切实保证农村粮食供应 [复制链接]

第2版()
专栏：

切实保证农村粮食供应
何畏
从今年三月初起，各地按照党和国家的要求对农村粮食统销工作进行了一次检查和整顿。检查的结果表明，农民对粮食定产、定购、定销的“三定”办法普遍满意。农村里，去年这时候是“人人说粮食，家家谈统购”；今天却是：家家都在谈论社会主义，谈论合作化，人人都在动脑筋想办法，研究怎样才能增加生产。同时，经过检查和整顿，各地对于农村粮食供应工作方面的问题，也正在加以解决。
但是从各地检查粮食统销的结果来看，当前农村粮食供应工作中有两个问题值得特别注意。第一，某些地区的粮食供应工作中还有不合理的现象。一般地说，经济作物区粮食供应中的问题较粮食产区多；受灾地区又比非灾区的问题为多。比如江苏省启东县长胜乡是产棉区，经过检查，需要增加供应数量的户数占原来统销户的31.34％；河南省扶沟县寺后乡是灾区，由于饲料缺乏，影响到牲畜的饲养。第二，在多数粮食供应有问题的地区，粮食供应情况是多数偏紧，少数偏宽。据山东省1，049个乡的调查，供应数字偏紧的户占统销户的17.6％，偏宽的占6.61％。由于以上的情况，少数地方曾经发生过供应不能很好保证的现象，这必须引起足够的重视。
产生这些问题的主要原因，首先是农村对于粮食的需要情况发生了新的变化。人们可以看到，今年春天全国实现半社会主义性质农业合作化和全国农业发展纲要公布以后，农村中到处出现了增产热潮，千千万万的农民都参加了打井、开渠、挖河、积肥、春耕播种、植树造林等生产运动。农民的劳动时间和劳动强度大大增加了；牲畜的使用时间也大大增加了；加上各地都在增加和扩大耕种面积：因此，口粮、饲料和种籽的需要量也大大增加了。据四川省统计，由于上述原因，农村中新增加的缺粮户（原来都是余粮户、自足户）平均占农户总数的3％—5％；全省今年增加的播种面积占原有播种面积的30％。据辽宁省八个县的调查，由于把过去的所谓野牛（不耕田，只放在野外的供食用的牛）变为耕牛，需要增加饲料三千万斤。这样，原定的农村粮食供应数字就不能完全满足新的需要了。特别是受灾地区和经济作物区，由于储存的余粮较少，问题又显得更突出一些。其次，在粮食“三定”工作中，某些地方给农民留下的粮食数量偏紧，或者确定的粮食供应数字偏紧。在某些灾区特别是花灾区，救灾和粮食供应工作做得不好。有些地区在粮食“三定”以后受灾，但是这些地区的购销数字没有调整。某些地区的薯类受冻烂坏。这些也都是部分地区发生粮食供应不足的现象的原因。最后，某些地方粮食供应和统销检查工作做得粗糙；某些工作人员对当前粮食统销工作的意义认识不足，也看不到当前农村粮食需要的变化，甚至还把去年着重压缩销量的办法作为今年的农村粮食统销工作方针。
粮食统销工作的目的，是为了切实保证各方面的合理需要。但是在不同的情况下应该有不同的做法。去年春季，在粮食销量不合理地大量增加和国家库存周转粮很紧的情况下，必须坚决压缩销量，把销量控制在合理的水平上。那时候政府还指出，在每年七月至第二年二月的期间，必须把农村粮食销量合理地加以控制，以便在三至六月的缺粮季节，国家有足够的力量切实保证农村的合理需要。这是完全必要的和正确的。今天的情况有了变化；过去的八、九个月来已经大体上把不合理的粮食销量压缩下来了。因此，切实保证农民的合理需要，就成为今年三月至六月农村粮食供应工作的主要任务。
切实保证农村粮食供应是完全可能的。今年四月至六月，农村剩余的粮食销售指标比上年度同期多十几亿斤。只要工作做得好，即使增加一些供应量，实际的销粮量比预计的销量仍可能会要少些。当然，所谓着重保证合理需要，绝不是说可以把国家的粮食任意浪费；在切实保证农村合理需要的原则下，为国家节约粮食仍然是必要的。同时，在切实保证了三至六月的供应以后，我们还必须及时把今年七月至明年二月的粮食销量再次合理控制起来，免得明春陷于被动。
目前农民都已经投入了紧张的增产的运动，很少有时间走远路到外地购买粮食。比如山西省榆次农业生产合作社社员反映，跑三十里路买三十斤粮食要花一天时间，而劳动一天可以得相当于三十斤粮食的工分。因此粮食部门必须从便利农民买粮的原则出发，很好地组织农村粮食供应工作。某些地区看到合作社大发展，便急于撤销粮食供应点，这种作法是不妥当的。同时，由于今年农民多集中参加了农业生产的各项工作，某些地方的农家副业收入减少了，因此这些地区必须及时解决缺粮户的购粮款项问题，否则会影响他们的生活；在灾区，更应该注意解决这个问题。此外，对于某些确实缺粮的农民，可以在已经确定的供应范围内提前供应。
为了配合改进农村粮食供应工作，还必须认真地开展国家粮食市场的工作，宣传自由处理余粮的政策，鼓励农民进行粮食有无的调剂。
为了有利于农村办社和生产，各地领导机关和粮食部门应当切实做好农村粮食供应工作，哪里的粮食供应发生问题，就及时派人到哪里去检查，并且切切实实地解决问题。“有叫必查”、“有问题必解决”。这才是对人民负责的态度。