争取做到全国山青水秀风调雨顺——林业部长梁希 [复制链接]

第2版()
专栏：

争取做到全国山青水秀风调雨顺
——林业部长　梁希
全国造林计划提前超额完成——森林工业的成绩和缺点——搞好山区生产规划——彻底消灭林火——在林区认真照顾少数民族的特殊利益——以区为单位建立林业工作站——如期完成十二年绿化计划
我完全同意李先念副总理关于1955年国家决算和1956年国家预算的报告、廖鲁言部长关于高级农业生产合作社示范章程草案的说明、彭真副委员长所作全国人民代表大会常务委员会工作报告。
现在，我想介绍一下林业和森林工业情况，并提出一些关于今后林业的意见，请各位代表批评、指教。一
从去年下半年以来，在我国社会主义改造和社会主义建设高潮中，林业和森林工业也有了很大的发展和提高。
首先说林业方面：
1、造林：由于农业合作化运动的伟大胜利，由于党中央关于绿化祖国的号召，由于各级党政领导对林业的重视，更由于青年团中央在延安召开的有全国各地代表参加的五省（区）青年造林大会的推动，今年春天在全国范围内掀起了轰轰烈烈如火如荼的绿化运动。
据我五、六月间在浙江和甘肃两省视察，浙江全省受到绿化教育的有1，200多万人，占全省人口的50％以上，参加造林的有430多万人，约占全省人口的20％，其中青少年造林就有200多万人。甘肃全省参加造林的有550万人，占全省人口的41.2％，其中青年造林有200万人。特别值得指出的，是兰州市南北山群众义务造林的故事：大家知道，兰州是干旱的地区，年雨量仅300公厘，种一棵树，周围需要放60斤冰来代替浇水，今年3月1日到15日，有176，000多个劳动力，从黄河到相距5里至25里的山上来回运冰，共灌了170多万棵树。
总之，绿化与爱国爱乡结合，已成为各地广大群众的行动口号，从乡村到城市，从军队到学校，从机关到企业、厂矿，男女老少都动员起来，出现了数不清楚的突击队，造了数不清楚的青年林、少年林、红领巾林、母亲林、三八林、八一林，甚至还有老年林。
这样，全国造林，截止6月12日，就达到了419万公顷，完成了1956年任务，为1955年同期造林面积的3.5倍以上。再加上1953—1955这三年造林面积398万公顷，共造了817万多公顷。而第一个五年的造林计划总数为629万公顷，所以我们已提前完成了五年计划，而且超额30％。
然而，以上说的是量，不是质。说到质，今年不会比往年提高到很多。这表现在造林成活率上，1955年全国平均成活率仅64％。今年虽然普遍地训练了林业员，然而技术指导远远跟不上形势的需要。估计到今秋检查成活率的时候，必不能达到去年全国林业会议上所要求的90％。
2、护林防火：在山林火灾一向严重的关内各省，由于各级党政和广大群众的努力，今年火灾显然地减少了。甘肃今春山火次数比去年减少92％，毁林面积减少68％；云南1—3 月火灾次数比去年同期减少50％，受灾面积减少67％，林木损失减少72％。其他浙江、陕西、湖南、广西、广东、四川、福建、江西等省也都有不同程度的减轻。
然而，我们的木库所在地——内蒙古和东北，今年5月忽然发生了大火，25、26、27三天，大小兴安岭发现山火21处，动员了33，700人打火，有些火被打灭，有些火一直烧到6月4日，才被雨浇灭。这次火灾损失的详细数目正在清查，估计草原和森林必烧掉不少。事实告诉我们，我们要防止山火，还必须付出更大的力量来。
3、森林经营：在全国重点林区，如吉林、黑龙江、内蒙、四川、云南、山西、陕西、甘肃、新疆等省（区），已建立了由省林业厅领导的中间森林管理机构42处，基层森林经营机构（即经营所）352处，配备了工作人员8，335人，管理着国有林1，250多万公顷。这些森林，将会被我们逐步地合理地管理起来。
