怎样进行小麦预分 [复制链接]

第2版()
专栏：

怎样进行小麦预分
中共河北省邢台县委书记　张玉美
今年的小麦分配是邢台县实现完全社会主义农业合作化以后的新工作，各级干部都缺乏经验。为了做好这项工作，中共邢台县委抽出了得力干部组成五个工作组，于四月二十六日到全县有代表性的折虎、东川口、南王段、孝子村、前炉子等五个农业生产合作社进行了小麦预分试点工作，吸取经验。
这五个社有大社、小社、扩建社、合并社，共一千三百八十九户，耕种着一万六千三百七十二亩水旱地。今年播种小麦占耕地的40.4％。总产小麦预计为一百一十八万九千三百零三斤，比1955年亩产提高29.4％。试算预分结果，五个社的社员比1955年多分的占总户数的92％强。
小麦预分工作是按照“按劳取酬，多劳多得”的分配原则和积极增加社内公共财产，又保证90％以上社员增加实际收入的精神进行的。
评产要确实
正确评定小麦产量，是做好小麦预分的一个重要条件。为了防止偏高偏低现象，各社在评产中，采取的办法是：一、逐块勘查，逐块评议。如孝子村社先由全体负责评产人员到地里集体观察，看出收成情况，再分成小组，逐块勘查，逐块评议。这种办法比较细致准确，但是跑腿、误工多一些，如麦地太多就跑不过来。二、先分析水旱地的不同土质，按土质分成若干经济区，每个区再分为上、中、下三等，由评产组到各经济区进行实查，找出有代表性的地块，评出产量；然后进行分类排队，以此类推，评出全社麦地产量。产量经社员通过变成决议以后，降低5％—10％作为机动数。这种办法较好。
适当处理非生产用工
在清工结账当中，控制基本建设用工和削减非生产用工是保证增加社员实际收入的一个环节。这五个社清工结账的结果是：截至制定预分方案的时候为止，共投工十三万五千四百七十六个，其中农、副业生产用工占73.58％，基本建设用工占21.52％，非生产用工占4.9％。从这个结果看来，基本建设用工和非生产用工数量显然过大，如果全计为劳动日参加分配，势必降低劳动日价值，如果完全不参加分配，将给今后进行基本建设和社务工作造成困难，因此，对这一部分用工必须进行妥善处理。这五个社处理的办法归纳如下：
对基本建设用工的处理：当年能收到效益的或虽然当年不能收效但是用工较少的，如积肥、打井、修地、铲边、复堰等一般都规定参加当年分配。当年收益很小或者当年没有收益而工程大、用工多的，一般根据收益时间，采取逐年付清报酬的办法。如前炉子社修建二十间鸡房、三个猪圈、开荒、改路、修建二十六间牲口棚等共用的二千七百九十二个工，确定三年付清报酬。折虎社对打坝、打库、造林等项基本建设用的二万二千一百九十个工，规定一半在1956年分配，一半到1957年付给。
对非生产用工的处理：最初，有的社对非生产用工准备一律取消，曾引起一些社内工作人员的恐慌。县委纠正了一律取消的作法，提出了今后严加控制，目前适当处理的意见。根据县委意见，这五个社作了如下处理：
（一）在村召开的社员群众会、全体干部会，各部门召开的有关人员全体会议，进行游行、宣传、娱乐、上民校学习、看戏、看电影及参加县、区、乡、村召开的群众性会议等所记的劳动日，以及在多数社员不能下地生产的时间召开的各种会议所记的劳动日，经过向社员群众讲清道理，由社员自报取消，不参加分配。
（二）社和社之间，社和社员之间以及国营企业、机关团体到农业合作社邀请社员作临时工或技术工，由邀请一方付给报酬，所记的劳动日不参加分配。
（三）社会性的用工，如婚、丧、嫁、娶用工不参加分配。
（四）受国家补贴的乡工作人员和受社定额补贴的社工作人员到县、区、乡以及在本村参加各种会议或为社工作误工所记劳动日，不参加分配。这些人参加社内生产劳动另记工分，参加社内分配。如因误工过多生活发生困难，经社委会研究，社员通过，可以从公益金中给以适当补助。
（五）党员、团员、妇联会会员、民兵到县、区、乡开会或参加训练，一般的也不记劳动日，不参加分配，如误工太多家庭生活发生困难，也采取经社委会研究社员通过的办法从公益金中给以适当补助。
（六）保育员、幼儿教师、接生员、保健员的报酬，由享受该项福利的人承担，所记劳动日不参加分配。
（七）参加技术训练误工、被分配去参观、实习等所记的劳动日都参加分配。
（八）不受国家补贴和社的定额补贴的社的工作人员、社员，为社务开会和工作所记的工分，均参加分配；参加一切行政会所记的工分，不参加分配，他们的报酬由应负义务的劳力分摊负担。
照上述办法处理的结果，这五个社参加麦季分配的工共十七万六千二百九十个（包括从现在到麦收时候预计投工六万一千七百一十九个在内）。有二万多个基本建设用工和非生产用工都不参加分配。这就保证了劳动日的价值不致降低，相对地增加了社员麦季的实际收入。
防止宽打窄用，多留少分
