进行经济活动分析是提高工业管理水平的有效方法 [复制链接]

第2版()
专栏：

进行经济活动分析是提高工业管理水平的有效方法
黎平
我国的工业管理水平，近年来是有不少进步的。可是，不可否认，我们管理工作中存在的缺点还不少，其中重要的一个就是：不善于分析自己所管企业或单位的经济活动，不善于通过经济活动分析去检查企业执行计划的真实情况，从中发现缺点，挖掘潜力。我们工业的生产或基本建设，常常在一般的平均数字下面，掩盖了个别企业、个别单位和个别方面的严重缺陷；在一般地完成计划指标的下面，掩盖了计划本身以及执行计划上面的各种缺陷；在实现一种指标特别是产量指标的下面，漠视了其它指标没有完成的重大缺陷；在各项技术经济指标的水平同过去对比起来有了增长的情况下面，漠视了存在于一些重要方面的落后状况。
推行经济活动分析，可以帮助工业领导者深入经济工作，有效地克服这些缺点。
经济活动分析是运用各种经济、技术资料以及生产现场的调查研究，对企业活动进行系统的分析和经济监督，对计划的执行情形进行系统的检查，借以发现问题，纠正缺点，进一步动员人力物力来更好地完成计划的一种领导方法。具体地说，就是：
（一）不仅要检查产量指标，而且要检查质量、品种（包括新产品试制）、劳动力和工资基金的使用、机械设备的利用、材料的供应和消耗、资金的使用等等指标的执行情况，分析出影响劳动生产率和组成成本的各种因素的真实情况。
（二）不仅要就本单位的情况进行深入的分析，而且必须同国内的和国外的先进水平进行比较和分析。
（三）不仅要检查成绩，而且更重要的是要揭露缺点，发现问题。在检查成绩的时候，必须具体分析所以获得成绩的良好方法和先进经验；在揭露缺点的时候，必须深入分析所以形成这种缺点、使得生产潜力不能发挥的原因。
（四）在检查分析以后，必须提出改正缺点、发挥生产潜力的方向和技术组织措施，并且规定执行和检查这些措施的责任制度，发动广大群众推行国内外先进经验，来予以实现。
进行经济活动分析的期间，可以是一年的，一季的，一月的，一旬的，或者是一个特定时期的。应当特别注意，经济活动分析必须经常地定期地进行，必须成为工业管理的一种固定的领导制度。
经济活动分析，可以在部、局检查一种生产、一个问题或一个企业的计划执行情况的时候运用，也可以在一个企业检查本身计划执行情况或一定问题、单位的工作情况的时候应用。
举行经济活动分析会议是进行这种分析的一个重要方式。但是在开会以前，必须先对所要检查的这一时期经济活动的计算资料和其他资料进行多方面的对比分析，并且进行深入实际、深入群众的典型的调查研究。这样才能使会议掌握有科学的材料，具有充分的说服力，真正开得好而不至流于形式。
这里我们根据重工业部的材料，举出几个例子。
重工业部去年曾对上半年的高炉炼铁生产进行了经济活动分析。这半年的高炉生产，比1954年同期有显著进步。1954年高炉利用系数（每昼夜每吨铁水所占用的高炉容积的立方公尺数）是0.922；1955年上半年已经降低到0.877，1955年上半年产量和1954年同期比较增加了21.8％，完成了计划的101.7％。可是，在进行分析以后，就发现了：当时全国炼铁厂中，有60％没有完成生铁产量计划；虽然高炉利用系数平均比上一年为好，但是有四分之一的高炉反而不如上一年；如果和上一年平均先进水平比较，那么，有一半高炉的利用系数是退步了，如果能使这一半和其它一半同样达到上一年的平均先进水平，那么就可以增产64，000吨生铁。其次，分析矿石和焦炭的消耗情况后，看到这一期间矿石的消耗比上一年同期是提高了（1954年全年平均每吨生铁需用的矿石为1.702吨，到1955年上半年反增加到1.713吨）；焦炭的消耗虽然一般的比较上一年的水平降低，但是也有个别单位比较上一年反而提高了。再次，经过分析，更可以看到全部高炉中约有40％由于炉瘤事故的影响，减少生铁产量25，000吨，而频繁的停电、停水和机械事故也对生产起了很不好的影响。所有上述这些都表现出工厂的技术领导和组织领导是薄弱的。这样，经过经济活动分析之后，就发现在一般的进步下面，好些方面还掩盖着严重的缺点。针对这些问题，采取具体措施，努力克服缺点，就可以大大发挥生产潜力，使铁的生产进一步提高。
