应该研究帝国主义对中国经济侵略的历史 [复制链接]

第7版()
专栏：

应该研究帝国主义对中国经济侵略的历史
朱契
在十二年科学规划草案中间，关于经济学的重要问题中，列出1840—1949年中国国民经济史一项，说明“包括中国资本主义发展的历史、近代中国土地问题和土地制度改革的历史、民主革命时期各革命根据地的经济史”。在历史学重要问题中，又列出1840—1949年的中国历史一项，认为应该“系统和全面地阐明中国半殖民地半封建社会的演变过程，总结这个历史时期的中国人民革命斗争的经验”。这两个重要问题，是互相有关联的，但是值得注意的是，在这两个重要问题中，都没有指出或强调指出帝国主义对中国经济侵略的历史；而要研究1840—1949年中国的国民经济史，不可能不涉及帝国主义对中国经济侵略的历史。从鸦片战争以后，到中国解放前夕，整整一百多年。在这一百多年中，正是帝国主义对中国一步步进行经济侵略，使中国一步步沦为半封建半殖民地的社会的时期。虽然这个时期已经成为过去，但是帝国主义势力还没有完全消除；而且经济侵略对我国国民经济的影响，是深而且巨的。现在离开这个时期还并不很远，应该及时把帝国主义对中国经济侵略的史料，加以搜集、整理、编纂和印行，先打下研究中国近代国民经济史的基础。
我们整理1840—1949年中国国民经济的历史，比整理以前任何一个时期的历史都要来得重要。但是恰好这一部门历史，是中国近代史中间比较薄弱的环节。解放前，虽有若干先进作家，对帝国主义经济侵略的历史，作了一些轮廓性的叙述，但是是不够深入和不够全面的。解放后，这一方面的研究工作也是进展得很迟缓的。帝国主义经济侵略的许多资料和档案——如海关、银行、外国货币流通情形、外债、证券交易所、商品交易所、铁路、航运、客邮、堆栈、原料收购、制造、商品倾销等等——还没有认真加以搜集和整理，更谈不到有系统地和全面地加以叙述和描写了。
原来资本主义和帝国主义对华经济侵略，是有它们完整的一套体系的。它们首先控制我们的海关，掌握我们进出口贸易的咽喉。海关在帝国主义控制之下，权力是如此之大，它利用海关税收，操纵我国财政；它管理沿海沿江航道，控制灯塔航标，甚至兼管港务。海关在外人管理之下，从1854年（清咸丰四年）设立海关税务司起，到1949年中国解放为止，有将近一百年的历史，所以它保存的档案、资料，特别丰富。除了已经历年公布的海关进口税及出口税税则，海关税收统计，进出口贸易统计，进口货物类编，出口货物类编，国内贸易土货转口统计外，还有许多秘密文件，从这些秘密文件中，可以看出帝国主义操纵我国财政的阴谋，对中国实行经济侵略甚至政治侵略、军事侵略的诡计。这些统计、报告和海关秘密文件，对于研究中国近代国民经济史都十分重要，但是解放以来，还不曾进行有系统的搜集、整理、编纂和印行。我建议要研究资本主义和帝国主义对华的经济侵略，首先应从搜集、整理海关资料着手。
其次是有关外国银行方面的资料。原来帝国主义国家在华进行经济侵略，首先要在中国设立银行，作为它们操纵金融、输出资本的枢纽，到了时机成熟的时候，再进一步共管中国财政。最早设立的是英国的汇丰银行（在1877年以前已经设立），其次相继成立的有法国的东方汇理银行、德国的德华银行、帝俄的道胜银行、美国的花旗银行、比国的华比银行、日本的横滨正金银行。起初这些银行，互相竞争；最后联合起来，垄断资本市场，四国银行团（英法德美）组织在先（1911），五国银行团（英法德日俄）成立在后（1913），终于在国际垄断资本操纵和压迫之下，同我国当时的北洋军阀政府订立了所谓“善后大借款”。