关于改革工资制度的几个问题 [复制链接]

第6版()
专栏：答读者问

关于改革工资制度的几个问题
问：为什么现在要改革工资制度？
答：几年以来，随着生产的恢复、发展和企业管理制度的改革，全国各地区都进行过工资改革和调整工资，使职工生活有了很大的改善，同时也促进了劳动生产率的提高。但是，目前工资制度中还存在着以下两个方面的问题：
一方面是，工资增长的速度和劳动生产率的增加速度不相适应。从五年计划前三年的执行情况来看，劳动生产率年年超额完成了计划，而工资计划却每年都没有完成。工资水平虽然是逐步增长的，但是物资生产部门的工资增长得很慢。
另一方面，工资制度本身也存在着平均主义和不统一等不合理现象。如工资等级制度中标准过多，互不一致，甚至在同一个产业、同一性质的企业中就有二、三十种不同的工资标准，许多企业里的工资系数和技术等级的差别不相符合，低等级工人升一级增加工资较多，而高等级工人升一级增加工资很少；在许多企业的工资标准中，计件工资同计时工资没有区别，井上同井下、高温同常温、主要工作同次要工作的工资也没有明显的区别；各种奖励、津贴标准，各产业、地区和人员之间的工资关系上也不尽合理；此外，工资分分值也有偏高偏低的现象，不能确切地反映职工生活的实际需要。
这次工资改革，一方面是为了纠正过去工资制度中一些不合理的现象；另一方面也为了使工资制度能够适合经济发展的实际需要。这将进一步发挥工资对生产的物质鼓励作用，鼓舞广大职工群众的社会主义的积极性，不断地提高劳动生产率，以保证提前完成和超额完成第一个五年计划。
问：改革工资制度的基本原则是什么？
答：这次工资改革的基本原则就是：按劳取酬，在发展生产和提高劳动生产率的基础上逐步改善职工的生活。
按劳取酬是社会主义的分配原则。这次工资改革，在工资标准中把复杂劳动和简单劳动，繁重劳动和轻便劳动明确地区分开来，对于高等级工人、高级专门人材、企业中的主要领导人和主要工程技术人员等规定了较高的工资标准，对于计件工作和高温、井下等工作也规定了较高的工资标准，此外还根据优先发展重工业的方针和国家建设的需要，较多地提高了重工业部门的工资标准，对于内地重点建设地区的工资也规定了较高的标准。这样，就进一步贯彻了按劳取酬的原则，克服了过去工资中的混乱和不合理现象。并且根据按劳取酬的原则合理地规定了产业之间、地区之间和各类职工之间的工资关系。
工资的提高还必须同生产的发展有正确的关系：一方面，工资的增加决不能超过劳动生产率的提高，否则就会妨碍生产的进一步发展，违反国家和人民的长远利益的；另一方面，又必须使工资随着生产的发展有相应的提高，因为我们发展生产的目的就是为了不断提高人民的物质和文化生活水平，如果忽视这一点，就会影响职工的生产积极性，也是不符合国家和人民的长远利益的。今年的工资改革，根据国家规定，职工的工资水平将普遍增加，其中生产工人的工资将有更多的增加。这就是提高劳动生产率的结果。因此，我们国家的工资政策是工资和生产密切结合的政策，是鼓励职工积极劳动的政策，是提高生产和改善职工生活的政策。我们全国职工应该进一步发挥劳动积极性，进一步提高劳动生产率，这样不但可使国家建设事业进行得更快，职工生活也能不断地得到改善。
问：什么是职务工资制？为什么要实行职务工资制？
答：在企业领导人员、工程技术人员和职员中实行职务工资制度，是这次工资改革的重要内容之一，是进一步贯彻按劳取酬原则的一项重要措施。职务工资制度，就是各国营企业部门根据各种职务的重要性和工作情况，并且照顾现在的实际工资状况，分别规定合理的工资标准。目前在国营企业里，一般都是按照干部条件和技术称号规定工资，工资和职务有脱节的现象；再加上职务划分得很笼统，同类职务的工资等级多、差别小。例如，在不少企业中，车间主任、工段长、工长等的工资标准，往往比他们所领导的工人的工资标准还低；同一技术称号的工程技术人员，虽然担任的职务不同，工作的情况不同，但是他们的工资却往往是一样的。在这次工资改革中，按照职务来规定工资，就可以改变目前这些不合理的现象，以便更好地发挥企业领导人员、工程技术人员和职员提高技术、业务水平的积极性和加强管理企业的责任心。
问：为什么要废除工资分，实行货币工资制？
答：工资改革方案中规定，职工的工资不再用工资分来计算，改为直接用货币来计算。我们知道，工资分制，是在全国解放初期开始实行的，当时的目的是为了不使职工的工资收入受到物价波动的影响。几年来，这种制度对于保障职工群众的生活的确起了很大的作用，同时也统一了工资计算单位。但是，随着国家经济建设事业的发展，目前在全国范围内，物价早已经稳定了，工资分也已经失去了对保障职工生活的作用；职工生活水平逐步提高了，工资分内所包含的粮、布、油、盐、煤五种实物已经不能够完全反映出职工生活的实际需要；在经济计划管理和经济核算中，财务、成本等都用货币来计算，只有工资是用“分”计算的，计算起来就很不方便；此外，各地工资分值很不一致，有偏高或偏低现象，就加大了地区之间不合理的工资差别。所以，在这次工资改革中，必须废除过时了的工资分制度，改用货币工资制。