中华人民共和国商业部 关于迅速加强和改善各级百货公司批发、零售工作的指示 [复制链接]

第2版()
专栏：

中华人民共和国商业部
关于迅速加强和改善各级百货公司批发、零售工作的指示 一
中国百货公司系统经营的商品，都是城乡广大消费者日常所需要的。百货公司批发、零售工作的好坏，对广大消费者有着极大的影响，尤其是零售部门的工作，不仅对充分满足消费者的需要，扩大日用工业产品的流通和促进日用工业品的生产，起着极其重大的作用，而且一个地区的百货门市部的商品多少，花色如何，还在一定程度上代表整个国家和某一地区的经济文化面貌，体现着社会主义的优越性。
几年来，在各级党政的领导下，百货公司的工作是有一定进步的，但仍不能适应形势发展的要求，特别是在农业合作化和资本主义工商业改造进入高潮以后，在社会经济发生剧烈变化的情况下，百货公司的工作，已远远地落在形势的后面。目前突出的情况是：在批发工作方面，机构不深入，商品不能很好地同消费者见面，花色、品种不适合当地需要和供应不及时等情况，仍是相当严重；在农村里，同供销社的结合还不够密切，不少商品到不了农村，脱销的情况也是相当严重。新产品的试销工作，没有有计划地展开。在零售工作方面，除了北京、南京、上海、广州、青岛等城市的百货公司零售店，商品的品种、花色比较齐全，但仍须努力增加和改进外，很多城市的百货零售商店都是品种少、花色不全、陈列单调、售货手续繁复。有的百货零售商店由于商品品种不多而没有能够充分利用已有的房屋。有的很少出售其他国营商业公司的商品。有的商店的营业时间不能适应人民需要，往往是职工下班，商店停业，消费者不满。在不少新工矿区里，国营百货商店供应的品种更不齐全，如玉门矿区职工需要罐头，青海矿区需要钢精锅，但在商店里不易买到，而这些都是百货公司库存充足的商品。特别是杭州市国营百货零售商店，不仅地位小、光线差、品种不全（例如：卖钢笔不卖墨水），连本省的许多特产如青田石的雕刻、张小全的剪子、天竺筷子（由于国营公司不经营，天竺筷子在杭州市场售价每把二角，而在长沙售价只有一角六分）都不经营；绸缎的花色品种非常少，陈列地位也不显著。杭州是全国名胜地区，每年有不少国内外人士到这里来游览，国营百货零售商店经营得不好，不仅没有对杭州市的生产负到应有的责任，不能树立国营商业的旗帜，达到满足人民需要，扩大商品流转的要求，而且在政治上也会起着不好的影响。 二
目前百货公司系统批发和零售工作方面存在的缺点是严重的。这些情况长期存在而没有及时克服的原因，主要是百货总公司的领导思想上对本系统的缺点和错误的严重性认识不足，存在着怕困难和推客观的情绪；在工作方法上，没有抓重点，不深入，始终停留在一般化的领导上。过去商业部没有及时检查，提出改进意见，也是有责任的；今后如果不迅速改善，就难以适应新的情况，因此，除责成百货总公司迅速改正领导思想和工作方法方面的错误外，特就几个主要方面的问题，指示如下：
⒈批发工作方面：
（1）一级采购供应站及其他有采购任务的二级站，当前的工作重点是要使商品的品种花色适合当地的需要，贯彻执行按质论价和新产品的试制试销工作，为此：
甲、商品的采购供应、其具体品种、规格、花色，应该尽可能充分满足各要货单位的要求，要尽一切力量组织销售单位所需要的品种，以满足供应。
乙、在商品品种、质量、花色方面，各级采购供应站在加工定货时应该同生产单位订立具体合同、列举商品数量、品种、规格、质量、花色、价格、交货日期，及违反合同的责任等，在合同上均应有明确规定并严格执行，各级采购供应站并且应该设置商品验收科，按照合同，严格验收。并贯彻按质论价原则，以防止质次价高商品流入商品流通渠道。