收入账和劳动工账结清以后，照原定计划算出公积金、公益金、农业税、来年籽种以及后半年的生产管理费、调剂粮、机动粮等项开支账和社员实际分配账。从计算的结果看来，由于原计划开支庞大，需要扣留的粮食过多，虽然生产增加了，社员收入并没有增加，甚至反而比去年减少了。如折虎社，全社收入小麦三十四万八千一百七十七斤，扣除各项开支外又留出调剂粮五万二千二百二十三斤，机动粮一万七千四百零六斤，这样扣的结果，每一个劳动日只能分得小麦一斤九两。其他四个社均有类似情况。为了切实保证增加社员实际收入，决定从以下两方面加以解决：
（一）本着不断增强社会主义经济和不影响社员增加收入的原则，适当扣留公积金、公益金。三种地区采取了三种不同的扣留方法。平原产粮区种麦面积大，收入较多，适当多留。经济作物区及山区，因以秋收为主麦收为辅，采取麦季少留，秋季多留的办法。合并社和不经过初级阶段建起来的高级社，由于基础差、产量低，决定少留或不留，尽量让社员多分，秋后一次扣清。经过审查缩减，五个社的公积金和公益金比原计划少留三万四千五百六十八斤。
（二）在不影响生产的原则下缩减开支：对于社内公有牲口饲料，决定利用农闲搞运输自给，不能完全自给的适当扣留一些，以补助不足。
对于肥料投资，采取尽量多造粗肥，适当买细肥的办法减少开支。对社员向麦地所投肥料和牲口工资，通过协商，采取麦季少还，秋季多还的办法。只这两项，五个社共少扣二十五万九千一百九十五斤。
对于集体缴纳的公粮、国家征购粮和来年所需的籽种，进行精确核算，适当扣留，严防宽打窄用，存留过多。除此以外，各社均不再扣留机动粮和调剂粮。
采用上述各种办法的结果，把原来占总收入37.4％的开支压缩到占总收入31.1％。开支缩减了，社员收入相对增多。五个社比去年多分的社员共一千二百七十八户，占总户数的92％强。这些户去年共分五十三万七千九百五十三斤，今年多分了十八万三千一百四十四斤，平均提高了34％。比去年少分户一百一十一户，占总户数的8％。这些户去年共分九万二千二百零一斤，今年少分二万二千零九十九斤，降低了24％。
解决8％减少收入户的问题
收入减少的社员怎么办呢？据各社分析，收入减少的户大体上是这几种类型户：一是无劳力的烈、军、工属，去年他们是享受代耕补助的，今年土地取消报酬，代耕随之取消，他们的收入因而减少了；一是孤寡无劳力户；一是地多产量大劳力少的中农。此外，有少数户是因劳动不积极而减少收入的。
对少收而影响生活的社员，经支部研究和社员讨论，决定采取下列办法：
对完全失去劳动力的老弱社员，按照消费需要，用公益金补助。
对多少还有些劳动力的，找出适当农活，让他们参加劳动，收入不足部分由社适当补助。
对烈军属要特别照顾，使他们的生活不低于一般社员生活水平。
有劳力而不积极生产因而减收的社员，对他们进行劳动教育，帮助他们参加劳动。眼下生活有困难的，由社预借劳动日参加分红，秋后长退短补。
麦子多少好坏的搭配调剂
今年大社较多，大都是一村一社或数乡一社。由于社大户多，居住分散，出勤率又不平衡，一社之中麦子好坏、多少悬殊，必须做好麦子搭配调剂，才能够及时地合理地完成分配工作。如折虎农业合作社是由两个乡六个村的社合并成的大社。全社范围距离最近的是四里，一般是八里。本社梁元店生产站种的小麦多，扣除公积金、公益金、其他开支和社员应分数以后，尚余二万多斤。磨庄生产站种麦少，扣公积金、公益金和其它开支，社员分配的尚缺八百零六斤。这两个站一缺一余，相距七、八里地，如往返运粮，将浪费不少劳力而且耽误时间。针对这种情况，决定从梁元店生产站扣农业税，多留公积金、公益金，磨石庄生产站不扣农业税和公共积累，这样就解决了往返运粮问题。
另外折虎社的六个村，社员劳动的工数也很不平衡，折虎村每个劳力平均投工五十一个；牛庄五十五个；而磨庄每个劳力投工达六十七个。为了贯彻执行多劳多得的原则，同时又照顾到共同增加收入，确定以牛庄五十五个工为依据，按原来包工包产的标准进行分配，秋收后互相找齐。这样，就解决了当前各村出工多少不均的矛盾。
关于麦子好坏的调剂，决定在分配的时候，把上风头和下风头的麦子搅拌均匀，同时每打一场麦，要取出五至十斤，晒干作为标准，折算出各户实分的干麦数目。这样，队和队、户和户所分麦子好坏悬殊、湿干不同的矛盾也就解决了。
修订全年财务收支计划
通过制定小麦分配方案，五个社都修订了全年收支计划，扩大了生产门路，缩减了开支，保证社员增加收入。如折虎社一面缩减开支，一面扩大养蚕、养蜂、养羊等副业生产，全年可增加收入七万二千一百三十四元，全社每户社员均能增加一百零四元八角的收入。东川口社把原计划用于盖房等非生产建设方面的劳动日用于兴修水利、扩大耕地、副业等生产方面，可增加粮食收入三万零九百九十斤，再加上缩减开支折粮十万零六百二十九斤，总共可增加收入十三万一千六百一十九斤，全社每人平均可多收入粮食四百四十七斤。