从铺张浪费到勤俭办社 [复制链接]

第2版()
专栏：

从铺张浪费到勤俭办社
郑松
山东省历城县沙河、港沟、冷水沟、建国等四个农业生产合作社是去年十二月份试办较好的高级社。社员顾虑少，生产情绪高，冬季农副业生产取得了显著成绩。但是，与此同时，产生了严重的铺张浪费现象，主要表现在：（1）不根据实际需要和可能条件，过早过多地进行基本建设和非生产的设施，大大分散和浪费了生产资金。如冷水沟乡东方红合作社刚刚建成，生产资金不足，社干部就打算年内买大卡车两辆，胶轮大车十辆，电影放映机一部，电话机二部，收音机一架，收音器三个以及许多文化娱乐用品、办公用品等，共约值五万五千元左右，相当于一千九百多亩地（占本社耕地总数的25％）的全年粮食产量收入。已经买的幕布、桌子、篮排球、乒乓球、胡琴、油印机、房屋木料、托儿所用具和开支办公费、电影费、烟酒、糖果以及招待送礼等费用，就用了一千八百零六元。这笔钱如果用于生产，可买二十部水车。由于现金都用于这些非生产性的开支，这个近六百户的合作社，现在只剩下一百元左右的现金，连买大麦种的钱都没有了。（2）贪多贪好，喜新厌旧，不计成本，盲目开支。如港沟乡合作社，共需一百六十套绳套，社里有八十套不用，计划全部买新的。牲口笼嘴缰绳只需买一百六十个就够了，却计划买七百二十个。共需棉花种三千斤，社员已经有二千斤良种不去收集，却计划去买别的社的。这样，再加上计划盖礼堂十三间、牛栅四十八间、猪舍七十方的费用，全社即需要开支二万五千多元。（3）财政支出无计划无制度，要什么买什么，用什么领什么，随便花钱，随便领物。如二仙乡七百六十三户的建国合作社，一天当中就发出白纸二百五十张，煤油二十七斤十二两。保管员每天光发各队的饲料和煤油、纸墨等日用品就忙的不得了。从一月二十八日至二月十八日二十多天中，没有买什么生产工具，就花了三千多元，最后连买麦种的钱都没有了。港沟乡合作社每晚有四十二个灯，每月用六十七斤煤油就足够了。由于没有制度，就点了八十四个灯，每月用煤油达一百三十五斤之多。
上述严重的铺张浪费现象，必然会造成增产大，开支也大，或增产少开支大的严重后果，使社员的实际收入不能增加甚至减少。因之，引起了社员的顾虑和不满。冷水沟乡东方红合作社的社员反映：办起高级社来还没有增产，就花了这么些钱，打下粮食来，还不知够不够开支的。港沟乡合作社社员反映：高级社好是好，但是这样花钱没有个数怎么能增加收入呢？
产生上述铺张浪费现象的原因，主要是：（1）办社干部和社的领导人员对勤俭办社的方针认识不足，不了解社员委托给自己的责任是领导他们增加生产，增加收入，而盲目地认为办了高级社，就应该“样样好，讲大方，闹排场”，以为不这样就不能显示“优越性”。如冷水沟东方红合作社的干部说：计划增产这么多粮食，花个一万八千算不了什么……办高级社了，还像过去那样小手小脚的吗？（2）社干部心中无数，对于社内生产需要多少投资和有多少投资不了解。社里整个财政开支都没有计划。结果，不该买的买了，该少用的用多了。（3）社干部对财务管理的重要性认识不足，缺乏对财务工作的领导。有的社一切工作都交给会计、保管去管，加上财务管理无制度，便给铺张浪费造成了空隙。（4）有单纯依靠国家贷款扶持的思想，认为高级社缺什么政府就应该给什么，没有钱可以找政府。港沟乡合作社的干部公开对社员说：“花几个钱算什么，不要怕，钱有政府贷给咱，什么时候有什么时候还。”
县委、区委发现了上述铺张浪费现象，立即对各社的财政支出作了检查，对办社干部和社的领导人员进行了勤俭办社的教育，并且帮助他们算了几笔主要的财政支出账，用事实说明了铺张浪费的危害性。如港沟乡在扩大社务委员会上具体算了盖办公室、牲口栅及灯油、牲口栅用具等三笔开支账，即需粮食四万六千斤。这使社干部大吃一惊，都说：这还了得！照这样办下去，就是增加生产也不够花的，怎么能保证社员增加收入！一致要求修订计划，减少开支。
在提高了社干部和社员对勤俭办社的认识以后，各社都根据本社的需要和可能条件，按照厉行节约，反对铺张浪费，首先集中资金用于扩大生产的原则，修订了开支计划。修订的内容主要的有如下四方面：一是减少或停止非生产性开支和目前还不需要的基本建设费用，如买汽车、盖礼堂、办公室、买缝纫机、电影放映机、幕布、服装等，集中资金用于购买水车、双铧犁、农具、猪羊及农药等；二是充分利用已经有的农具和良种，多积粗粪，以粗肥代细肥，减少现金开支，降低成本费用；三是实行行政经费包干制度，消除行政管理费的浪费现象；四是根据生产需要，寻找新的资金来源，克服现金困难。计划经过这样修订以后，支出大大减少，从根本上消除了铺张浪费现象，使现金开支大大缩小，有的社已经由亏到余。
为了切实保证财务计划的实现，各社在通过计划的基础上，都订出了财务开支制度，明确规定了哪些不应开支，哪些应开支，开支多少，什么开支经谁批准。这样便堵塞了铺张浪费的漏洞，并且大大提高了社员群众检查和监督财务计划的积极性。港沟乡合作社规定了制度之后，社员们高兴地说：干部节省花钱，咱就使劲干，多打粮食保证增加收入。