丙、推动工业部门不断生产新的产品，是今后商业部门极为重要的一项任务，总、省公司，一级站和采购任务较大的二级站，均应设置商品研究处（科）的组织，专门负责调查研究人民需要和对创造新产品的研究试销等工作。
（2）有供应任务的二级站和分公司，除必须按照“自上而下的分配与自下而上的要货相结合”的商品分配办法，做好商品的供应外，主要的应该迅速加快出入库手续，减少商品损耗，各省应在年内召开一次二级站出入库手续的先进经验交流会，在这一基础上，由百货总公司召开全国的储运会议，总结先进经验，加以推广。
（3）基层销货单位，主要应做好扩大工业品下乡，和品种花色的对路工作，目前的重点是：
甲、迅速地下伸机构，要把百货机构深入到县和县以下的重点集镇上去。在县城，应该批零兼营，县以下的重点集镇则只经营批发。广西省已在去年12月决定批发机构下伸、每县三个、这个措施很好。对于机构未下伸的其他国营公司的商品，百货公司应该像自营商品一样的积极经营。
乙、各城市和县城国营百货公司，在当地商业局领导下，对供销合作社和已经合营、代销、经销、合作化的百货零售商店，或者还没有改造的百货私商，都应该按照全行业统筹的原则，安排他们的营业。凡是百货公司经营的商品应该对他们尽量供给货源，并督促他们积极经营，扩大推销，保证城乡人民的供应。
丙、各县级商店，应为编制计划的单位，一切商品流转计划及要货计划必须由县独立编报，不应由上级公司代编代报。并在今年旺季前，以县级商店为核算单位。
丁、为了使基层单位有专职机构与人员，负责货源组织，提高供应工作，要实行经理负责制和进货经理制度，每一县、市商店，要配备一个进货副经理，这个副经理的任务是：
一、负责以最节省流转费用的办法，组织本供应区内不同消费者所需要的不同商品，保证充分供应。
二、不断组织介绍新的产品给本供应区的消费者，以提高人民物质、文化生活水平。
三、负责组织和加强人民需要的调查研究工作，除经常的研究分析本供应区人民需要的变化情况外，应在一定销售季节前，组织力量并推动供销社，广泛调查本供应区内农业、渔业、盐业等生产合作社以及农民对规格、品种、花色的需要。
戊、经常和供销合作社保持密切联系，定期召集供应会议、补充要货会议、商品交流会，按供销社所提要货计划，订立供应合同，及时供应各种商品，必要时并应派专人带货到供销社推销，使供销社能够选择适销农村的商品，以保证农村供应。
己、随着人民购买力的增长，特别是农民生活水平的不断提高，小百货供应任务，将日趋重要和繁重，各省应从百货批发站内，把小百货分出来，专门成立一个部门，有些省则可在省会所在地专门成立一个小商品批发站，专门组织小百货货源，对县、市商店批发。这个办法湖南省百货公司已经开始实行，并且取得一定的成绩，现已责成百货总公司总结经验，在八届经理会议上组织讨论、推广。
对手工业的产品，各销售单位可就地加工或收购一部分供应当地人民需要，小百货批发部亦应适当掌握货源供应各地。但原来自产自销的手工业产品，不应该采取全部包销的办法，以免影响原有的销路和影响手工业产品质量的改进以至提高。
庚、对基层零售商店，应该给以一定的自由采购的机动权，可在该商店总进货额的10％到20％允许商店自由采购分配商品以外的其他商品。在分配以内的商品，在已订合同以外，商店所要品种，二级站无货供应者，亦应允许商店向别处自行采购，但原订合同，仍须严肃执行。二级站应设立采购信托部，代理县商店采购指定的小百货。有些商店能够直接向产地进货，并能节约流转费用的，应逐步的允许他们直接向产地进货，和产地对商店直达运输。
辛、为了做好批发推销工作，特别是对农村的推销工作，总、省公司应成立推销处或农村供应工作处（科），主要负责对农村供应工作的领导，和不断总结并推广先进的推销经验。这个处 （科）应在年内召开一次到二次会议，在今年年底以前，要求每省各出一本推广先进推销方法的书刊。
