一年来的中日贸易 [复制链接]

第5版()
专栏：

一年来的中日贸易
史毅
（一）
中国贸易代表团同日本国际贸易促进协会和日本国会议员促进日中贸易联盟于1955年5月4日在东京签订的第三次中日贸易协定，已经执行一年多了。
这一年多中间，中日贸易有很大的进展。根据日本的海关统计：1955年日本自中国进口共值6，800万美元，对中国出口共值2，850美元，进出共计9，650万美元，为1954年的进出口总额4，200万美元的2.3倍。双方交换的商品的品种和数量增多了。中国对日本出口的有：煤、盐、镁石、羊绒、大米、大豆、杂豆、松香、猪鬃、桐油、生漆等工业原料、粮食和土特产品。日本对中国出口的有肥田粉、人造丝、化工原料、西药、平白铁、三轮汽车、缫丝机、苎麻纺织成套设备、自行车、手表、棉毛织品、海产品等。
两国贸易界的相互来往也较前频繁。1955年9月，中国派出了赴日商品展览团，先后在东京和大阪举行了三十二天展览，受到了日本人民的热烈欢迎，观众达190多万人。在展览期间，同中国展览团团员交谈贸易的日本商人就有二千多人。这次展览，增进了日本人民对中国最近几年来经济建设成就的了解，并且加深了对中日贸易前途的信心。今年十月，日本将在北京举行商品展览会。据悉日本一些新式的产品也将参加展出，这是为中国人民所欢迎的，因为大家都希望在展览会上看到日本最好的出品。日本的工业水平是相当高的，一定将有很多出色的机器和产品值得参观，最重要的是，这对于发展今后两国贸易是有好处的。在1955年10月，日本国际贸易促进协会曾组织一个包括六十二人的访华代表团到中国来访问，在短短的访问期内就和中国各贸易公司签订了总值1，227万英镑的290个具体合同。现在第二批日本工商界访问团共三十九人正在北京洽谈交易。除去代表团以外，日本工商界还有不少人个别地来我国接洽业务，并进行参观访问。这些相互的来往，都有助于促进两国的贸易和增进相互间的了解。
一年多来的事实，说明了中日贸易是在向前发展，并且显示了良好的前景。这是令人鼓舞的。
（二）
但是，也必须承认，中日贸易还没有得到应有的发展，这首先是由于日本对中国的贸易尚受到外来势力的阻挠。第三次中日贸易协定规定，一年中双方各出口三千万英镑。一年的执行情况是：中国的出口达到了协定金额的80％左右，而日本的出口仅达到协定金额的40％左右。为什么日本的出口会这样少呢？这既不是日本的产品太少，也不是中国需要太小，主要原因就是美国利用“禁运”来限制中日贸易的发展。今天日本出产的并且可以对中国出口的五金、机器、精密仪器、船舶等都被美国列入“禁运”货单中。1955年中国各国营公司同日本有关公司签订了价值五百多万英镑的渔船、铜丝、钢材合同，都因为没有得到日本政府的出口许可而废约。甚至一些木造渔船也在禁止出口之列。日本国际贸易促进协会在给中国国际贸易促进委员会的一封来信中说：“我们不明白为什么这些商品仍然被保留在‘战略物资’内，这些商品一天被禁止输出，中日贸易就不可能在平等互利的基础上得到发展。这样，对于已受贸易入超打击的日本国民经济就会更加有害，萧条不堪的日本工业，特别是中小企业将更遭摧残。”日中输出入协会理事长南乡三郎在今年五月访问中国回去后发表的广播演说中也说：日中贸易尚未能充分发展的原因，显然是受国际的限制、禁运政策拘束的缘故，所以，为了求得日中贸易自然地而且正常地发展，就应首先打破这些人为的障碍。一年来，日本广大人民和工商界，对于打破这种人为的障碍曾进行很大的努力。去年十一月，日本三十九个工商团体曾召开大会，一致通过决议反对“禁运”，认为解除“禁运”对于日本国民经济的健全和繁荣，对于缓和国际紧张局势都是必要的。日本政府在国际局势的影响和人民的压力下，在放宽“禁运”方面也不得不做一些工作。它曾经先后利用“例外程序”的办法，批准了一些平白铁、化工原料等对中国的出口。今年六月，英国为了自身的经济困难，不顾美国的反对，宣布将利用“例外程序”更大范围地放宽“禁运”并且宣布橡胶解禁之后，日本通商产业相石桥湛山也表示：日本政府已经决定更加积极地援用“例外程序”来增加同中国的贸易。中国人民是欢迎日本政府排除外来阻力、促进中日贸易的积极态度的。
