立好“人才尺度”——“党管人才”系列报道之一 [复制链接]

第10版(政治·法律·社会)
专栏：时政广角

　　“人才资源是第一资源”业已成为人们的共识。但要开发利用好这一宝贵资源，首先要界定人才，认识人才，结合国际标准和我国的实际——
立好“人才尺度”
——“党管人才”系列报道之一
本报记者 崔士鑫
编者按：人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。近年来，从推进改革开放和社会主义现代化建设的战略高度出发，中央作出了人才资源是第一资源的科学判断，提出了人才强国战略和党管人才原则。如何落实人才强国战略和党管人才原则？近年来各地在加强和改进人才工作方面有哪些做法？本报从今天起，陆续推出“党管人才”系列报道，推动人才工作的进一步开展。
事业要发展，人才是关键。近年来，尊重人才的观念已日益深入人心。但什么是人才、衡量人才的尺度是什么、由谁来认定人才？许多人却未必清楚。
科学公正的人才评价体系，是“人尽其才”的基础和前提；贯彻人才强国战略，落实党管人才原则，离不开一把正确和科学评价人才的“尺子”。因此，建立完善各类人才评价体系，是加强和改进人才工作的当务之急。
“假人才”敲响警钟
近日，深圳市对全市干部学历、学位情况进行检查清理，发现假学历（学位）证书100多份。这种用假文凭、假职称之类进行包装的事件，早已不是个例。出现这种现象的重要原因，是现在不少地方，人才标准僵化、单一，片面强调文凭而不看实际水平，把高文凭、高职称与高层次人才等同起来，给“假人才”以可乘之机，造成了假文凭、假职称的泛滥。
　　更深层次的原因，则是没有一套完善的评价人才的标准。谁都知道人才的可贵，但什么是人才呢？有点常识的人心中可能还有个“杠杠”，那是人事部门早些年的“尺度”：“具有中专以上学历或初级以上职称，并从事专业技术工作的人员。”
　　然而，用这一尺度来“量人”并不全面，而且不可避免地会带来以文凭、职称取人的弊端，时至今日，更无法适应新形势带来的巨大变化。在市场经济条件下，一方面，不同部门、企业所需人才种类五花八门，即使按最大的分类讲，也要分为党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才。如果说文凭、职称对专业技术人才还可以作为一个尺度，却无法用来准确评价行政领导方面的人才，还会把文凭不高却有一技之长的技能型人才挡在门外。另一方面，人员流动速度加快，用人单位想要花费最少的时间、金钱、精力，在众多的求职者中找出自身所需的“千里马”，光看文凭、职称显然不够，还要有一套科学的人才评价标准和手段。所以如何与时俱进创新人才评价模式，成为人才工作的重要课题。
　　“新手段”更显精确
　　去年7月，湖北省十几天内就出现两家大型人才测评站。这一火爆场面，是全国人才测评市场的一个缩影。近年来，随着改革开放的日益深入，人们越来越感到传统评价人才手段的局限，许多地方成立了众多的人才评价中心，引进了国外先进的人才评价技术，从素质测评、业绩测评、价值测评等各方面入手，全面进行人才评价。
　　“无领导小组讨论”，就是人才测评技术的一种。在4至8人的小组中，不指定负责人，大家地位平等，就某些争议性大的问题如奖金分配、干部提拔等进行讨论。评价者隔窗观察，看谁善于驾驭会议、善于集中正确意见并说服他人等等，最后打分。这一方法，对管理者集体领导技能的评价非常有效。
　　当然，这只是诸多人才评价技术体系中的一个具体方法而已。现代人才评价技术综合利用心理学、行为学、管理学、测量学、计算机技术等多种学科和技术，可以对各类人才进行测试、评价、考核、选拔和培训，为单位选拔人才、使用人才、管理人才，提供更科学客观的参考依据。在西方发达国家，人才评价技术被广泛运用。美国管理学会的一次调查表明，美国有高达62％的企业运用职业技能评价来选拔员工、发现人才。
　　然而，用现代手段进行人才测评，在我国还是一件新鲜事。一些企事业单位的主管，仍习惯于用传统的选人用人办法。同时，从事人才测评研究和实践的专业人才较少，也成为人才评价的一个瓶颈。
　　“新标准”需“中国特色”
　　中央日前提出，党在新世纪新阶段的人才工作中，要着力建设党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍。
　　“三支队伍”人才的标准，要求各不相同。起码在党政人才的标准上，就不能全盘照搬国外的模式。因此，在人才评价体系的建立完善过程中，我们既要学习国外的先进经验，又要努力创造一套遵循各类人才规律、具有中国特色的人才评价体系。
　　近年来，党在选拔任用干部中，提出了一些标准和原则，各地也开始重视以定性和定量相结合、传统方法和科学手段相结合、领导和专家相结合的新型人才评价体系的研究和实践，并取得了重要成果。
　　但是，建立完善各类人才规范的评价体系，是一个艰巨的系统工程。专家认为，目前应当首先建立评价各种人才测评工具质量的权威性认证机构，促进测评工具的标准化。其次要加强对人才评价体系的基础性研究，加强对这方面专业人才的培养，特别是要加强对负有“牵头抓总”任务的组织部门有关人员的培训，并提高人才评价工作在社会上的影响力，让“党管人才”原则落到实处，使人才工作迈上新台阶。（附图片）
新华社记者 李勇摄