种就业机会。这应成为实现社会公正的基础性内容。其三，大力推进社会保障制度建设。社会保障的重要意义在于对社会成员基本生存底线的确保。其四，健全合理的税收制度。税收对于实现社会公正主要有两个方面的功能：一是政府通过税收可以获得必要的公益性资金，用来维持生活处境不利的社会成员如低收入者和无收入者的基本生计，用来提升全体社会成员的生活质量和发展能力；二是通过税收可以适当地减少高收入者过多的收入和财产，从而有效地调节或缓解社会贫富差距的拉大。