解决职工住宅问题 [复制链接]

第1版()
专栏：社论

解决职工住宅问题
房荒问题是目前职工生活中一个很严重的问题。在不久以前闭幕的全国工会劳动保险、生活住宅工作会议上，各地的代表都反映房荒严重。在目前正在召开的第一届全国人民代表大会第三次会议上，许多人民代表也呼吁解决职工住宅问题。据估计目前全国约有九十万户职工的住宅问题没有解决。这个问题显然是非常迫切的。
这几年来国家为职工盖的房子是不少的，仅1953年到1955年，就新建了职工住宅三千多万平方公尺。像这样巨大的住宅建筑的规模，在我国历史上还是空前的。但是，由于国家建设事业的迅速发展，工人阶级的队伍不断扩大，工业人口不断增长，由于旧中国工人的居住条件太坏，住宅建筑的增长还是赶不上需要。玉门矿务局几年来住宅增加了3.96倍，速度不算不快，可是同一时期职工人数却增长了11.6倍，房子当然很不够住。沈阳市从1949年到1955年末，为职工新建的住宅近150万平方公尺，1955年职工的住宅面积已比1949年增长了31.2％，数字也不能算小，可是同一时期沈阳市的职工人数却增长了217％，所以住宅问题的紧张程度也更加严重了。
目前的房荒问题是不是就可以说是不可避免的呢？显然不是的。过去这几年来，在解决职工住宅问题方面虽然做了许多工作，仍然是有缺点的。不少部门的领导人员脱离群众，不了解职工在房子问题上的疾苦，用官僚主义态度来对待职工的房子问题，没有认真采取措施；在住宅建筑方面也有标准过高的、脱离实际的、形式主义的偏向。由于工作上存在着这些缺点，就使得原来可以解决得比现在好些的职工住宅问题，没有能够解决得更好一些。现在有的职工苦于无处安身，感慨“天地之大竟无容身之地”，有的职工卷缩在修下水道用的水泥筒里，自嘲为住“大众旅馆”，难道这些都是不可避免的吗？
职工住宅问题是可以解决得好些，也是应该解决得好些的。
能不能认为房荒问题，只是职工个人的生活问题，因而在日常工作中，就把它放在一个无足轻重的位置上呢？不能。因为不关心职工个人的生活福利，就不能更好地鼓舞职工来关心集体利益。以为房荒问题只是职工个人的生活问题就不予重视，本身就是错误的。况且职工住宅问题并不仅是个人的生活问题，住宅问题同生产息息相关。住的问题不解决，职工不能很好地休息，很好地学习，怎么能够不影响生产呢？住宅问题还不仅同生产息息相关，它的影响常常越出企业的范围，波及整个社会。因此，房子问题也是一个社会问题。当人们不得不睡在浴室里，不得不住在山洞里、碉堡里的时候，当“两户同房”“三代同房”的时候，当新婚男女因一方调动工作，在“没有房子，不准带家眷”的情况下，天各一方，终年不能见面的时候，房荒问题怎么不是社会问题呢？
有些同志把“在发展生产的基础上改善职工生活”，理解为可以抛开职工生活不管，先去发展生产，等到生产发展了，再来解决职工生活问题。持这种见解的人，搞起规划来，热衷于计算七年后、十二年后生产扩大多少，人员增加多少，却不考虑职工住宅也需要相应地增加多少。北京市著名的百货大楼开幕了，有一千多个工作人员在那里服务，可是一直到开幕的时候，还没有人考虑过工作人员的住宿问题。这种在发展生产同改善职工生活之间划分阶段的想法和做法，是对党的政策的曲解，是对改善职工生活采取取消主义的态度。发展生产同改善职工生活，在党的政策中，不是先后关系，而是比例关系，它们是相互作用的，取消哪一个方面都是错误的。
要解决九十多万户职工的房子问题，就要建筑二千七百万平方公尺的住宅。显然，这么大的需要量，决不是短期内能够满足的。不过，如果因此就抱定“慢慢来”的态度却是错误的。因为生产总是在发展的，工人阶级的队伍总是不断扩大的，今年有一百个职工要房子，“慢慢来”，不积极设法解决，明年就可能有二百个职工要房子，到那时更难解决。因此，慢慢来是不行的，必须快快来想办法，快快来解决问题。
怎么解决职工住宅问题呢？最主要的，还是依靠国家投资。1956年国家预算中的住宅建筑投资比去年大大增加，今年中央各部和所属企业为职工修建的住宅面积将达到1，310万平方公尺，可以解决一部分问题。但是，完全依靠国家投资来解决职工住宅问题是不够的。国家的财力有限，国家的建设迫不及待，不能用削弱国家建设项目的办法，拨出更多的投资来解决职工住宅问题。因此，解决职工住宅问题，还必须把各方面的积极因素都动员起来。许多企业历年来都积压了相当数量的企业奖励基金，可以动用一部分来兴建职工住宅。铁路、煤矿两个系统去年用自建公助的办法，解决了三万五千户职工的住宿问题，也是一个好的经验。一切有条件的地区和企业，在职工自愿的原则下，都可以采用这个办法来解决一部分问题。此外，还应该合理地调整现有的职工住宅，充分利用民房。
在建筑职工住宅的时候，不应该把建筑标准订得过高。建筑职工住宅的原则应该是适用、经济、尽可能多建一些房子。但这并不是说质量问题就可以不管了。建筑的质量，在任何情况下都是应该保证的。现在有些企业把所谓“简易住宅”盖得既不能挡风寒，又有倒塌的危险，这是不对的。
为了把各种积极因素动员起来，尽可能快地基本上解决职工的住宅问题，各个部门、各个企业都应该着手编制解决职工住宅问题的规划，并且把规划向群众宣布，动员群众来监督规划的实施。