迎难而上 尽职尽责——深圳海关抗击非典把关服务纪实 [复制链接]

第6版(国民经济)
专栏：

迎难而上 尽职尽责
——深圳海关抗击非典把关服务纪实
孙翔 许永贤
　　非典疫情暴发后，广州告急，香港告急，地处两个疫情严重地区间的深圳特区形势十分严峻。在口岸一线“高危区”进行监管工作的深圳海关迎难而上，一手抓抗击非典，一手抓把关服务，力促经济发展。4月1日—5月10日，该关共监管进出境旅客总数924万人次；监管经本关区进出口货物总值为135.5亿美元，同比增长了44.1％。
　　急需物资请走绿色通道
　　非典疫情发生后，深圳海关迅速制定了非典防治工作预案，成立了由关长邹志武任组长的防治工作领导小组。由于反应迅速，措施有力，截至目前，该关8000多名员工、家属中无一人感染非典，井然的秩序给进出境旅客和进出口商增加了信心。
　　为防治非典，深圳关区口罩、氧合器和呼吸机等防治非典用物资进口量大增。为保证这些物品及时到达抗击非典第一线，深圳海关明确提出对进口防治非典物品给予特事特办，开辟绿色通道，采取优先审单通关措施。他们在审单中心指定专人专岗，确保此类商品即到即审。仅5月3日一天，该关审单中心就优先审核进口电动病床20套，价值8万美元；推车病床4套，价值1.6万美元。
　　处在特殊地理位置的深圳海关，不仅为内地防疫物资提供便利，也为香港特别行政区抗击非典伸出援手。5月7日，中央政府支援香港特区抗击非典的第一批医用物品要从深圳皇岗口岸出口，任务急，责任大。皇岗海关的关员不顾连日紧张工作的疲劳，连续奋战至午夜，确保这批物资以最快速度运到香港。据统计，4月1日—5月10日，深圳海关共对4173票进口抗非典物资，7127票出口抗非典物资，采取了特事特办措施。
　　高效服务力促企业发展
　　为进一步优化投资环境，将非典对深圳市经济的不利因素降到最低程度，深圳海关依托科技，改革创新，推出了一系列重大业务改革举措。
　　4月15日，在抗击非典的关键时期，深圳海关出台了加大扶持力度、促进外贸发展等全力支持地方经济发展的8项举措，受到深圳市于幼军市长的高度评价。
　　为简化船舶进出境手续，5月15日，深圳海关和盐田国际集装箱码头有限公司就暂时进口空集装箱通关等事项签订合作备忘录。占盐田国际码头总进口集装箱量七成多的进口空箱，由原来需在港口滞留数天变为即到即走，实现了空箱的快速通关。
　　深圳海关所属南头海关负责辖区内6000多家企业的报关业务，每天到海关办理海关手续的人员达数千人，其“客流量”相当于一个较大规模的客运站。面对非典给一些企业造成的心理负担，南头海关关长董少华带领技术人员为企业开通了网上报关、联网监管等服务，企业的工作人员足不出户就能办完通关手续。
　　对资信良好的大型生产型进出口企业和较大型专业外贸企业，深圳海关还为其度身打造了“信任放行”制度。由于深圳海关高效、优质的服务，外商投资企业热情不减。4月份，在深圳海关新注册的外资企业达165家，比上月增长28.9％，注册资本折合人民币43亿元，是上月的4.7倍。今年前4个月，深圳口岸累计进出口总值410.48亿美元，同比增长44.3％。
　　打击走私高压态势不减
　　在抗击非典的非常时期，深圳海关继续保持打击走私的高压态势，维护了口岸正常的进出境秩序。有些“水客”以口罩遮面，试图夹杂在人群中蒙混过关；有些“水客”被关员抽查后又故意干咳，企图吓跑关员。但关员无所畏惧，坚持近距离查验。4月16日，罗湖海关关员刘智勇，就识破“水客”利用非典做文章的伎俩，查获旅客人身绑藏铂金27公斤及碎钻石1572粒，案值532万元。这是罗湖海关建关以来案值最大的一宗走私物品案件。
　　深圳海关还充分利用高科技技术设备，在口岸业务现场对进出境旅客、货物进行查验，效果明显。4月14日，罗湖海关在旅检现场利用电子安全门查获5名香港“水客”及1名国内居民旅客身上共绑藏入境手机208部。
　　据统计，4月份，深圳海关缉私局共受理案件990宗，案值4805万元；调查部门查办走私违规案件75宗，案值2184万元。4月1日起，该关还开展了打击“水客”、毒品走私等四个专项打私行动，在行邮、货管环节已查获走私和违规案件926宗，案值约6600万元。