重工业部对1955年1至8月的平炉炼钢生产也进行了经济活动分析。这一时期平炉利用系数（每昼夜每平方公尺炉底面积的钢产量吨数）已经从上一年的5.18提高到5.867（计划指标是5.8），因此这一时期比上年同期增产13万吨钢。平炉利用系数的提高是由日历作业率（即每天平均冶炼时间）每炉熔炼时间和每炉出钢量诸因素组成的。在这中间，由于日历作业率由81％提高到85.54％而增产的数量，在13万吨中占6万吨。提高平炉作业率的主要原因是大力推广新炼炉法和推行快速冷修等经验。其次，由于每炉熔炼时间缩短而增产的数量在13万吨中占5万吨。每炉熔炼时间缩短的重要原因，是炉体和附属设备上的一系列的改进以及操作上和煤气质量上的改进。再其次，由于每炉钢产量加多而增产的数量在13万吨中占两万吨。上述这些显示出平炉生产比较前一年有了很大的改进。可是，如果拿各厂来比较，就可以看出同类型的平炉虽然在设备上并无很大差别，但是生产能力则相差很多。如鞍钢九号平炉同八号七号平炉的类型、大小都相同，但是利用系数则各为6.563、6.706、5.891。而钢铁局各厂同类型平炉的利用系数则相差更远：如上钢一厂二号炉为7.726，天津钢厂一号炉为6.886，而太原钢厂最高的也只有4.812，重庆钢厂则高的为6.031、低的只4.203，大冶钢厂也只4.567。这说明并不是所有平炉都已经达到可能达到的较高指标，只要落后的平炉能够克服缺点，在技术上、操作上、管理上采用先进经验，达到上钢一厂平炉利用系数的水平，那么全国就可以在一年内增产50万吨钢。此外，在原料的消耗方面，1955年上半年每吨平炉钢所用金属料，鞍钢比苏联1955年平均消耗定额多41公斤，比苏联先进企业多58公斤，钢铁局各厂则比苏联平均消耗定额多61.2公斤。在钢铁局各厂中用得较少的为天津钢厂，而上钢一厂、重庆一厂则较之各多用了42、40公斤。如果钢铁局各厂能使金属料的消耗量达到天津钢厂的水平（更不用说达到苏联的水平），那么1955年上半年就能节约金属料7，500吨。
这样，经过经济活动分析，我们不仅可以知道成绩的内容和所以取得成绩的良好经验，而且也可以暴露出落后的企业、单位或方面和落后的基本原因，从而也就可以提出有效措施，推行国内的先进经验，学习苏联和其他国家的先进经验，来大大地发挥我国工业生产的潜力。
再举对于一个企业的经济活动分析为例。重工业部在1955年上半年对沈阳化工厂的各项经济指标进行了分析。从表面的统计数字去看，这个厂1954年完成计划指标的情况是：生产总值111％，商品总值103.4％，劳动生产率119％，实际成本比计划降低了5.4％，资金周转比计划加快了9天，上缴利润超过了计划40％，全面超额完成了国家计划。但是，拿这个厂和其它几个性质相同的企业（虽然有些条件不完全相同）来比较，那么，就发现了严重的问题。例如，（一）从电流的效率来看，沈阳厂比锦西厂、大沽厂低3.7％，比天津厂低6％；（二）从生产一吨火碱所消耗的盐的数量来看，沈阳厂比锦西厂高14％，比天津厂高12％，比大沽厂高7％；（三）从碱的损失率看，沈阳厂比锦西厂高四点四倍，比天津厂、大沽厂高一点七倍；（四）从生产一吨碱所消耗的直流电量看，沈阳厂比锦西厂高12％，比天津厂高14％，比大沽厂高10％；（五）从资金周转期来看，沈阳厂比锦西厂慢52天，比天津厂慢37天，比大沽厂慢28天；（六）从生产成本来看，1至9月份固体碱的成本，沈阳厂比大沽厂高50％，液体碱成本比大沽厂高30％，比天津厂高26％，漂白粉成本比锦西厂高30％；（七）从劳动生产率来看，沈阳厂比大沽厂低71％，比锦西厂低54％，比天津厂低50％。从经济活动分析中清楚地看到，那时候的沈阳化工厂，不仅不是一个先进的厂，相反地却是一个落后的厂。如果该厂能够达到其它厂的指标，那么，一年就可以多生产800吨火碱，多创造78万元的利润，节约周转资金266万元。同时，检查中更发现了他们工作上这样一些严重毛病：（一）他们采取了非常错误的资本主义经营方式，如为了在表面上加速资金周转，竟然在本厂产品全部卖完后，还向外售货，以套取资金；交好样品给次货；故意让不合格的产品出厂等；（二）对国家采取虚假的办法，如把上一年应摊的费用故意挤到下一年，故意把由于自己管理不善而废弃的物资和敌伪物资的报废部分一同报废；（三）有严重的浪费现象，如跑碱、跑气长期不解决，几年来损失几十万元以上；1954年一年打碎的盐酸坛子就有1万个以上。