这个善后大借款，是典型的帝国主义垄断资本进行经济侵略的借款，不但以关税收入作担保，并且还要指定以盐税为担保；不但控制海关，还要进一步控制盐务；不但严格限制借款用途，还要进一步监督我国财政（审计处设立洋稽核员，领款凭单须经其签字，再经过银行代表核对，方得提款）。这些帝国主义国家在华设立的银行，对于中国民族资本家和民族工业，也随时随地加以摧残，加以打击，如1935年汇丰银行非法拍卖申新第七纱厂，即为一典型的例子。这些帝国主义银行的档案资料，有的被我国正式接收了（如日本横滨正金银行、德华银行），有的还有一部分留在中国，但未能正式接收（如汇丰银行）。我们要研究资本主义和帝国主义对华的经济侵略，也应该及时把这方面的材料加以搜集、整理、编纂和印行。
再其次是外债。外债是帝国主义国家利用借款攫取“特权”进行经济侵略和政治侵略最常用的一种工具。从1865年（清同治四年）第一次伊犁借款起，到辛亥革命（1911）为止，凡有大小借款十余次，实业借款二十次；从辛亥革命到1927年北洋军阀政府崩溃为止，凡有外债十六次，另外日本“西原借款”一次；从1927年国民党反动政府在南京成立起，到1949年大陆解放为止，凡有外债二十余次。最后外债由普通借款形式变为“美援”形式，更沦为帝国主义进行经济侵略和政治、军事侵略的工具。有关外债的档案和资料，还全部保存在国内，应该及时加以搜集、整理、编纂和印行。
再其次是外国货币。资本主义国家用经济侵略中国，往往利用它们的货币直接在中国各贸易口岸流通。最早流入中国的，是西班牙的本洋，还是十六世纪从菲律滨群岛输入的。此后数百年间，外国银币，陆续流入中国；其中最常见的，有墨西哥的鹰洋、美国的“贸易银元”，法国的西贡银元，日本的“龙番”，英国的香港“站人银元”，新加坡银元等。这一些外国银元，随着资本主义的势力，侵入中国，操纵金融，喧宾夺主，一直到1887年（清光绪13年）中国广东造币厂自铸银币以后，方才逐渐缩小它们的流通范围。到了北洋军阀政府时代，日本“老头票”，又在东北一带流通；抗战胜利以后，美国的美元钞票，又泛滥各通商口岸和各经济中心城市，并且成为投机的对象。这些外国货币在中国的流通情形以及所留下来的实物和资料，也应该及时加及搜集、整理、编纂和印行。
再其次是证券交易所和商品交易所。交易所的组织，随着资本主义侵入中国，最早在上海成立，不久即传播到其他通商口岸。在证券交易所中，进行着各式各样有价证券的投机买卖；有价证券中，包括外国资本主义在中国发行的债券、股票以及中国政府自己发行的债券和中国工商企业的股票。操纵证券交易所行市的，往往是帝国主义的银行和大垄断资本家，而帝国主义派来的海关官员，也往往利用他们的职权，进行大规模的证券投机买卖。海关总税务司英人安格联利用“关余”作担保制造空气来操纵九六公债行市因而大发其财，便是一个显著的例子。商品交易所也操纵在外国人之手，洋商利用他们交通运输上和市场联系上的种种便利，通过商品交易所进行洋米、洋粉、洋棉的倾销，对中国的农村经济起着瓦解的作用。这一部分经济资料，也有待于我们及时加以搜集和整理。
再其次是铁路、航运、空运、邮政。在铁路方面，这个时期内全国各重要铁路，极大部分是借外债所筑，如京奉，沪宁，广九，沪杭甬，京汉等线由英国投资；津浦由英、德投资；正太由俄、法投资；汴洛由比利时投资；中东铁路由俄国投资；东北极大部分铁路由日本投资。这些铁路借款，大多数指定以铁路收入及本身财产，作为担保；甚至于还要另外指定税款担保，并攫夺铁路管理权。在航运方面，外商除了操纵我国沿海航行权之外，更侵占我国内河航行权，我国最大的内河航路长江，变成了一条国际航路，洋商到处设立码头、堆栈，造成了一个航运系统。