但，有的工作人员，由于林中没有道路，没有通讯设备，不能发挥应有的作用；有的技术干部，虽然在高级学校毕业后，又在京受训了4个多月，而分配下去，却被“冷藏”起来，没有适当地安排工作。
其次说森林工业方面：
1、采运工业：在东北和内蒙的国有林，已形成大型企业，并使用着现代化的技术装备。1955年推行了班组经济核算制，召开了先进经验交流会议，展开了社会主义劳动竞赛，出现了空前未有的新气象。原木生产成本比1954年降低7.25％，生产工人每人年平均产量113.67立方公尺，劳动生产率比1952年提高了2.04倍。说到生产机械化的比重，在1955年末，集材达到5.28％，运材至中间贮木场达到20.84％，运材至最终贮木场达到85.08％。
2、制材工业与林产化学工业：由于生产技术操作及设备都有改进，制材厂与林产化学工厂的设备利用率提高了。今年第一季度制材超额完成产量计划的101． 38％，林化超额完成产值计划的102.91％。
3、木材市场销售：在今年第一季度完成市场销售1，925，724立方公尺，比去年同期增长49.4％。
以上虽获得一些成绩，但缺点还是很多，最突出的有：
1、在采运工业上，落后的季节性的生产方式还占着相当比重；机械化生产工艺过程，还缺少全面规划，因此每个生产工序的机械设备不平衡，闲置了不少机械；劳动组织还不合理，劳动生产率每日每工木材综合产量仅0.34立方公尺，比到苏联1954年的0.9立方公尺，相差将近三倍；劳动保护又不够好，伤亡事故仍很严重。
2、制材工业与林产化学工业的发展，没有很好地配合采运工业，大大落后于国民经济的需要，木材及其他林产利用率甚低，每年弃置于采伐迹地和木材加工厂的木材，几乎与采伐生产的原木产量相等，或竟超过，损失很大。
3、在木材销售上，对农村，不论在数量上和在规格上，均不能满足农民的要求。二
关于今后林业的一些意见。现在，森林工业已分出去单独成部，这方面我就不提意见了，我只提出林业方面几个问题：
1、开山问题：廖鲁言部长关于高级农业生产合作社示范章程（草案）说明中说，许多地方的许多农业生产合作社只强调农业生产，而忽视在农民收入中占很大比重的林业。是的，我在浙江视察中，也得到了这种实例。许多合作社往往不顾一切地追求粮食增产，只有在党照顾得到的地方，山林还幸免遭殃，例如开化县富户乡已经组织了170个劳动力，计划上山开垦两月，被县委发觉、制止。而在县委照顾不到的地方，有的开山种粮，如象山县南韭山30度以上山坡被垦12，000多亩，种了番薯；有的毁林种粮，如汤溪县城关区油茶1，500亩，被龙游一个劳改农场全部砍光，种了玉米。
大家知道，开山是要惹起水土流失的。据甘肃天水县水土保持站试验，每公顷土地的泥土冲刷量，在26度45分倾斜的麦田，冲刷381.8公斤，而在29度33分倾斜的洋槐林地（没有地被物），只冲刷76.8公斤，即100比20。
水土流失，就容易发生山洪。中国每省都有一条或几条不驯服的河，不驯服的河，都起因于不长树木的山。俗语说得好：
“山上开荒，山下遭殃”。
如何防止开山，防止流失水土？我们以为，只有搞好了山区生产规划，特别是作好合理利用土地的规划，解决农、林、牧之间的矛盾，才可以给群众指出美丽的远景，才可以防止群众滥垦山地。
现在，林业部根据国务院指示，已会同有关部门在国务院第七办公室领导下，组成了山区生产规划办公室。希望各地人民委员会也加强对山区生产规划的领导，把山区宜农、宜林、宜牧的土地加以合理划分，大力保持水土，保障农业生产。