战后十年多来，美国利用“援助”、“军事订货”、“投资”、“贸易”等方式，对日本经济施加控制。美国禁止日本向近邻的中国购买它所需要的工业原料，迫着日本用高昂的价格和运费从美国购买煤、大豆、大米、烟叶等，迫使日本的工业依赖于美国的原料。日本失去了战前占它的出口总值20％到30％的中国市场，但是美国又高筑关税壁垒，限制许多日本商品向美国出口，因而日本每年对美国的贸易都出现大量入超。在1955年，日本从美国进口7.7亿美元，出口4.5亿美元，入超3.2亿美元，而美国的许多州最近还在策划对日货入口加强限制。为了弥补贸易上的入超，日本又不得不仰赖于美国的“援助”和美国占领军的“特需开支”。这种循环关系，就好像是绑在脖子上的绳子，越勒越紧。日本的有识之士已经看到，对美国经济上的依附关系，对日本的经济是极其不利的。这种依附关系存在一天，日本就一天很难执行独立自主的对外政策。为了谋求日本经济的独立和正常发展，排除外力干涉，自由发展对外经济关系，是完全必要的。
（三）
除了“禁运”之外，中日两国的关系没有正常化，也是阻碍中日贸易发展的一个因素。例如，中日两国都没有对方的商务代表机构，因此很多问题都不能有效地洽商解决；中日之间没有支付协定，中国的银行和日本的银行没有建立直接的业务关系，双方贸易支付都要经过第三国银行结算。此外，在贸易方式方面，由于日本政府硬性规定实行逐笔易货的办法，方式非常呆板，使双方的贸易都受到不应有的限制。第三次中日贸易协定中规定：“双方交易的支付和清算事宜，将由中国人民银行同日本银行签订支付协定”，并由中日两国“相互在对方国家设置常驻商务代表机构”。遗憾的是，这些建设性的建议，都还没有实现。中国国际贸易促进委员会在五月十八日给日本国际贸易促进协会和日本国会议员促进日中贸易联盟的复信中，除了同意将第三次中日贸易协定延长外，并且表示欢迎日本方面在他们认为适当的时候，派遣代表团来北京或由中国派遣代表团去日本，就扩大中日贸易额以及互设商务代表机构、签订支付协定等问题交换意见。日本方面已表示将在协定延长期间努力争取解决这些问题。关心中日贸易的人士都认为，互设机构、改善贸易方式、进行直接清算，对于发展中日贸易是有益处的，并且期待早日付之实现。
（四）
中日贸易既有悠久的历史，也有广阔的前途，因为它具备着很好的经济基础和有利条件。日本缺乏工业原料如炼焦煤、铁砂、盐、镁石、羊绒；短少粮食如大米、大豆、油籽油料，这些货物中国都能大量地供应，并且因为地理上的接近，日本能够节省许多运费。中国经济建设需要大量的机器、五金、船舶、工具、化工原料、肥料及日常用品，这都是日本能够供应的。中日两国相互之间，取长补短，互通有无，对两国的经济发展都是有利的。我国在第一个五年计划经济建设期间，随着工农业生产迅速增长和人民生活水平的提高，每年的进口和出口都在扩大。第二个五年经济建设计划比第一个五年计划规模更大，进出口相应地要大大增加，这就将为发展中日贸易创造更有利的物质基础。有人怀疑中国实现工业化，是不是会缩小中日贸易。这是毫无根据的。事实已经证明，中国工农业生产水平提高，就能生产更多的、更廉价的可供出口的商品，包括为日本所需要的那些商品，同时，也相应地需要进口更多的商品，其中许多是日本可以出口的。因此，可以断言，只要排除了外来的人为障碍，中日两国贸易关系走上了正常的道路，发展前途是非常广阔的。