巴基斯坦的经济情况 [复制链接]

第4版()
专栏：

巴基斯坦的经济情况
李高
恒河下游和印度河两岸肥沃的土地，从远古以来就是滋育人类文明的地方。巴基斯坦是一个物产丰富的国家。它的东部是一片湿热多雨的冲积平原，那里生产着全世界三分之二以上的黄麻，也是盛产稻米的地区。辽阔的棉田和麦地绵亘在西巴基斯坦，高原广漠之间还有许多天然的牧场。地底下埋藏着大量的石油、铬、铁等矿产，水力资源也是丰富的。
但是，过去两世纪中的殖民统治，使巴基斯坦人民遭遇了贫困和落后的灾难。殖民者不但阻止巴基斯坦境内工业的发展，农业也被变为畸形状态。那时，境内粮食不能自给，巨大的灾荒饥馑不断发生。巴基斯坦农民辛勤种植的黄麻和棉花，被廉价地大批掠走——殖民者把巴基斯坦作为单一原料的供应地。
巴基斯坦人民经过长期的反对殖民主义的斗争，在1947年取得了独立地位之后，对于发展国民经济作了很多的努力。
从1951年开始，巴基斯坦政府宣布实行一个“六年经济建设”的计划，目的是要改善农业灌溉和交通运输，同时发展工业。根据国会的一项法案，1952年1月成立了“巴基斯坦工业发展公司”，由国家投资并吸收部分私人资本和外资来统筹工业建设事项。到1955年为止的四年中，这个公司已建立了投资共三亿三千七百万卢比的十六项工业建设工程，另有投资共约四亿卢比的十七项工程，将在1956—1957年度投入生产。
由于这些工业的建立，过去几乎全部工业品都需要从国外输入的巴基斯坦，现在已有某些轻工业品能够自给了。发展较快的是纺织工业。1948年全国只有十七万余枚纱锭和四千八百多台织布机，1955年已发展到纱锭一百五十万枚以上和织布机二万三千台。粗级和中级棉织品已能满足国内市场需要。盛产黄麻的巴基斯坦原来没有制麻工业，独立后建立了共有六千架织麻机的制麻工厂，已有部分麻制品出口。其他如制造纸张、火柴、纸烟、糖、水泥和某些化学产品的工业也有发展。喀喇蚩造船厂已完成第一期工程。独立时全国发电厂的发电能力为七万五千瓩，1955年已增至十八万瓩。
最近，巴基斯坦政府正在拟订新的五年发展计划。这个计划的投资总额约五十余亿卢比，其中约二分之一用于水利和发电。总投资的半数将依靠外援和外债。计划中包括筹建一个年产钢三十万吨的钢铁厂和在东巴基斯坦的卡尔纳福里修建一个发电八万至十六万瓩和防洪、灌溉的综合水利工程。
但是，巴基斯坦发展工业的道路并不是平坦的。它的某些重要经济部门还受到外国资本的操纵和外国商品的排挤，他们不愿意巴基斯坦建立民族工业。某些西方国家并以“援助”名义，使巴基斯坦接受不利的条件和把可贵的资金大量用于增加军备。巴基斯坦1956—57年度的预算案表明，它的军事费用占全部支出的70％。
农业在巴基斯坦国民经济中占有90％的比重。主要作物是稻米、小麦、棉花和黄麻。最近几年，巴基斯坦曾以很大努力来发展灌溉事业和扩大耕作面积。种稻面积扩大了约20％，已达到将近一千万公顷。小麦每年播种四百万公顷左右。在丰收的1953—1954年度，大米、小麦产量达到一千二百多万吨，比独立后的第一年（1947—1948年度）增加了将近20％。杂粮的产量也有增长。但巴基斯坦的耕地约三分之二以上为地主所有，束缚着生产力的发展。自然灾害也常有发生。最近两年的水灾，粮食减产约10％。
黄麻和棉花是巴基斯坦最重要的经济作物。它每年的外汇收入，80％以上是由输出黄麻和棉花得来的。因此，棉麻对巴基斯坦的国民生活，国家的财政收入和建设资金，都有重大的关系。棉麻的生产和销售，是巴基斯坦政府和人民所重视的。在1951年前后，巴基斯坦黄麻和棉花的输出值曾达二十亿卢比以上，黄麻产量最多曾达一百二十万吨，棉花达三十万吨以上。可是，近几年来，巴基斯坦的黄麻、棉花的出口价格和销路都受了很大的不利影响，它甚至在自己棉花销售不畅的时候被迫接受外国的剩余棉花。在最近两个年度，巴基斯坦的棉麻出口总价，降到每年只有十亿卢比左右，黄麻产量降为四十余万吨，棉花二十余万吨。这给巴基斯坦的财政经济造成很大困难。
几年来，巴基斯坦为了平衡对外贸易，实行限制入口和鼓励棉麻出口的政策，并努力发展同一些国家的贸易关系。我国和巴基斯坦从1950年起就有相当数量的贸易来往，1953年两国曾签订互换棉花和煤的贸易协定。1952年和1955年我国两次参加了巴基斯坦举行的国际工业展览会。我国是购买巴基斯坦棉花最多的国家之一，曾一度中断的黄麻贸易最近也有恢复，我国并开始有某些钢铁制品等卖给巴基斯坦。
苏联和巴基斯坦也有着发展贸易和经济合作关系的愿望。今年二月，苏联部长会议主席布尔加宁在答巴基斯坦统一通讯社记者问时说，苏联和巴基斯坦两国之间的互利的经济合作具有充分的可能性。苏联可以购买巴基斯坦的农产品、畜牧产品以及巴基斯坦需要出售的其他商品，可以卖给巴基斯坦全套的工业设备、各种机械和其他巴基斯坦所需要的商品。通过联合国技术援助基金，苏联最近已把一些技术装备运交巴基斯坦。这些措施受到了巴基斯坦舆论热烈的欢迎，巴基斯坦政府并宣布将和苏联进行贸易谈判。巴基斯坦同波兰在今年二月六日签订了一项贸易协定，同捷克斯洛伐克、匈牙利等国也在进行发展贸易关系的接触。巴基斯坦同印度的传统的贸易关系，近年来在重新发展。毫无疑问，巴基斯坦同更多的国家在平等互利的基础上发展贸易和经济合作关系，将有助于它稳定和扩大出口商品的市场，取得进行经济建设所需的技术装备。这对于巴基斯坦发展国民经济、巩固独立地位和增进它和各国的友好关系，都是有所裨益的。fs