晋冀鲁豫边区政府公布 黄河归故交涉及工程进行经过 [复制链接]

第2版()
专栏：

　　晋冀鲁豫边区政府公布
黄河归故交涉及工程进行经过
国民党反动派对于黄河归故问题，始则单独进行片面堵口，置故道居民生命财产于不顾。继而，在全世界全国舆论压迫及解放区努力争取之下，不得不与我成立协议，承认复堤浚河工程完竣后始能堵口放水，并发给工程必需之资财，帮助河床居民解决迁移困难。但，一年以来，彼所积极进行者为堵口放水，对故道复堤浚河工程，则不仅协议应拨之资财，尚差甚伙，且对堤工横加破坏，致故道复堤浚河工程，不能如期顺利完成。故在国民党方面，亦承认“中共区域内之堤段，与原来标准相差甚远，甚或有堤段平夷，全失防水能力者，险状不可言喻，……”（中央社南京七日电）故道堤工如此为国民党所深知，但花园口黄河堵口工程，则加紧抛石、现口门已将被堵塞，引入黄河故道之水，逐渐湍急，已达临濮集附近，其蓄意淹毙我故道数百万人民之阴谋，已昭然若揭。国民党配合其放水阴谋，并由水利委员会六日发表中共阻挠治河情形的无耻谰言，国民党和平日报复颠倒是非，淆乱视听，造谣侮蔑达于极点。兹特将去年一年来治黄经过公诸社会、以正视听，并向国内外正义人士紧急呼吁，挽救我沿河七百万人民于危难。
民国二十七年，国民党决花园口大堤，使豫皖苏三省六百万人民，遭受空前浩劫，日本投降后，独夫蒋介石，配合其以空前规模进攻解放区的阴谋，在水利建设黄河复员的美妙名词下，进行片面堵口，置我冀鲁豫七百万人民生命财产于不顾。
据全国水利委员会工程处长宋海涵氏于去年一月三十日谈称：“前年（三十四年）十月间就将黄河归故计划好了”，查黄河堤岸长达一千四百八十八里，其中三分之二在我解放区、堤岸因战争多被平毁，河床内住有数十万人民，但当时国民党不仅未与解放区政府进行任何协商，且连一个通知亦无，其非决心阴谋淹毙我解放区人民为何！
去年一月十一日国民党政府黄委会顾问塔德等六人到荷泽，声言系来勘察黄河旧堤，我冀鲁豫行署当即予以热情招待，并引领彼等勘察临濮集附近之江苏坝决口处，彼等在荷泽仅停留两天，未作任何商洽即离去，不久国民党报纸即大肆造谣诬我阻挠勘察，并决定不问复堤如何结束，先行堵口。二月初即开始花园口堵口工作。
我们深知黄河归故今后给故道地区人民带来了极大的灾难，但为照顾豫苏皖黄河新泛区人民脱离蒋介石所造成的灾害，在浚河复堤之后放水，不使故道人民被淹毙条件下，我们亦赞成归故，我们已一再表明我们的态度，我们坚决反对者，是国民党不复堤即堵口，因黄河改道已八年之久，河床高出地面一丈以上，河床内新建村庄已有一千七百多个，八年抗日战争中敌人的破坏，旧堤坝残破不堪，修补工程浩大，决非几个月所能完成，加之我解放区经过八年抗战、四年灾荒，民力消耗甚大，因此我边区政府遂一面设法争取与黄委会进行商谈：一面在冀鲁豫设立各级黄委会，并广延治河人材计划复堤工程勘察两岸堤埝，调查河床内居民策划迁移救济事宜等。但国民党政府不与我协商，于三月一日即在花园口举行破土典礼，正式动工堵口。我区人民闻讯惊惶万状，边区政府及参议会，除致电黄委会及救济总署，提出我方意见，为民请命外，并派晁哲甫、贾心齐、赵明甫等三代表赴汴面商。晁等于三月二十三日首途赴汴，二十五日行经安阳时，饱受国民党四十军之无理留难，几经交涉始被释抵汴。经与黄委会赵守钰委员长，联总行总及河南省府代表等谈判，于四月七日在开封正式签订治河初步协议，协议在复堤浚河未全部完工前绝不最后堵口，治河机构应本统一合作原则，由双方参加人员办理，河床居民之迁移救济费一面由黄委会呈请政府核发，一面分向行总联总申请救济。
四月八日，黄委会赵守钰委员长、塔德顾问、联总调查专员韩立亭、顾问范铭德等十人，联合组成之黄河勘查团，到达荷泽，并沿河东下勘查，经十七县，于十五日勘查完毕返回荷泽，赵等一致认为沿河堤坝破坏太甚，并承认百分之三十以上的大堤须修补，因此乃于当晚由黄委会赵守钰等七人与我解放区冀鲁豫、渤海区两行署代表，共同订立，“治河改道协议”，其要点为：一、复堤浚河，裁湾取直，整理险工等工程完竣后再行合龙放水。二、河床内新建村庄，由黄委会呈请行政院每人拨发迁移费（法币）十万元。三、由黄委会代请联总行总救济。四、冀鲁两省修防处正副主任，由黄委会及解放区分别派人担任。
荷泽协议后，国民党并未执行，依然坚持两月堵口计划，继续加紧堵口。我驻开封黄委会代表赵明甫当即向黄委会提出质问，并于二十日至花园口与黄委会及河南国民党代表林开甲、王芸青等再度商议，当时我方曾提出堵口部分大泛前只加培东西堤头，俟下游复堤浚河，修理险工等工程完竣后，再合龙放水，国民党代表林、王等不表同意，故又决定于五月八日再由各方商谈解决。
五月会议，国民党仍不顾故道复堤如何，坚持两月堵口计划，故谈判又毫无结果。我遂又派赵明甫、王笑一两氏赴京与国民党中央协商，十七、十八两日在行政院水利委员会与全国水委会、黄委会、联总及行总代表正式开会，并获协议：一、下游急要复堤工程，包括险工及全部整理河漕，尽先完成，同时规划全部工程衔接推进，所需之器材公粮，请联总行总优先尽速供给，所需工款，则由水利委员会充分筹拨，争取于六月五日前开工。二、河道居民迁移救济问题，黄委会已呈请有案，应从速办理。三、堵口工程继续进行，但以不使下游发生水害为原则。赵、王并提出保留意见：大泛前打桩抛石以不超出河底两公尺为限，但须不受任何军事政治影响，新汴公路暂不拆除，不挖引河等。
（未完）