在中国的外国轮船公司，有英商的太古轮船公司、怡和轮船公司、祥泰木行轮船部、亚细亚火油公司、赉赐洋行、开滦矿务局、汇德丰洋行；有日商的日清汽船会社、大阪商船会社、大连汽船会社、三井洋行、昭和汽船会社、山下汽船会社；有美商的捷江公司、美孚洋行、德士古洋行；意商的义华公司、中宁公司；此外还有法国、丹麦、葡萄牙、荷兰、挪威、智利各国商船。至于经营我国沿海及远洋航路者，国别及吨位更多，还没有计算在内。在空运方面，不论外商组织的航空公司或是由外资操纵的航空公司，他们也是无孔不入的。德国汉沙航空公司操纵的欧亚航空公司成立于前，美国太平洋航空公司操纵的中国航空公司成立于后；到了国民党反动统治末期，臭名远扬的陈纳德，更成立民用航空大队，到处替国民党反动派运军火、运部队、投机走私、无所不为。在邮政方面，最早的时候，是由海关兼办；到了辛亥革命以后，才完全归交通部管辖，但是法国人的势力，还是相当之大。此外又有所谓“客邮”；客邮中间，又有西方帝国主义国家所办的客邮（以东交民巷为中心），及日本帝国主义所办的客邮（以青岛、大连为中心）。在电信方面，我国电信事业，起初也是由外商水电公司所垄断。这些交通、运输、邮电方面的外人投资或管理的企业，都可以操纵我国的国计民生，影响我国的政治军事，对于我国近代国民经济史，关系极为密切。这一部分档案及资料，还大部分留在国内，也有待于及时搜集、整理、编纂和印行。
最后是关于原料收购、商品制造和倾销。帝国主义国家的经济侵略，一方面把中国看作一个原料的供给地方，另一方面又把中国看作一个商品倾销市场；同时又利用租界，设立工厂，利用低廉的原料和劳动力，就在中国制造，再向内地倾销。在原料收购方面，除了动员它们所控制的金融机关、交通运输机关和买办人员以外，更利用官僚资本势力（例如国民党反动政府的贸易委员会），低价收进桐油、生丝、猪鬃、茶叶以及铜、锡、钨、锑各种矿产。帝国主义国家，更直接在中国攫夺矿权，自己开采（例如日本之于东北矿产，英国之于唐山，门头沟煤矿，德国之于井陉煤矿等）。在商品制造方面，资料更为丰富，其中尤以上海、天津、青岛、沈阳、广州各地的外商纱厂、丝厂、面粉厂，卷烟厂，占重要地位。在商品倾销方面，它们利用所控制的海关，片面规定我国的海关进口出口税则，进行一般的商品倾销；更运用汇兑方面降低汇价政策，进行“汇兑倾销”，结果外国商品，无孔不入，一方面打击了中国的民族资本家所经营的工商业，使它不能发展，陷于奄奄一息的境地；另一方面摧毁了农村里的副业，促使农村经济陷于破产。这一方面的经济资料，异常丰富而且复杂，也有待于搜集、分析、编纂和印行。
以上各部门的经济资料，不过举其大者，还够不上一个轮廓的描写。而在这各部门之间，又互有密切的关系，千丝万缕，互通声气，构成了经济侵略的一个吸血的网。我们建议在科学规划草案中，应该加强这一方面的研究，首先搜集资料、加以分析、整理，然后编纂印行。这个部门的资料，不妨称为“帝国主义对中国经济侵略资料汇编”，内容分为（1）海关，（2）外国银行，（3）外债，（4）外国货币，（5）证券交易所和商品交易所，（6）铁路，（7）航运，（8）空运，（9）邮政，（10）原料收购，（11）外商工厂，（12）商品倾销，分门别类，加以整理编纂，然后印行，以供研究中国近代国民经济史的参考。
搜集资料是研究中国近代国民经济史的基础，而研究中国近代国民经济史又是研究中国近代史的核心问题。我们希望科学研究机关加强规划，组织各方面研究力量，广泛搜集资料，有计划、有步骤地进行研究。这样，我们才可希望在十二年内，写出一部比较完整的“中国近代国民经济史”，并且使它接近世界先进的科学水平。