孙晓村代表的发言 [复制链接]

第5版()
专栏：

孙晓村代表的发言主席、各位代表
我以欢欣鼓舞的心情听了李先念副总理兼财政部长“关于1955年国家决算和1956年国家预算的报告”和各位首长的报告和发言，对于1955年的国家决算和1956年的国家预算，表示完全同意。
今年的国家预算是新中国成立以来收支数字最巨大的一个预算，收入方面的特点是国营企业的收入增长得特别快，占收入中的第一位；支出方面的特点是经济建设的支出不但同过去几年一样占居首位，而且数字特别大，占到全部预算支出的一半以上。此外，预算中还表现出重工业、轻工业、农业和交通运输等生产事业的发展保持着一种比过去更为合理的比例关系，表现出对文化教育科学事业的极大的重视，以及对人民生活的高度的关切。这个预算反映了我们国家在中国共产党的领导下六年多来国民经济的巨大发展和物质力量的迅速增长，反映了人民民主制度的优越性和社会主义基本经济规律所起的作用，指出了我国社会主义建设的宏伟景远。
我是高等学校的一个工作人员，下面，请允许我就社会文教部门的预算执行方面提出两点意见：
仪器设备买不到
第一，今年国家预算中高等教育经费有显著的增长，为1955年的139.61％，科学经费增加得更多，为1955年的253.27％。这两笔经费中有很大的一部分是用于购置仪器设备和研究材料的。但目前的情况怎样呢？别的地方，我不知道，以北京、天津来说，市场上缺货的情况十分严重。为便于说明起见，请允许我举几个例子：北京农业大学有气象课，下半年还要成立农业气象系，但几个月来我们想买气象教学和研究上所必不可少的自记温度计、自记湿度计都没有买到；农业经济系要买14架计算机，结果是半年以来跑遍京、津两个市场，从北京文化用品公司到天津红星工厂，连一架都没有买到。此外，兽医产科器械、物理和化学的某些仪器都有同样情形。更严重的甚至化学实验室常用的胶皮管、玻璃仪器如60CC的白色滴瓶、标本瓶、标本缸等也都缺货。这是国内的情形，国外订货方面，就我所知，这几年来也没有做得很好。大家知道，科学工作不能离开仪器设备，而目前这种缺货现象已严重地影响教学工作和科学研究工作，在向科学大进军的今天，这个问题值得我们给予重大的注意。我建议中国科学院和高等教育部约请有关的工业部门和商业部门迅速组织一定的人力研究这个问题，提出解决的方案，不但要使今年预算中有关这方面的数字能成为具体的建设，而且要作出今后的根本打算。
学校建筑困难多
第二，高等学校在校学生今年将达38万余人，比1955年增加9万余人，为此，今年高教经费中有很大一部分是用于基本建设的。根据几年来的经验，一个高等学校要造房子，在施工前要与三个方面打交道，即高等教育部主管司，城市规划机构和设计机构。这些单位为了对国家负责，有的主张节约，有的强调市容，有的重视美观。这种负责精神和积极性都是好的，遗憾的是有时大家考虑自己的要求过多，考虑学校的特性太少。例如一个高等学校的工作与学习的单位时间不是按半天而是按小时计算的，每一小时就有千百位师生要上上下下，进进出出，所以房屋层次不宜太高，一般三层最好；又如教学与科学研究工作要求安静，精密仪器怕震动，怕尘灰，所以不宜临街；又如教室、实验室每天有成百上千的学生上课下课，这些学生都是20来岁的青年，走起路来不可能像老年人那样规行矩步，从容不迫，他们总是蹦蹦跳跳的，因此房屋的震动率与损耗率都特别大，所以质量不能不要求高一些，单价不能不要求多一些。1955年决算中文教经费只用了预算的82.82％，我们在肯定节约得好的同时，还必须指出有一部分基本建设由于单价压得过低，质量差，有的教室才用了一年已显破旧，有的教师宿舍由于省掉了隔音设备，弄成“一儿夜啼，四邻不安。”还有，当年基建，当年招生，经验证明不但使学校手忙脚乱，还严重影响工程质量，过去不得不这样做，今后应该考虑改变。总之，一个高等学校和一个工厂一样有它的特殊性，节约、市容、美观以及其他各项原则在贯彻时必须与这个具体对象所要完成的特定任务相结合，这样才真正符合国家的“实用，经济，美观”的方针。
认真执行1956年的国家预算是每个国家干部的责任，作为一个高教部门的工作人员，我一定根据李先念副总理的报告和各位首长的报告和发言中所指出的精神，在自己的工作岗位中为执行这个社会主义建设的预算而努力！