充分动员和发挥教育工作者、科学工作者的力量，为伟大的社会主义建设服务！ 1956年8月6日在中国教育工会第二次全国代表大会上的工作报告（摘要） [复制链接]

第4版()
专栏：

充分动员和发挥教育工作者、科学工作者的力量，为伟大的社会主义建设服务！
1956年8月6日在中国教育工会第二次全国代表大会上的工作报告（摘要）
中国教育工会全国委员会主席　吴玉章
（一）
中国教育工会自成立到现在整整六年了。
六年来，我们教育、科学工作者的队伍由1950年的七十多万人，扩大到了现在的二百二十多万人，已经成为我国社会主义建设事业中的一支重大力量。他们为国家培养了大批的建设人材，在提高人民的文化水平方面也作出了贡献。
六年来，我们教育工会的工作，在贯彻党团结、教育、改造知识分子的政策上，在帮助教师进行自我改造和提高教学质量上，都起了一定的作用。
全国教育工作者、科学工作者已经基本上组织起来了，中国教育工会现有基层组织二万八千四百六十九个，会员一百三十五万一千一百三十四人。
教育工会各级组织为了提高教育、科学工作者的觉悟程度，曾组织他们进行了各种参观、访问，此外，还帮助党委动员和组织他们参加了历次的社会改革运动，开展了比较系统的政治理论学习和时事政策学习。
为了帮助教师们提高业务水平，工会曾协同有关方面组织了业余学习班、业务通讯网、流动图书馆帮助教师们业余进修，工会也曾单独或会同行政组织过经验交流会、教学座谈会，教具展览会，优秀教师代表会及新老教师互助等，以交流和推广教师们的教学经验。工会根据苏联教育工会的先进经验，召开生产会议（这是从俄文翻译过来的名词，是否妥当，尚待考虑），在发挥群众的积极性，解决教学和学校管理工作中的关键问题和交流先进经验上，都起到了积极的作用。
在生活福利工作和文化体育活动方面，工会也发挥了一定的作用。对教师工资待遇上有些地方曾有过不合理的现象，工会曾向政府反映，提出建议，使情况有所改善，在工会积极推动下成立起来的教工托儿所以及工会领导下的互助储金会，都有了良好的发展。工会在帮助、督促行政方面合理地使用福利费、改进公费医疗待遇执行情况以及改进食堂工作、改善居住条件、改进生活日用品的供应和交通方面，也都做了一些工作。历年来有些省、市在组织教师的暑期休养方面，有了显著成绩。有的还在工会联合会支持下，在各地工人疗养院中取得了一部分床位，解决了一些教育、科学工作者的疗养问题，教师俱乐部、图书馆正在日益增加，农村中的“教师日”活动也在逐步开展，各种业余艺术活动组织更加活跃。今年全国总工会及某些省市工会联合会都先后拨出了一部分钱来解决教师们的文化、物质生活方面的问题。教工系统的钟声体育协会正在建立组织，开展工作。此外，工会还在职工和其家属中进行了业余教育工作。
六年来，我们的工作取得了一定的成绩，但也存在着许多缺点，有的甚至是错误。我们必须实事求是的正视这些缺点和错误，以便切实改进我们今后的工作。
各级工会组织的民主生活很不健全。全国委员会就没有照工会章程按时召开代表大会。在发展会员上存在着相当严重的关门主义。工会还没有成为群众的讲坛，使群众能畅所欲言，实行自己的民主权力。集体领导和个人负责的制度也没有健全地建立起来。这就是工会组织缺乏战斗性的主要原因之一。
工会组织和行政部门之间的关系不够正常。一方面工会许多工作，得不到行政的支持；另方面，工会对行政某些方面应有的帮助和监督也难于进行，很大的影响了工会群众工作的开展。
全国委员会对下级工会缺乏经常的、具体的领导，对党中央和中华全国总工会的汇报、请示工作也很不经常。
我们工会组织，特别是全国委员会，对群众的各种困难，关心得很不够。既少替群众说话，又没有把群众自己交的钱和国家为改善教工生活的拨款，很好地、全部地用到群众身上去，目前在一些农村里还存在着政治上歧视教师、甚至违法乱纪、任意侵犯教师人权的现象。教师的劳动不受尊重，随便什么机关，什么干部都可以把教师呼来唤去，任意支使，致使教师得不到休息，也没有时间进修，甚至无法把书教好。我们对于这种侵犯教师权利的行为，没有挺身而出，进行斗争，没有很好地起到保护群众利益的作用。
