中央救灾委员会提出今后灾区八项工作任务 充分发挥农业社在救灾中的作用 [复制链接]

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专栏：

中央救灾委员会提出今后灾区八项工作任务
充分发挥农业社在救灾中的作用
　　新华社3日讯　中央救灾委员会负责人对本社记者说，今年灾情虽然严重，但比1954年要轻一些，同时，今年战胜灾害的有利条件要多。
战胜灾荒的有利条件
　　今年灾区损失较重，粮食、棉花受到不同程度的减产，但是今年广大非灾区农作物生长都很好，增产有望，估计全国的粮食总产量仍能比去年增加。特别是国家对灾区的大力支援，农业生产合作社在抗灾中所起的积极作用，使灾区人民具备了战胜灾荒极为有利的条件。
　　负责人说，中共中央和国务院对灾区人民极为关怀。8月初，国务院及时发出指示，要求各地做好抢救及善后工作。同时，对遭灾地区提出来的各项要求，都在最大可能限度内，以最快的时间给予解决。
　　国务院8月以来共拨救济款一亿七千零三十万元。如果把上半年拨出的救济款包括在内，仅救济款一项共计有两亿二千零五十万元。同时还增拨灾区农贷一亿五千万元。除此之外，还从各省调拨了七亿二千万斤粮食，调拨了四万多吨化学肥料，五千多吨农药支援灾区。对于灾区需要的木材、钢材、水泥等建筑器材，都如数满足要求和尽力优先供给。国家还准备继续调运粮食、肥料和建筑器材。在防汛和抢救灾民时，中央曾多次派出大批飞机到河北、河南、山东三省交通断绝的村庄，空投大批橡皮船、救生衣、汽轮胎及粮食，解救被水围困的灾民。同时国务院组织了六个工作组分赴受灾各省了解情况，协助工作。
负责人说：受灾地区的善后工作各地也正在积极进行，以帮助灾民重建家园，恢复生产。江苏省被风吹坏的房屋已基本修复，吹倒的也修复了20—30％。安徽省倒塌的房屋已修好一半以上。河南省灾情最重的安阳专区移出的二十五万灾民，已有二十三万多人返乡生产。有灾各地的补种晚秋和开展副业生产的工作，也正在积极进行。
负责人接着说，今年的灾情是严重的。但是就全国来说，没有1954年水灾灾害重；就局部地区来说，如河北、河南、黑龙江等省，却又比1954年重。同时，今年与1954年灾情比较，还有许多不同之点：一、今年主要是中、小河流决口、漫溢，长江、淮河等大江大河没有出问题，故人畜伤亡、房屋倒塌的比1954年少；二、今年受灾的主要是淮河以北地区，稻米减产少，小麦、杂粮、棉花等作物减产比1954年多；三、今年水灾来得早，不少地区麦、秋两季遭灾，而1954年遭灾较晚，群众收了一季麦子，因此，这类地区群众的困难要比1954年大；四、今年农村中已经基本上合作化，抗灾力量比1954年大大增强，加以历年水利建设有很大成绩，这是战胜灾害最重要的因素。
今年灾情的状况
负责人接着就分析了今年我国灾情的状况。他说：5月底6月初，淮河流域的安徽、河南、江苏三省发生水涝灾，小麦等夏收作物损失很大。8月上旬，浙江、江苏、安徽三省遭到了强台风的侵袭。浙江省遭受台风灾害的共有六十二个县、市，其中受灾较重的有二十五个县、市。江苏省沿海地区和安徽省淮河以南地区，也有不少房屋倒塌、人畜伤亡、农作物被风刮坏。与台风侵袭同时，河北、河南、黑龙江、吉林等省发生特大洪水，沿河和低洼地区发生了严重的内涝灾害，其中河北省受灾较重，受灾面积达四千二百多万亩。同时，湖南、福建、江西等省部分地区发生了严重的旱灾。
抢救工作令人满意