2、林火问题：林火是森林最大的敌人，我们必须坚决地彻底地把它消灭，而要消灭林火，我们不能停留在口号上，必须拿出有效的措施来：
第一，要向主要林区内部，修筑公路。没有路，大兴安岭北坡60多个森林经营所没有饭吃。没有路，经营所不能控制林区
山火，不能及时扑灭它。没有路，军队和群众往往要步行八天十天，才能赶到火场打火。所以，修筑公路，是护林防火的关键性工作。但要修公路，必须先行勘测设计，必须有技术干部。希望交通部、铁道部和森林工业部大力支援我们。
第二，要在林区边沿的交通要道上派驻军队。历年动员很多部队打火，效率是很高的，但是路程太远，例如今年有的军队从四平、梅河口到内蒙去打火，在路上消费了很多时间，不能迅速到达火场。如果这些军队驻防在林区边沿的交通要道，如嫩江、海拉尔等地，那末，无火，可以进行军事训练，有火，随时可以出动打火。
第三，要购买直升飞机，作为救火人员下地扑火之用。今年6月4日，从嫩江出发侦查火情的普通飞机，在南瓮河上游，发现了一股刚起的火，当时飞机中的人认为如果能够有几个人从飞机上下去，马上就可以扑灭这股火。可是，没法下去。于是在飞机回来后，大家研究扑火方法，觉得要从伊图里河动员森工人员到火场去，需走12天，要从嫩江附近派军队到火场去，需走7天，经过7天至12天，火烧面积，不知要大到什么程度，到那时，即使用几千人也把火扑灭不了。如果当时坐的是直升飞机，则一、二十人就可以趁火小的时候下地扑灭它。所以直升飞机对扑火有重要作用，我们应该买上几架。
第四，要购买“报话机”。没有它，经营所与经营所之间不能联系；没有它，部队与部队之间也不好联系。这样，不但是火情不能及时通报，而且粮食也得不到供应，有饿死在山里的危险。因此，“报话机”是不可缺少的。
以上四项措施，我们即将向国务院建议，我先在这里说一说。
3、少数民族问题：我国森林多分布在少数民族地区。据已了解的材料，靠林业为生与在林区附近的少数民族约有900多万人（不包括西藏、青海、甘肃），占全国少数民族人口总数的25％左右。其中有许多少数民族，在营林方面有丰富的经验，我们必须依靠他们。今后，在林区必须认真贯彻民族政策，照顾少数民族的特殊利益，仿照在大兴安岭林区团结鄂伦春民族的办法，在政治上、经济上密切关怀他们，使他们生产和生活得到改善，或竟进一步培养他们成为林业干部，使他们在护林、造林上起更大的作用。
4、基层机构问题：现在造林成活率甚低，主要原因是由于没有基层的林业技术指导机构。希望各省在今明两年内，大体上以区为单位，把林业工作站都建立起来。三
毛泽东时代的林业工作者，工作是很艰巨的，但任务是光荣的。1955年12月全国绿化会议要求我们：十二年内绿化可能绿化的荒地荒山10，500万公顷。这样大的计划，我们如果能够克服一切困难，如期完成，不单是中国历史上所无，即世界林业史上恐怕也没有前例。这不是光荣么？
然而，中国是世界上荒山最多的一个国家，十二年绿化10，500万公顷，只是一个开端，此后还有7，000万、1亿、甚至2亿公顷的荒地荒山等着我们。
而且，留下来的7，000万、1亿或2亿公顷，是群众力量所不到的深山、远山、或者是石山，是造林技术上成问题的盐地、碱地、或者是砂地。工作比头十二年更繁重更艰难。
因此，在这十二年内，我们最重要的任务是：第一，创造先进经验，第二，培养青年专家。有了经验，有了青年，就可以五年又五年，一代又一代，连续不绝地工作下去。后来的林业工作者，头脑更聪敏，技术更高明，经验更丰富，力量更雄厚。等到力量雄厚，我们一定能够绿化头十二年不能绿化的荒地荒山，能够改造头十二年没有造好的林相，能够改变气候，征服自然，做到全中国山青水秀；风调雨顺；人寿年丰。