产生以上这些缺点和错误的原因，主要是我们的领导思想、工作作风和工作方法严重地脱离了实际，脱离了群众。我们对于教育、科学工作者的特点缺乏具体分析和研究，对于工会在学校和科学研究机关的作用和任务长期不明确。这样在指导工作时，就不免因为从一般规律出发而产生片面性。例如由于我们对“面向教学”的认识是片面的，因此只强调了交流经验一方面，而忽视了改进工作条件一方面。其结果是行政部门应该作或并非工会非作不可的事情作了；而群众迫切要求又是工会应该作的事情，反而没有作或作的不够。加上我们工作作风不深入，对群众的实际情况了解得不够，也没有依靠群众的智慧和力量解决群众自己的问题。这就是我们工作中的缺点和错误的根源。我们负责全国委员会领导工作的同志，深感有负党和广大教育、科学工作者对我们的付托，这是我们应当作自我检讨和请同志们批评的。
（二）
当前我国教育界和科学界的根本问题，就是周恩来同志指出的：“我们的知识分子的力量，无论在数量方面，业务水平方面，政治觉悟方面，都不足以适应社会主义建设急速发展的需要。”因此，教育工会当前的任务应该是：
在党的领导下，发挥工会组织的共产主义学校的作用，团结、教育全体教育、科学工作者，提高他们的政治觉悟和社会主义积极性；动员和组织群众向文化进军、向科学进军，提高教育质量和工作水平；深入群众，以顽强的精神从各方面保护群众的利益，努力帮助他们创造工作条件，解决生活、学习上的各种困难；反对一切漠视群众疾苦的官僚主义作风；不断扩大先进工作者的队伍；有效地按期地完成国家的教育计划和科学研究计划，为提高人民的文化水平，培养社会主义建设的新生力量，为使我国的科学技术迅速赶上世界先进水平而奋斗。
为了保证完成这一任务，教育工会必须加强以下几个方面的工作：
第一、协同行政和其他有关方面，广泛深入地展开群众业务工作，其方式为：
一、召开生产会议，充分吸引教育工作者为改进工作，克服领导者的官僚主义和解决工作中的重大问题，积极提出自己的意见；交流先进经验；发动群众及时检查工作计划的执行情况，开展批评与自我批评，特别是自下而上的批评；教育群众以社会主义的劳动态度对待工作，培养自觉的劳动纪律，这是吸引群众参加学校管理和完成教学任务的一种有效方式。
二、组织群众提合理化建议。可以通过工会的各种会议，建议箱，黑板报或其他方式来做。这样既能发挥群众主人翁的责任感，也能密切领导与群众的联系。
三、总结交流先进经验，定期表扬，评选和奖励先进人物。这项工作，在高等学校和科学研究机关的教学人员和研究人员中不一定推行，但在中、小学推行可以起很好的作用。要做好这项工作就要求工会与行政通力合作，关心教师的进步和成绩，总结其经验，定期评选与奖励（一般以学校为单位，一年评奖一次为宜）。在评选过程中，要防止造成忙乱，也要避免自上而下指定的办法。
要提高教育、科学工作者的业务水平，就应该为他们创造必要的工作条件。这虽然是行政部门职责分内的事，但工会也负有重大责任。这里包括工作时间、图书、仪器、工作环境等问题（在高等学校及科学研究机关还包括助手问题）。工会在这里的作用，一是深入群众，收集意见，鼓励并支持群众的建议；一是协助和督促行政部门改进一些不合理的制度，充分挖掘潜力，尽可能地满足群众的要求。
第二、必须克服官僚主义，全面关怀群众物质文化生活的改善。
教育、科学工作者在物质生活上还存在以下几个严重问题：
一、国家为教育、科学工作者设置了福利费，实行了公费医疗，解决了不少问题。但年老退休、因病退职、家属医疗、多子女补助、伤亡抚恤、疗养、休养等问题，由于没有实行劳动保险，尚未解决。
二、生活困难问题，由于福利费没有用好，还没有很好地解决。
三、工资待遇上还存在着程度不同的“同工不同酬”和“平均主义”的现象。
四、公费医疗、住房、伙食、交通、生活供应等方面，都还存在着很多问题。
教育工会面对着这些问题，应该怎么办呢？
