斩断跨国走私魔爪——昆明海关破获千万元特大轮胎走私案件纪实 [复制链接]

第14版(立法与执法)
专栏：特别报道

斩断跨国走私魔爪
——昆明海关破获千万元特大轮胎走私案件纪实
新华社记者 李舒
　　日前，昆明海关向昆明市检察院移送一涉嫌特大走私犯罪案。案件牵涉一个跨越泰、老、缅、中4国，跨省区、跨关区，有策划、有预谋、有组织的涉嫌特大走私犯罪的团伙。
　　“有大量轮胎从西双版纳地区陆路边境便捷通道走私入境，并销往昆明、广西等地。”2002年10月，一个举报电话打破了昆明海关缉私局日常的忙碌。通过对昆明市场和滇桂运输通道进行调查，昆明海关缉私人员发现确有大量进口轮胎在市场上销售。缉私局立即成立了专项工作组，兵分三路，赴版纳、昆明、广西展开调查。
　　瞒骗海关 打造跨国走私走廊
　　陶双杰是人和集团下属伟信公司的老总，2000年人和集团金融诈骗案案发后，他找到集团下属的报关公司老总刘更生和袁庆，共同策划走私活动。他们认为：汽车轮胎仅进口关税一项就超过30％，利润高达70％，要干就干这宗“生意”。
　　为掩护走私行为，陶双杰等2001年与云南省多家进出口公司签订了轮胎的进口联营合同，申请了5200条汽车轮胎进口许可证。2002年他们用同样的方法申请了4000条轮胎进口许可证。
　　质量较好的轮胎产在泰国，汽车轮胎供货商金某是泰国“轮胎大王”，拥有泰国生产的“好依诺”、“米其林”等多个品牌的轮胎。金钱开路，袁庆认识了金某，成为金在中国的代理商。
　　泰国供货商金某将走私轮胎从泰国的清盛码头装船，向老挝进发，最后到达缅甸梭累港。距离梭累港不远是云南省勐海县曼秀村，村民在不知情的情况下被走私集团利用，帮助陶双杰把境外的轮胎运进来，村民岩拉还把自己的家提供出来装放轮胎。
　　陶双杰等在国界附近的山头上，租了一个农场的仓库。梭累港的轮胎，先转移至仓库，小部分通过报关入境，大部分骗过边检人员，零散地运至岩拉等人家中，积少成多，与报关入境的轮胎会合。
　　一条从泰国开始，途经老挝、缅甸，从西双版纳边境进入我国，又向昆明、南宁等地扩散的轮胎走私走廊形成了。
　　疯狂贩私 构建跨省销售网络
　　走私通道打通后，犯罪嫌疑人开始寻找代理商，构建销售网络。
　　姚日金是昆明市官渡区仄联轮胎贸易经营部的负责人，2001年初，他成为走私集团在昆明的总代理，不但大量购买销售走私轮胎，还将轮胎转卖给远在广西的周洪。
　　周洪是广西的轮胎老板，几乎垄断了广西的进口轮胎市场。在姚日金的介绍下，周洪成为走私轮胎广西地区销售总代理，并跟随袁庆等人到景洪考察。
　　昆明海关缉私局侦查员发现，运私车辆从景洪出发，途经思茅、开远、文山进入广西境内，沿途有不少轮胎零售商成为销售网点。运往广西的走私轮胎往往沿路卸货，有时运私车辆还没到达最终目的地，轮胎已被抢购一空。袁庆注册了“景洪新达轮胎门市”，零星销售走私轮胎。至此，形成了以景洪、昆明、广西为据点、沿途零售的走私轮胎销售网络。
　　据了解，像“米其林”这样的走私轮胎，市场价格比同类国产轮胎低500元左右，严重冲击了云南、广西两地轮胎市场，导致合法商户无法经营。高额暴利刺激了这个集团的走私欲望，最高峰时每月都有数千条轮胎走私入境。
　　抓捕嫌犯 案件引人深思
2002年11月，泰国的轮胎大王金某带领轮胎厂家到昆明考察。三个侦查组同时行动，一举抓获了犯罪嫌疑人袁庆、杨志平等，在突击审讯后，后台老板陶双杰、刘更生也先后浮出水面。11月30日，涉案的8名犯罪嫌疑人全部落网。经核实，这起涉嫌特大跨国走私的案件，涉嫌偷逃税额1000余万元，涉案金额4700余万元，而且由于许多重要的证据被毁，这个数字只是冰山之一角。
　　同时，这一案件暴露出的一些问题也引人深思。
　　反思之一：相关行政执法部门缺乏长效联动机制。2001年工商部门曾经查处过轮胎市场的贩私行为，但由于缺乏有效的联动机制，导致走私团伙的走私行为又持续了2年之久。
　　反思之二：进出口配额制度暴露弊端。为掩护走私活动，以少量报关轮胎隐藏大量走私轮胎，犯罪嫌疑人曾多次向许多单位购买过轮胎进口指标。
　　反思之三：一些群众缺乏法律常识，少数农民成为运私贩私的帮凶。（附图片）
　　昆关摄