处理好人民来信的关键 [复制链接]

第4版()
专栏：

认真处理人民来信究竟有什么好处？究竟用什么方法才能把人民来信处理得好？高平县的经验是值得参考的。
处理好人民来信的关键
振华　玉昆
山西高平县处理人民群众来信来访工作是比较好的，也取得了一些重要经验。
三年中来信来访一万三千多件
高平县的处理人民来信来访工作，是从1953年以后逐步开展起来的。三年来，全县共处理了人民来信来访一万三千多件。通过处理这些信件，不但教育干部改进了领导作风，密切了党与群众的关系，而且提高了群众的政治觉悟和国家主人翁的责任感，为发扬群众的积极性和创造性开辟了广阔的道路。因而人民来信数量逐渐增多，反映的问题也更加广泛，来信所起的作用也越来越大。许多不易解决的问题，经过群众来信反映以后都得到了解决。如逃匿了十多年的有血债的反革命分子常子清，经过群众来信检举后终于逮捕法办了。石木村以党支部书记周东发为首隐瞒了五百多亩土地，少出了负担，还骗取了丰产模范村的称号，五年来，许多县区干部驻在村里都没有发现，还是由群众来信揭发的。人民来信不但检举揭发了一些坏人、坏事、错误和缺点，而且也提出了一些有益的建议。如王村群众提出的山药玉茭间作和收了山药再种白菜的增产办法，已经在全县范围内初步推广了5，872亩，预计增产价值可相当于1，400多万斤粮食。
教育和启发干部认识人民来信的重要
高平县的人民来信来访之所以能够年年增加，而且所起作用也越来越大，主要是由于县委重视，对处理人民来信来访工作加强具体领导。中共高平县委从去年以来，每一季度至少要集体研究一次处理人民来信来访的工作，并且采取各种办法来加强这一工作。
高平县刚刚开展处理人民来信工作的时候，很多干部不了解这个工作的意义，因而不大重视这个工作。比如当时贾村王礼法为反映村干部在粮食供应中徇情包庇的问题，曾经到过好几个县级机关，都没有引起这些机关的重视，后来县委书记常三毛同志亲自接见以后，便派人深入调查，结果证明他反映的情况基本上属实。县委不但纠正了贾村粮食供应工作中的徇私舞弊现象，而且用这个例子对干部进行了教育，启发干部认识了处理人民来信的重要性。几年来，对于重大案件，县委都亲自指导处理。据统计，仅1955年县委直接参与处理的就有32件。在县委以身作则的影响下，各机关领导同志也逐渐重视和加强了处理人民来信来访工作。
从去年以来，县委每一季度都要对县直属机关的处理人民来信来访工作，作一次总结评比，对人民来信来访处理得好的单位予以表扬，坏的批评。这种作法，对县级各单位处理人民来信来访工作起了很大的推动作用。
鼓励检举，反对诬告
县委利用各种办法鼓舞群众同坏人、坏事、错误和缺点作斗争；对于挟嫌诬告者，县委也给予适当的批评或打击。如陈村朱新锁揭发农业生产合作社会计董进先贪污，经查明属实逮捕法办后，县委就在全县合作社干部会上，当众表扬了朱新锁。常庄农民常红则因检举反革命有功，得到了实物奖励。同时，县委对匿名诬告党支书谋取领导职位的野川乡党员赵瑞林，查清情况后就给予党纪处分，并通报全县。
这样，不但教育了干部，加强了县级各机关处理人民来信来访工作，而且启发了群众的政治觉悟。如表扬朱新锁以后，口则等村农业社干部贪污的问题，也被群众揭发出来。
公开处理典型案件
其次，县委不但重视加强处理人民来信来访工作，而且善于配合中心工作，公开处理群众所揭发的一些典型案件，借以推动一般。如去年在整顿粮食供应工作中，发现唐庄党员张直达勾结坏分子破坏粮食供应工作的事件以后，将张开除党籍，逮捕法办，并通报全县，组织各支部学习。结果，收效很大，仅张必、沟头等31个手工业合作社和104户居民，就自报退出冒领和节余的粮食八万多斤。1955年结合农业合作化、征兵、划乡等工作，全县公开处理了135件典型案件，大大推动了各项中心工作。
举一反三，主动解决普遍性问题
高平县委在处理人民来信来访工作中，还经常注意从来信中发现带有政策性或普遍性的问题，及早主动解决，避免了问题成堆再来解决的被动局面的出现。比如今年四月，县委接到任业文等群众反映他们虽是自给自足户，但因去年定产偏高，留量不足，现在断了口粮的来信以后，就以“举一反三”的精神，研究了全县情况，并派出干部深入马游、沟头等乡查明缺粮户的真实情况，主动作了解决，安定了群众的生产情绪，得到了群众的拥护。
互相配合，处理重大而复杂的案件
在处理人民来信来访工作中，高平县还注意运用了相互配合，协同作战的办法，来处理比较重大复杂的案件。仅仅去年一年，就组织了两个以上的单位联合处理了29件复杂大案。这样，不但案件处理得迅速及时，而且准确。如去年十二月，高平县人民法院接到群众匿名检举反动富农崔双孩套购粮食2400多斤、偷漏国税800元的来信后，虽然检举人没写出崔是那一村的人，但经过公安局、税务局等有关单位共同研究，联合处理，在很短的时间内就把崔双孩的住址和案情全部查明，依法逮捕。
为了鼓励群众对各种工作提出意见，和检举揭发坏人坏事及干部违法乱纪的事情，高平全县设置了很多“意见箱”。由于有关机关对意见箱中收到的信件也进行了认真研究和严肃处理，因此，差不多在各种运动中都能够得到群众的反映材料。今年春天在三泉乡整顿合作社时，就从意见箱中取出了48件来信。这些来信反映了社干部堕落腐化大吃大喝浪费社内财产的现象，会计王风山等贪污360元，并有一千多元下落不明等问题。这一下就帮助整社干部找到了问题的症结所在，迅速开展了整社工作。但是，在处理意见箱中的匿名反映信的时候，也需要提高警惕，以免被坏分子钻了空子。
高平县处理人民来信来访的工作，虽然取得了一些较好的经验，但也还存在着一些问题，比如：有的机关对人民来信来访工作还不够重视；有的机关配备的干部比较弱；有的单位登记不全，统计不精确；有的单位存档制度混乱，办案有头无尾等等，还需要高平县进一步努力解决。