而这些毛病和缺点产生的根本原因，是在于该厂领导人骄傲自满，他们由于自己工作有了一点成绩，就开始以先进自居，背了包袱，不肯虚心学习先进经验，对新鲜事物失去敏感，他们陶醉于“全面超额完成”的表面数字，而漠视自己工作上的严重毛病，结果就使得沈阳厂在那时成了一个落后的企业。重工业部化学工业管理局召开的经济活动分析会议上，揭露了沈阳厂的这些严重毛病和缺点，使得该厂的领导人的头脑开始清醒起来，进行了检讨。其它厂的同志也都对沈阳厂进行了批评和帮助。在这次经济活动分析会议之后，该厂针对自己的毛病和缺点，采取了积极的措施，工作开始好转，1955年的指标就比前一年有了很大进步。1955年下半年，重工业部又对该厂的经济活动进行了分析，指出了他们的一些进步，同时也指出了他们所需要继续克服的缺点，并且针对这些缺点提出了进一步改善工作的措施。这样，通过经济活动分析就帮助该厂逐步摆脱了落后的状态。
在上述重工业部的经济活动分析材料中，关于增加品种的分析，还见得不多，对于如何提高质量的分析看到的也比较少，而增加品种、提高质量、节约原材料、降低成本这样一些问题，正是我国当前工业水平提高上异常重要的问题。我们希望在经济活动分析中能予以更多的注意。
从上述的实例中，我们看到，实行经济活动分析可以：
（一）有力地克服保守思想和自满情绪，可以根据可靠的实际材料开展切实有效的批评和自我批评。我们某些工业管理机关和企业的领导者之所以容易产生保守自满情绪，主要的是由于他们没有清醒地认识本身工作的真实情况，没有以世界的先进水平、全国的先进水平和国家、人民高度的要求来严格衡量自己的工作。而经过经济活动分析，他们就可以清楚看到所应该克服的缺点，从而采取有效措施迎头赶上。上述沈阳化工厂的例子，就足以说明这一点。
（二）通过经济活动分析可以挖掘出企业里的许多尚未运用的生产潜力。我们有些企业认为本身已经生产到顶，潜力已经挖完。事实上根本不是如此。我国的社会主义性质的企业具有各种优越条件，有巨大的生产潜力。只要我们的领导者能够经常正视缺点，深入分析，并且及时克服生产中的薄弱环节，那末生产潜力是完全可以发挥出来的。上面的例子清楚地说明了这一点。钢铁部门是这样，全国一切生产部门、经济部门都是这样。
（三）通过经济活动分析，我们不仅能够发现生产潜力，而且更可以发现先进单位、先进人物和先进经验，因而我们不仅可以看到有潜力可以发挥，而且可以找到发挥这些潜力的有效方法。我们可以针对分析所发现的问题，确定有力的技术组织措施，发动广大群众的社会主义劳动竞赛，推行行之有效的先进经验，以切实提高生产。
（四）经济活动分析是提高干部管理水平的一个切实方法。许多从事工业工作的干部，知识还是不足的，经验还是不够的。我们干部一方面需要加紧学习专业知识和文化来提高自己，同时又需要通过实际工作的研究来提高自己。经济活动分析正是这方面的有效方法。工业管理中的工作很多，领导人员如何能在繁忙中间保持清醒的头脑，去注视实践中的新事物，运用先进的新技术新经验呢？要做到这点，就需要采用经济活动分析的方法，进行具体深入的研究、对比、分析、综合，发现什么是先进的和正确的，什么是落后的和不正确的，什么是我们应该推广的东西，什么是我们所要克服的东西。这样，我们就能够有根据地提高干部的业务知识水平，有目的地提高企业的管理水平。
经济活动分析是苏联的先进经验，在我国已经采用的地方，也表现出是改善我国工业管理的一个行之有效的方法。这一方法，不仅对于企业的行政组织有很大作用，而且对于企业中党的组织来说，也是深入政治思想领导、进一步结合政治工作和经济工作的一个切实的方法。这一方法不仅在工业管理上很有作用，而且对于其它经济部门（虽然工作中的问题有所不同）也同样是有用的。
毛泽东同志早就指示过我们：“我们许多同志缺乏分析的头脑，对于复杂事物，不愿作反复深入的分析研究，而爱作绝对肯定或绝对否定的简单结论。”（毛泽东选集三卷943页）毛泽东同志强调地指出了列宁的话，对于具体情况作具体的分析，是“马克思主义的最本质的东西、马克思主义的活的灵魂”（同上）。经济活动分析，可以说也就是这种马克思列宁主义的方法在工业管理上应用的一个实例。经济活动分析方法在我国工业管理机关和企业中，在其它经济机构中，采用得还不多。希望这个先进方法，能够有计划、有步骤地被推行开来，普及到每一企业、每一经济机关中去，以大大地提高我们的工业水平，又多、又快、又好、又省地完成我国的伟大的社会主义建设计划。