进一步贯彻执行侨务政策 [复制链接]

第1版()
专栏：社论

进一步贯彻执行侨务政策
华侨事务委员会最近举行了第四次侨务扩大会议，检查了侨务工作。会议就目前日趋缓和的国际形势和国内社会主义建设飞速发展的情况，根据海外华侨向往祖国的热烈要求，着重讨论了进一步地贯彻各项侨务政策，发展侨乡生产，不断地提高侨眷、归侨的物质生活和文化生活水平等问题。会议的召开又一次地说明了祖国对国外侨胞和国内侨眷、归侨的深切关怀。
由于各地党政领导机关和有关部门积极领导和大力支持，国内侨务工作是有成绩的。在伟大的社会主义建设和社会主义改造事业的高潮中，侨眷、归侨90％以上参加了合作社，50％转入了高级社。绝大多数侨眷有很大进步，光荣地参加劳动生产，有的还当了劳动模范和先进生产者。绝大部分归侨中的工商业者接受了社会主义改造。在华侨投资方面，广东、福建都成立了华侨投资公司，华侨投资兴建的有二、三十个工厂和其他有利于国计民生的企业。许多华侨发挥了种植热带作物的特长，他们种植的橡胶比某些国营农场的都好，充分地表现了华侨参加祖国建设的热情。两年来，广东、福建等省更加重视侨务工作，先后开过几次侨眷代表会议。中央人民政府在保护侨汇、安置归侨以及在粮食和物资供应等问题上，也采取了坚决措施。半年来，各地侨乡开始深入地贯彻了侨务政策，贯彻执行得好的地区，华侨、侨眷表示满意，当地经济和文化教育的建设也推进了一步，使侨乡出现了一个新的局面。
但是，各地在贯彻执行国内侨务政策中，还有许多缺点和错误。主要的缺点是：对社会主义高潮所发生的新矛盾和新问题未能及时采取有力措施，主动地加以解决。例如在劳动生产方面，没有区别侨眷的不同情况，分配他们力所能及的劳动。或者没有根据他们的特长组织他们参加劳动，因此，不能发挥他们的劳动积极性。对于少数鳏、寡、孤、独、老、弱、病、残缺乏劳动力的侨眷也照顾不够。在物资供应方面，没有根据侨眷的生活习惯和特殊要求予以供应，使有些侨眷生活遭到完全不必要的困难。在保护侨汇方面，有的地方片面地强调将侨汇投入生产，变相地干涉侨汇的使用权，使侨眷接受国外侨汇时产生不必要的顾虑。在安置归侨高级知识分子方面，对一些有技术专长的，未能根据他们的专长分配工作，致使所用非所学。对回国后人地生疏确有困难的，没有热情地加以帮助，反而嫌麻烦等等。
对上述的缺点和错误，会议展开了尖锐的批评和自我批评。对今后如何贯彻侨务政策，进行了广泛深入的讨论，许多侨务政策比过去更加明确，更加具体了。但要进一步做好侨务工作，贯彻侨务政策，还必须从思想上明确以下问题：
认清侨眷和归侨的特点。华侨的家庭分作两部分，主要劳动力在国外，家属留在国内。国内侨眷一千万，大多数是国外华侨劳动人民的家属，居住在农村，他们和国外华侨有密切的联系，侨汇是他们主要或次要的生活依靠。对于华侨和侨眷的这一特点，必须予以周密的照顾，否则，每次较大的社会改革运动总要侵犯到侨汇，在华侨或侨眷当中发生一些震动。许多国家的人民是通过华侨了解我国情况的。几年来的经验证明：对国内侨眷问题稍有一点处理不当，就立刻会影响到国外华侨，甚至会影响到侨居国人民对我国的观感。因此，必须按政策办事，处理好侨眷和归侨的问题，那怕是最小的问题。如果处理得当，那就扩大了我国的影响。如果处理不当，影响到侨眷不安心于乡居，那就很不好。
照顾归侨和侨眷的特点，才能发挥侨眷、归侨的积极性和创造性。国家为着培养和发挥侨眷、归侨的积极性，根据侨眷、归侨特点制定了各项侨务政策，目的是为了引导他们和全国人民一道走上社会主义，完全不是为着把他们特殊化，从而影响他们的社会主义积极性。
几年来的事实证明，二十多万的归侨，绝大部分都是好的。帝国主义特务分子可能利用华侨回国的机会，伪装华侨混进来；但是我们必须肯定，归国华侨的绝大部分是爱国的。随着国外华侨的日益团结在祖国周围，反动分子已处于孤立地位。我们必须区别广大爱国华侨和非常少数的伪装华侨的特务间谍；必须依靠广大华侨和归侨群众，发挥他们的积极性，才能把少数伪装华侨的敌人揭发出来。现在有一些地方，由于对华侨不了解，对归侨存有不必要的戒心，对侨汇多方盘问，对国外华侨影响非常不好。这些现象，其原因可能是由于对侨情不够了解的缘故，但必须坚决予以纠正。
侨眷、归侨和归国华侨学生，他们或则亲人远在国外，或则回国以后，人地生疏，不谙乡土人情，或则初回国时，不习惯国内的生活，必须经常关心他们的生活和疾苦，同时从具体情况出发，耐心和细致地引导他们，帮助他们。任何粗糙、急躁、凭主观想像、不按政策办事的作风，都是会把好事办成坏事的。
在侨眷、归侨人口众多的侨乡，侨务工作与中心工作，必须密切配合。要做好侨眷、归侨的工作，执行好侨务政策，发挥侨眷、归侨的积极性，才能做好中心工作。因为侨眷、归侨在经济上、生活习惯上有他们的特殊情况，所以，在进行和完成中心工作的方法上，步骤上，侨乡和一般地区，也应当因地制宜，有所不同。侨务工作是中心工作的一部分，它本身是为中心工作服务的；侨务工作必须为着完成一般的中心工作而努力，同时，中心工作在进行部署布置时，也必须考虑侨务工作的恰当的位置，并了解到像在侨乡这样特殊的地区，不做好侨务工作，就不能完成中心任务。在有少数归侨、侨眷和华侨学生的地方，以及有关的单位和学校，也应当将贯彻执行国家的侨务政策列入工作规划之内，加以应有的注意。
经过会议深入的讨论，侨务政策是更加明确和具体了，现在，问题在于如何进一步地把它贯彻下去。各地侨乡党委必须重视侨务工作，认真传达和讨论国内侨务政策，根据侨眷和归侨的特点，布置工作，经常深入检查，及时地发现新情况、新问题，并迅速主动地加以解决。各地侨务部门必须健全自己的机构，重视归国华侨联谊会的工作，并善于求得各有关部门的支持和帮助，以便进一步贯彻侨务政策，开展侨务工作。