非洲经济的助推器 [复制链接]

第7版(国际)
专栏：经济透视

非洲经济的助推器
　　近日，非洲开发银行（简称“非行”）提出包括改善投资环境、增加对人才培养的投入、促进和巩固地区一体化在内的非洲经济复苏七项措施，立即受到非洲国家的好评，非洲舆论称赞非行“为促进非洲经济发展功不可没”。
　　非行成立于1964年11月，拥有本地区成员国53个和非本地区成员国24个，中国于1985年5月加入非行集团。作为非洲地区最大的金融机构，非行主要是通过提供投资和贷款，利用非洲大陆的人力和资源，促进成员国经济发展和社会进步，并优先向有利于地区经济合作和成员国间贸易的项目提供资金和技术援助，帮助研究、制定、协调和执行非洲各国的经济发展计划，以逐步实现非洲经济一体化目标。
　　非洲是当今世界最贫困的大陆。造成非洲长期发展缓慢的原因众多，既有历史遗留问题，也有内部和外部因素，但缺少资金则是最突出的问题。非行成立30多年来，提供的资金主要用于改变非洲的贫困状况，促进各国的经济发展，特别是自20世纪80年代以来，用来帮助一些非洲国家深化经济改革，坚持谨慎的宏观经济政策，改善政府管理体制，让私营经济部门积极参与市场竞争，提高国家机构的工作效率而使之成为私营经济部门的合作伙伴，帮助一些非洲国家加速金融业改革步伐，培育本国和地区资本市场等。据不完全统计，在过去35年中，非行累计向非洲国家提供了427.57亿美元的贷款和赠款，用于实施一些经济和社会发展建设项目。从非行贷款和赠款的投向看，农业项目占全部贷款和赠款的近19％，居各项目之首，其后依次为交通运输、社会发展、能源等。
　　当前，经济全球化正以不可逆转之势迅速发展，但由于国际经济新秩序尚未建立，各国经济发展水平差异巨大，在经济全球化过程中，非洲国家面临着巨大的风险和挑战，甚至存在被“边缘化”的危险。面对经济全球化的严峻挑战和新世纪之初的国际局势发展现实，非洲国家清醒地认识到，只有依靠自己的力量才能实现非洲大陆的复兴。去年7月9日，继欧洲联盟之后，又一个重要的主权国家联盟——“非洲联盟”诞生了，并且开始实施涉及经济目标、社会进步、内部合作、对外引资等多方面内容的“非洲发展新伙伴计划”。目前许多非洲国家已经行动起来，正在按照这一计划制定本国经济发展规划，但由于许多非洲国家基础薄弱，工业落后，经济困难，实现发展目标缺少足够资金。非行不负众望，及时同有关非洲国家协商，提供必要的资金帮助。仅去年非行及其附属机构便向非洲国家提供了总额为28亿美元的贷款、赠款和债务减免，帮助它们实施促进经济发展的项目。令人欣慰的是，多年来非行发放贷款的建设项目，一直坚持在本地区和非本地区成员国中通过招标的方式实施，使有限的资金能够发挥最大的作用。
　　非洲已经连续6年实现了约4％的经济增长速度，在世界经济近年来持续衰退的情况下，非洲能够取得如此的成就是难能可贵的。非洲经济保持增长，也有力地促进了非洲政治局势的日益稳定。每当人们谈论非洲近年来的和平与发展成果时，总会提到非行所做出的贡献。