发放农民生活贷款的目的和办法 [复制链接]

第6版()
专栏：

发放农民生活贷款的目的和办法
国务院决定：由国家银行拨出两亿元临时调剂资金作为农民生活贷款。有些读者来信对这项贷款的发放工作提出了一些问题，现在综合答复如下。
国家发放生活贷款有三个原因。第一，去年虽然多数地区丰收，但是少数地区仍然遭受了不同程度的自然灾害，这些地区的一部分农民在春季生活上有一定的困难。第二，在广大非灾地区，也有一部分农民（主要是贫农，也包括一些新、老中农中间的下中农）由于家底薄弱，在春夏青黄不接时期，缺乏必要的生活费用。第三，农民加入农业社后，不能任意出外打短工、做零活，而农业社组织农、副业生产的经验还不多，有些社对副业生产就组织得还不够好；因此，不少农民由于副业收入减少了，生活出现了一些暂时的困难。国家为了帮助农民解决这些困难，除了原来国家银行、信用社已经发放的一部分生活贷款之外，再由国家银行拨出两亿元临时调剂资金，交由各地掌握发放。
这项贷款的分配原则是：去年受灾地区、经济上比较贫困地区和贫农社员较多的社，应该多分配些；非灾地区、经济上不太贫困的地区和贫农社员不太多的社，可以少分配些。贷款的对象主要是生活上有困难的农业社社员，特别是贫困社员；但是少数未入社的农民，如果生活上确实有困难，也可以向国家银行或信用社提出贷款申请。每一个农业社应该得到多少，应该由当地党、政领导机关会同银行或信用社来具体评定；每一个社员应该得到多少，应该由农业社进行民主评定；至于社外农民，则由乡信用社或银行机构在当地党、政机关领导下来具体确定。在确定贷款数字的时候，应该以农民的生活困难程度作为主要依据，切不可以采取简单的平均分配办法。
发放贷款的具体办法是：在有信用社的地方，先由国家银行贷给信用社，再由信用社对农业社或农民进行发放；在目前还没有信用社的地方，则由国家银行直接进行发放。在发放的时候，可以由农业社统一承贷，统一组织副业生产以解决社员生活问题；也可以由农业社先行承贷后，再按照社员生活困难大小，分配给社员个人；或者经过农业社进行民主评议，由社员直接向信用社或银行承贷。银行和信用社在办理发放贷款的工作中应该力求简化手续，尽量方便群众。
生活贷款的利率，银行贷给信用社时月息五厘一；信用社贷给农业社或农民时，月息七厘二。这项贷款的期限是六个月到八个月，一般要求秋收后收回，各地可以根据当地农业生产季节掌握。