以安排生产为中心，推动手工业建社工作 [复制链接]

第2版()
专栏：

以安排生产为中心，推动手工业建社工作
上海市手工业管理局局长　王良
上海市在今年一月中旬胜利地完成手工业合作化的组织任务以后，由于当时正处在社会主义改造高潮中，广大手工业者关心的只是批准组织合作社的问题，对生产已经有相当的影响，而一般业主在思想上又有许多疑问。如：参加合作社后，收入会不会减少；工具如何折价；原料、成品和资金如何处理。尤其是老弱残废的业主怕合作社不吸收；“连家铺”户怕一人入社影响到全家生活困难。同时，批准组织合作社的行业中，不少行业在供产销上有不同程度的困难。根据以上情况，为了保持手工业劳动者的社会主义积极性和安定其生产情绪，必须及时地把他们的热情引导到生产方面去，以更好的满足群众的需要。特别是对于供产销有困难的行业，更应该及早解决其生产和生活问题，以推进建社工作。
根据中共上海市委指示的精神，我们首先确定以“搞好生产”为建社的中心，要求通过安排生产，使困难较严重的手工业户能维持生产，对老社一般是促使其提高产品质量，保证完成任务，为新社树立榜样。安排生产和建社工作，是分开而又密切结合起来的，其具体内容和采取的步骤和方法如下：
在安排生产方面，高潮中批准组织合作社的不少行业，或因产品质量不高，或因劳动力多余，或因原料不足，在供产销方面都有一些困难。我们安排生产是从困难较严重的行业着手的。方法是边摸底边安排，采取的步骤首先是，按行业调查研究，分别摸清困难性质，排成三个队：需要区办事处解决的；需要市联社解决的；需要救济解决的。然后根据排队资料分头召开行业座谈会，研究克服困难的办法，同时和有关部门联系加工订货任务，开展业务。最后把生产任务具体安排到户。安排的措施一般是：适当组织收购加工；安排和调剂生产任务；调配劳动力；调整生产品种和规格。安排后的收获如下：
首先，促进了生产的改进和提高，满足了人民需要。如邑庙区有三户生产铁丝发夹的，过去由于质量差，销路窄，造成困难。但是市场上十分缺乏光片漆花发夹，他们不会制作。把他们并入合作社后，学会了生产光片漆花发夹，不仅克服了本身困难，而且增加了产量，减少了市场供不应求的困难。其它如花竹、绢花等行业，经过安排，困难问题都得到解决，产品花色品种增加了，社员的收入也有所提高。
其次，缩小了困难面，扩大了维持面，有利于推动建社。例如长亭区橡胶工业合作社，产品主要是墨水瓶橡皮盖，销售对象是墨水、墨汁厂。但是因为这个户是一个无照户，在去年底各厂停止了向这个社收购产品，造成严重困难，曾出卖夹竹墙的房屋一间及零星家具来维持生活。对这户的安排方法是：帮助他和原来顾主恢复了供销关系，签订了五万个瓶盖的合约；写介绍信到化工公司代为申购再生胶中所需要的化学配料；协助其向人民银行贷款购买原料。这样安排后恢复了生产。许多困难户过去的产销关系断了的，区办事处都代为出面联系，区办事处不能解决的，则报请市联社和有关方面相互配合，统筹研究解决。这不但使手工业者得到了实惠，提高了克服困难的信心，而且更扩大了合作社的影响，推动了建社工作。
再次，进一步掌握了手工业供产销情况，不仅能具体帮助他们克服当前的困难，并且为今后经济改组和全面安排提供了有利条件。有些行业产生困难的原因主要是技术低、质量差，虽然有生产任务也不敢承接，就酌情布置适当任务；有些行业的困难是由于供销关系改变或协作关系暂时中断所致，就先设法恢复其原来的供销和生产协作关系；还有些行业不仅制造产品，也兼营修理业务，不能轻易集中生产，否则不仅不能达到安排的目的，还会使群众感到不便。
在建社方面，高潮中批准组社的个体户，一般是采取在原户生产，结合安排生产再逐步组织合作社的办法。总的分为三步：第一步是批准合作化，以区为单位结合手工业普查，通过积极分子动员按户申请，一次批准。第二步是民主建社，首先是核实人员，调整行业，做好规划；然后宣传教育，训练骨干，进行建社，包括做好拟订社章，确定股金，处理生产资料，选举理事监事等工作。第三步是经济改组，这一工作明确规定同建社分开进行，即在初步完成合作化的基础上，只选出理事会和监事会，生产仍在原地不动，由专业联社和区办事处各按归口分行业进行规划，有计划有指导地进行经济改组。第一季度内，除个别行业因生产任务的要求和条件具备进行了经济改组外，一般都留到第二季度才开始。
由于很多干部缺乏建社经验，为了使运动正常的发展，在民主建社阶段是采取重点先行的办法。各区根据具体情况选择基础较好的行业，先搞好重点，吸取经验，然后全面开展。民主建社的具体做法除了核实人数，调整行业，做好规划外，一般是按照规划，先在准备组织合作社的手工业户中找出积极分子，成立干部筹备小组，在社员中公布筹备小组名单，作好民主选举合作社领导干部的思想酝酿。在这一基础上再召开社员大会选举理事监事，成立职能机构，做好经济改组的准备。这样做的好处是：经过酝酿民主选举的干部，可以保证领导成分的纯洁；先搭好架子在原地生产，然后再根据行业情况和厂房等条件决定集中生产或分散生产，避免盲目集中和轻易打乱原来的供销关系的现象。
在这次合作化中以安排生产为中心来推动建社工作，不仅避免了在高潮中可能发生的盲目集中、供销关系脱节等现象，使建社工作能够根据行业的具体条件选择不同的形式组织合作社，而且对严重困难户的问题解决得比较快，使手工业者进一步体会到组织起来的好处，从而将其要求组织起来的积极性和热情很快地转到生产上去。同时也使手工业工作人员进一步地认识到：以安排生产为中心推动建社工作是十分重要的。所有这些都为今后经济改组和全面安排生产打下了基础。