小宗土特产生产中有些什么问题 [复制链接]

第3版()
专栏：

小宗土特产生产中有些什么问题
中共奉节县委农村工作部
四川省奉节县是一个山区，小宗土特产品的品种繁多，据调查达五百二十多种。盛产药材、野兽皮张、瓜果，杂品也比较丰富，还出产一些茶叶。在五百二十个品种内，有生漆、红根等十多种贵重的工业原料，有远销西藏、江浙一带的黄阳木、细梳。这些小土特产在农副业生产中占有重要的地位。据1955年统计，年产总值占全县农民农副业总收入的15.44％；在一些主产区，占30％以上，高山区的比重更大。
几年来，我们对土特产的生产进行了一些工作，过去不值钱的东西现在也能变卖成钱。如青杠子过去一文不值，现在每担收购价为五元。许多产品价格也有程度不同的提高。过去一斤木耳只能换五斤盐巴，现在能换十五斤。这对促进农业生产、改善山区人民的生活起了一定作用。
但是，在发展小土特产的生产方面，还有很多问题：
“端着金碗讨饭”
首先，我们对领导山区发展土特产认识不足，抓得不紧。没有根据“靠山吃山、出啥种啥”的山区特点出发。往往抓了一面，丢了其他。在发展土特产上也只抓了大宗，丢了小宗，认为“小土特产价值不大”，看不上眼。这就使得区乡干部对发展小土特产的生产也不重视，任其自流。有的干部认为“粮棉生产完不成计划要检讨，其他生产完不成计划没有关系”，有的更错误地认为发展土特产就是发展资本主义。这种错误的作法，严重阻碍小土特产的发展。例如：蚕桑生产方面，清末曾设蚕桑局，举办蚕桑学校，繁荣一时，战前每年外调生丝也达四万多两；而现在全县年产仅有六千多两。出口药材中的党参，去年全县总产才十七万多斤，而君子乡战前年产即达二十四万多斤。我们调查了主要的六十三种小土特产，1955年产量比1954年下降的有二十七种，其中有九种是较贵重的工业原料。由于过去单纯把精力放在粮棉生产上，对小土特产的生产注意不够，没有对各种产品的分布、产量、价值和销路等情况，作一次较系统的调查，因此，心中无数。例如，红根、象碗是制烤胶的原料，去年只收购五千四百担，而年产可达五万多担。由于对山区巨大潜力认识不足，丰富资源未被利用，使小土特产的生产不能得到应有的发展。群众说，我们是“金银涨破了山，端起金碗讨饭”。
没有很好地执行互利政策
在农业合作化中，有的社对副业生产的工具、药山等处理不合理。如兴隆区金竹村建社时，药地无偿入社；山后的农民说：“早晚一个样，何必再搞！”把药苗连根拔掉了。也有的是在合作化运动中，特别是在转高级社过程中，对具体政策宣传不够，群众产生顾虑。如兴隆区川边社社员唐云仲挖掉党参幼苗，卖了三百多元。他说：“现在挖一兜算一兜，将来铜钱丢在水里，泡泡都见不到一个。”
社内缺乏统一安排
许多地方，社里的副业生产计划没有很好地贯彻执行，对社员家庭副业也缺乏应有的帮助和鼓励，把每个社员的劳动时间控制得过严过死，使他们没有时间去经营家庭副业。如兴隆乡石乳社社员陈本三熟悉野生药材，曾三番五次请人担保，要求上山采药，社里也不放行。编织草帽、草鞋的人少了。狩猎、采集野生动植物的也少了。
此外，农业社集体经营的副业，劳动工分订得偏低，没有贯彻多劳多得的原则，也影响了农民经营小土特产的积极性。例如上山采药，一个劳动力，在山上一天，只评给十分，但一般在山上采药比在地里干活苦，衣服、用具又容易损坏，加上遇到风雨还会误工。因此，一般宁肯做农活，不愿采药。
收购价格偏低
在执行价格政策方面，还有一些问题。主要是某些产品收购价格偏低，如象碗要六个半工才能采摘一担，仅值五角钱，每个工平均只有七分多，买不到一双草鞋。有人说：“我情愿到河沟数石头，也不愿做这个买卖。”向日葵每担干货收购价为五元，较过去历史价格降低三分之二，结果全县总产值1955年比1954年减少60％。价格不合理，除运费过高等某些客观原因外，主要是部分商业部门层层加“利润”。冯平供销社，收购防风每斤一角九分，若就地出售，即可净赚一角。验级时也抱着宁低勿高的思想，“优货优价，分等论价”的政策不能执行。这样，价格政策就不能起到刺激和指导农民发展土特产的作用。
各部门互不协作
供销合作社系统，在同国营公司分工之后，大宗土产交给国营公司经营，供销社采购业务转向小土特产，于是干部中出现了消极情绪，认为“小土产搞头不大，油水不多”。在采购的时候，重视价大的，对零星、分散的小土特产就嫌麻烦。例如君子乡分销店，对党参等价大的商品，就优先验级，优先过称、付款；对木通等价小的商品，则排队在后，并压级压价。由于干部轻视小土特产，对这方面的宣传、组织工作就很差，没有想办法把一切可以收购的东西收购起来。还有些地方，对产、购、销的平衡注意不够，产生盲目号召的现象。如草堂区供销社主任向社员代表宣传：“麻雀、老鼠、菜花蛇一律都收。”有的供销社动员群众采集夏枯草，群众采来以后又不要了。竹圆区一个农民把采来的夏枯草放到供销社的灶里烧掉。主管单位机械规定农村手工业工人必须单独组织专业合作社，事事强调集体，致使农民个人经营的手工业生产陷于停顿。有些可以由农业社经营的手工业生产限制得太紧。各业务部门对农民发展小土特产生产，在物质上、技术上、资金上遇到的困难，没有妥善帮助解决。养兔缺母，喂鸭缺卵，种药缺种。据朝阳乡调查，光贝母种就缺六千多斤。技术方面，割漆割死树，出漆率不高；挖药挖掉根，并破坏了林木；狩猎不按季节，野生皮张低劣等。还有一些贫苦农民想经营小土特产，但缺乏本钱。这些问题，各部门相互推诿，无人负责，给发展小土特产造成了相当大的困难。
解决问题，订出规划
为了大力发展小土特产品的生产，现在全县已作出规划，在全面完成农副业增产计划的条件下，争取小宗土特产品今年总产值比去年增加87％。
县委成立副业生产办公室，在党委统一领导下，各业务部门具体分工，从上到下，从生产技术指导到产品收购，全部管起来，纠正过去业务上互不协作、互相脱节的现象。在6月份，我们已经抽调了一百二十二人，组织了十九个工作组，分赴各地，有重点地对小宗土特产的购、产、销作了摸底排队。在这基础上，对已有销路的，特别是重要的工业原料，动员农民大力生产，对不明销路的先做样品搜集、化验和试制、试销等工作，开辟销路。同时向农民群众宣传发展副业生产的意义，并帮助农业社对农副业加以全盘安排，统一调配劳力。解决农业与副业、社与社员的矛盾。
为了把农业社的副业生产同国家需要结合起来，县里建立了结合合同制三人办公室，负责指导推行供销社与农业社的结合合同制，把产品的采购工作和农民生产的计划结合起来，同手工业者、小商小贩也签订相应的合同，把产品的采购、销售衔接起来。