我们怎样组织生产和管理财务 [复制链接]

第2版()
专栏：

我们怎样组织生产和管理财务
河北省饶阳县五公乡农业生产合作社主任　耿长锁
生产队的组织
我们的农业生产合作社扩建成大社以后，在生产队的组织方面，因为没有经验，几年来总是一年变动一次。经常变动生产队，确实是没有好处的。既影响社员们的情绪，不利于增产，又增加领导方面的好多事务。那末，为什么年年要变动呢？第一年开始划生产队时，只顾眼前省事，按原小社的基础编队，原小社户数少的算一队，户数多的也算一队，全社编了13个队。到后来，才了解到这样做不适应生产的需要。队太小，不便于领导，不适应机耕；队多，领导骨干分散；队和队之间的劳动力不平衡，不适应包工包产的需要。因此，在1954年开始生产前，不得不变动原来的生产队，由13个队改为11个队。去年，又变动了一次。这次变动的主要原因，是领导骨干不平衡。第四队由于领导骨干弱，连续二年减产，这个队的社员们要求“跳队”。调整了以后，划分为10个生产队。
几年以来，在编制生产队方面，我们体会到：生产队的单位，不宜太小，在我们这样的平原地区，在目前的生产条件下，以每队40到50户为宜。在编制生产队的时候，要做到队和队之间的劳动力大体平衡，并把老弱孤寡户搭配均匀，最重要的是把骨干力量搭配好。去年我们在整顿生产队的组织的时候，把第七队的队长李书香调到第六队当负责政治工作的副队长；第六队过去一贯是落后队；经过整顿后，变了样，一切工作都能提前完成。生产队的组织应力求恰当，尽量少变动，改变一次很麻烦，对生产也不利。
耕作区的划分
我们连着两年都变动了耕作区。变动的主要原因是：在划分耕作区当中，只照顾了土地集中，便于经营，一队只经营一片，而违背了“因地制宜”的原则。第一队的耕作区内大部分是白土，只适合种花生和甘薯；可是，都种这两种作物，就必然在劳力上产生忙闲不均的现象。因此，他们只得也种一部分谷子。结果，播种三、四次，才保全了苗。第三队分的地多是红土地，却也种了一部分花生；结果，不但产量很低，还因为土质硬，在刨的时候丢了很多，还浪费了很多工。由于各队都需要在自己的耕作区里种植各种作物，就把大块的耕作区分割成了零碎的地块，使作物不能集中，不适应机耕。另外，由于各队分到的土地地势、土质好坏不均，所以各队前二年受灾悬殊，“哭的哭，笑的笑”，队和队之间收益分配不合理。为了解决这个问题，我们掌握“因地制宜、有利生产、适应机耕”的原则，重新划分了耕作区。划分的方法是：根据全社的土地分布情况，按着土质分为若干大片，每片再分成几个小区，搭配给几个生产队经营，一个生产队要在几个大片内分别经营几个小区。这种大片套小区的划分方法，有这样几个好处：第一，能够因地种植；第二，能够解决队和队之间土质、地势好坏不均的问题；第三，能够按着作物类别，在大块土地上，统一种植，使作物集中，便于机耕；第四，便于队和队之间开展竞赛。
财务包干制
建社初期，在财产管理上缺乏经验，开支混乱。管委会少数领导人员当家，开支什么，开支多少，没有一个经过社员民主讨论通过的全盘的计划。平均主义思想还相当严重，这队领了一把鞭子，别的队本来有鞭子也要领。在搭配牲口农具上，问题更多。这队嫌牲口小，那队嫌牲口弱；这队要换牲口，那队要换农具。为了消除这种混乱现象，我们实行了财务包干制。具体办法是：把全社所用牲口、农具按价值计算，按照土地平均搭配给各队；以后牲口农具增值减值，都由各队各自负责。每年由管委会付给各队一定的农具折旧费、饲料、饲草、农具修理费和杂项开支（包括买灯油、纸张、绳子、鞭子等的费用），也规定出统一的定额，按照各队经管的土地多少，由管委会统一支付，节余或不足由各队自己负责处理。
实行这种办法以后，克服了财务上的混乱现象，避免了浪费，节省了开支。过去，各队都是有麻绳不用领皮条，绳套断了换新的；现在是省着皮条用麻绳，绳套断了想法接。各队对牲口、农具经管爱护的责任心加强了。