⒉零售工作方面：
（1）各城市百货零售商店，应该在对私营商业全行业改造的基础上，根据统筹安排的精神，充分发挥社会主义百货商店的优越性和充分利用原有百货商业的商业网和它们的特点，在此前提下：
甲、北京王府井百货商店和上海市第一商店应逐步创造成为全国示范性的百货商店。应不断的总结经验，创造先进工作方法，并吸取各地创造的好的制度和经验，首先组织推行。全国好的商品，重要特产，新的产品花色，北京王府井百货商店和上海第一百货商店都应该组织零售。
乙、天津、南京、杭州、武汉、广州、重庆、西安等城市百货商店经营的品种应有150，000种以上。其他省会所在地的百货商店，应有150，000种左右的商品，省会以下，市、县商店，应经营多少品种由各省自行规定。
丙、各大、中城市的百货商店，可以根据市场需要，逐步设立专业商店，如儿童用品商店、妇女用品商店、鞋帽商店等，但应该与公私合营商业网的充分利用相结合，有些定股定息的公私合营商业，本来就有专业性质，而且有专长的，就应当充分利用和发挥他们的长处，当国营专业商店一样看待。
（2）百货零售商店，必须尽可能兼营其他国营商业公司的商品，以便利消费者购买。
（3）商品品种的选择，应从充分满足本供应区需要出发，使经营商品齐全。省会的百货商店的商品，还必须体现整个国家政治经济面貌和丰富的物资力量，同时也要体现本省的特点。为此，并应把本省闻名的和全国闻名的土特产，以及其他本供应区人民所需要的商品，都尽可能包括在内。
（4）有些大城市的百货零售店，如原来社会商业网很多，而百货零售店过分拥挤，可以考虑根据统筹分工的原则，百货公司大的零售店可适当减少些低档商品扩大和加强中高档商品的经营。
（5）商店橱窗及内部，应在节约的原则下作好装饰和陈列工作，充分注意到季节性。加强商场清洁卫生，做到清洁、整齐、饱满、美观。
（6）营业时间要适合当地消费者的需要，要坚决实行连带上班制，这样，既可避免职工疲劳，又可保证有充分的营业时间，便利消费者随时购买商品；那种迟开门、早停业、脱离群众的做法必须坚决改进。要简化售货手续，推行广州市商店的卡片售货法、小组责任制和其他有效的先进方法。加强对职工的政治工作，关心营业员的生活、学习，并应准备条件，逐步推行奖励工资制度，提高营业员的服务质量。
（7）北京、天津、上海、南京、杭州、重庆、西安、武汉、沈阳、广州、济南、青岛、哈尔滨等百货零售店（或百货大楼），目前还没有直接向百货中央站进货的，应迅速创造条件，逐步做到直接采购。其他城市的百货商店和县商店，亦应创造条件，有计划有步骤的开展直接取货，并应由省公司规定一个自行采购或自行加工的金额数字，允许他们在规定范围内自行采购。
（8）为了贯彻以上办法，各个零售商店和零售门市部，都必须配备一个业务副经理（或主任），大型百货商店应该每楼配备一个业务经理（或主任）其主要职责是：
一、按照本地区人民需要，通过采购或本身的加工，扩大经营的品种、花色，满足人民需要。
二、不断改善商品的陈列，简化售货和付款的手续。
三、负责按照消费者的意见，改善各项工作，处理顾客在意见簿上所提出的各项意见。
四、严格教育职工，防止他们对顾客的态度不好。
（9）总、省公司应在二季度内成立零售贸易管理处（科），负责管理全国（省）的零售贸易工作，不断总结和推广零售贸易经验。
以上是改变百货系统目前落后状况的几个主要方面，希各省（市）商业厅（局）组织实施，并加强对百货公司的领导，经常地组织人力，进行检查、督促，及时帮助他们解决工作上的困难。其他方面，亦希各地根据具体情况，加以研究安排。
以上希各地研究贯彻执行。
中华人民共和国商业部
1956年3月2日