转化的距离有多远 [复制链接]

第2版(要内国闻)
专栏：一周视线

转化的距离有多远
胡健
　　以前是托关系走门路转户口，现在是经济发展推着农民变市民。随着城镇化的发展，会有越来越多的农民像杭州市滨江区的农民一样，土地被征用后成为新市民。
　　但农民变成市民，并非仅仅是换个户口本、重新盖个章。农民刚进城成为市民，政府首先要解决农民进城就业、定居和社会保障等问题。但从长远看，还要逐步解决农民的思想观念、素质能力和平等待遇等问题。
　　杭州市滨江区在推进农民转变为市民的过程中，在制度上和机制上不断创新，推动了户口非农化、资产股份化、居住公寓化、保障社会化、管理社区化进程。在居住上，建多层式的农民公寓，统一规划、统一建设、统一安置。在就业上，积极给予培训，提高进城农民的就业能力。在最低社会保障上，对集体财产实现公开、民主化管理，并用集体的钱为他们办社会保险。可以说，滨江区农民在转变为市民的过程中，政府成功地完成了第一步。
　　但要让农民真正转化成为市民，滨江区政府还要在生活方式、思想观念上加以引导。农民在千百年的农村生活中形成了固有的生活习惯、生活方式和生活观念。这其中有民族文化的积淀，有许多良好的习惯，但也确有不适应城市生活方式、需要加以扬弃的东西。这种对农村生活习惯的扬弃和对市民生活习惯的适应，将是一个比较长的过程，甚至有一些痛苦，急需政府有关部门做深入细致的工作。