负责人对今年有灾各地的抢救工作甚表满意。负责人说，当灾害到来时，各地在党和政府统一领导下，依靠同灾害斗争有经验的人民，依靠农业社强大的集体力量，积极展开抗灾和抢救活动，大大减轻了各种灾害的危害。江苏省对沿海、沿江、沿湖的塘堤提前进行了加固工程，台风到来时，又加强了防守，使全省塘堤都没有发生溃决。上海市由于准备工作做得好，损失很小。安徽省广大的农业社在台风前和台风期间，积极组织社员抢收了二百三十四万亩早稻，很多地方还进行了围绳、扎把、壅根、培土等防风措施，使农作物减少了损失。河北、河南、黑龙江、吉林等省，从水情开始紧张以后，就抓紧了防汛抢险。数百万防汛人员，夜以继日地进行着“水涨堤高”“疏水归道”的斗争。哈尔滨市三十万防汛人员坚持不懈地斗争，终于战胜了洪水，确保了全市的安全。对于遭到灾害的人民，各地都多方面加以照顾。没有吃的给予急救，房屋倒塌的帮助修复，病伤的加以治疗，死亡的进行埋葬，使灾民生活上的各种困难，初步得到了解决。
负责人说，在救灾工作的过程中，人民军队和非灾区人民都表现了高度热情来支援灾区人民。有许多堤防是完全由军队负责守护的，有些险工地段都是由军队开去抢救的。至于灾区附近非灾区人民也曾组织群众、供应物资给灾区，并对灾民进行安置。这种精神是令人感动的。
记者问到当前灾害的情况，负责人说，目前汛期还未过去，估计雨、雪、霜、冻等灾害还有发生的可能，这几天苏北等地天气阴凉，对农作物生长很不利，3日晚间台风中心又在福建福州附近登陆。因此，我们要提高警惕，继续和灾害作斗争，预防新灾，并进一步做好救灾工作。
灾区今后工作任务
关于灾区今后工作任务，负责人指出主要是依靠与发动群众开展生产自救运动。这就是：
一、要充分发挥农业社在生产救灾中的作用。凡与生产救灾无关的各项工作，该停的停，该缓的缓，集中全力领导灾区人民战胜自然灾害。
二、生产救灾是突击性的工作，也是经常性的工作，既要生产，又要救济，这是灾区有关部门共同的任务，每一个部门都应负起一定的责任。各地最好设立生产救灾专门机构负责经常工作，同时要制订整个灾期的生产救灾的全面规划。
三、迅速领导农业社开展灾区的生产。只要生产季节赶得上，就应该设法补种、改种农作物，能种什么就种什么，不要放弃任何可能的机会。灾区最大的问题是抢种小麦，各地必须尽一切努力排水种麦。保护耕畜是个大问题，各地必须大力解决饲料供应问题，或移出一部耕畜到非灾区寄养，一定要把耕畜保存下来。副业生产是灾民度荒的重要依靠，要大力进行，并且动手要早，行动要快。灾区副业不同于非灾区，要着重开展投资小，收益快的副业。
四、要合理而有效地发放和使用救济款。这些款应当很好地帮助灾民恢复家园，使受灾人民的生活及早安顿下来，并支持他们开展生产，度过整个灾期。
五、做好灾区的经济工作。受灾各省的商业、供销社、银行及其他经济部门，一方面要适应灾后农村的供求情况，做好供应工作，使灾民生活上、生产上所需的必需品做到供应无缺。另一方面，要适应灾民生产自救的需要，做好产品收购和开辟销路的工作。
六、用以工代赈的办法组织灾民参加水利、交通修建工程。
七、重视并加强灾区的医疗卫生工作。要迅速组织中西医务人员到灾区进行固定的或巡回的医疗工作。同时，要帮助群众清理环境卫生，防止疫病。
八、迅速制止灾民逃荒现象。各地对这一情况必须采取有效措施，加以制止。对于少数确有亲友可投，能自谋生路的，也应允许他们投奔亲友；对已经逃出的，应帮助他们解决临时困难，或遣送回乡。