周恩来同志曾明确地指示：“工会的工作人员应该深入群众，用顽强的精神为本单位的会员解决各种生活困难，这应该是各种知识分子工会的一项重要任务”。本着这一指示，我们要积极发挥工会的监督作用。为此必须经常关心群众的生活，了解群众的意见和要求，经过研究分析以后，及时地向行政及其他有关方面反映情况，提出具体建议，并促其实现。例如监督和协助行政办好食堂，逐步解决住房问题，督促合作社、书店做好供应工作，建议并监督卫生部门改进医疗工作等。对于歧视教师的现象，教育工会更必须在党的领导下，坚决与侵犯教师人权的行为作斗争，一直到纠正这种现象为止。
工会应主动地协助并监督行政用好福利费，充分做到把钱用到解决群众生活困难上，不许挪用、积压，应积极研究和进行有关实施社会保险的准备工作。应取得地方工会的支持，争取从各地疗养院、休养所中拨出一部分床位，供教育、科学工作者使用。
工会应参加今年的工资改革工作（应包括私立学校在内），切实协同并监督行政贯彻中央的工资政策及工资改革方案，首先要组织群众学习，以便充分发挥群众在这方面的监督作用，对违反工资政策的现象进行斗争。同时结合这一工作，把工会的群众工资工作及其机构建立起来。
工会要本着积极整顿，大力发展的方针，加强互助储金会的领导。
工会还要积极贯彻今年全国委员会与教育部及高等教育部发布的“关于教工托儿所工作的指示”，协助并督促行政努力把托儿所办好，有计划地用多种多样方式发展托儿所组织，争取更多地解决女教师的托儿问题。
在关心和争取解决群众生活困难的同时，工会还必须向群众进行社会主义前途的教育，强调发扬艰苦奋斗、厉行节约、克服困难的精神，批判那些万事都依靠公家解决的思想。
在改善教师的文化生活方面，工会负有特别重要的责任：
工会应积极和行政协商，尽可能利用现有条件建立俱乐部；已建立俱乐部的单位，要根据不同对象的要求，安排各种活动，反对千篇一律，简单从事；
在农村应学习苏联教育工会的经验，广泛开展“教师日”活动；
要改进图书馆工作，使群众阅书和借书方便；要根据群众需要添购新书；
要在有条件的地区，组织各种业余艺术团体，如音乐、舞蹈、摄影小组……等；
城市基层还可以建立代购入场券制度（电影、戏剧等等）；远在郊外的基层，可单独或联合与文艺团体联系，到学校演出。
工会还应积极参加推广普通话和进行业余教育的工作；
广泛开展体育活动是工会组织的一项重要工作，为了加强对群众体育运动的领导，各地应把钟声体育协会各级理事会建立起来。
第三、加强对群众的政治思想工作，帮助群众以自我教育的方法，进一步提高政治思想水平。
政治理论学习是知识分子进行自我教育的一条重要途径。它是由党委直接领导进行的。工会的责任是协助党委组织各种讲演会（包括时事、政策报告和学术讲演）及其他辅助工作。此外，工会还应从各方面帮助群众，改善学习条件，交流学习经验，向党委反映学习情况和问题，作为党委改进学习领导的根据。
知识分子自我教育的另一条重要途径，是参加对社会生活的观察和实践。工会必须有计划地大力组织群众，进行各种参观、访问和旅行，以扩大他们的眼界，丰富他们的知识，并借此对他们进行生动的共产主义、爱国主义教育。
加强小组工作，使小组会真正成为群众开展批评和自我批评的场所，在这里能够做到透露思想，实现同志式的相互帮助，达到自我教育的目的。这就要求小组会能够经常开（不一定开的多），并有准备地开。
帮助群众以自我教育的方法提高觉悟程度，绝不是只有上面说的几条。
工会在自己进行的各项工作中，还必须多想办法，以便通过各种群众性的具体活动来发挥共产主义学校的作用。
第四、加强组织建设，保证工会的政治任务和各项工作的胜利完成。
根据中华全国总工会“关于加强产业工会工作的决议”，教育工会要在今、明两年内逐步实行系统领导，这是摆在我们眼前的一项重大任务。我们必须采取一系列的措施来加强组织建设工作，主要措施是：
积极发展会员，切实纠正关门主义倾向。要求在1957年底会员人数达到职工总人数的80％至90％。
建立和健全组织机构。要求省、市、县凡没有开过代表大会的或按章程逾期未开的，在今、明两年内召开代表大会，选举领导机构。基层必须普遍在今年内召开会员大会或代表大会，总结工作，进行选举。
训练干部。解决实行系统领导所需的干部，除了必须调进和在现有干部中提拔外，主要还要加强训练。对专职干部，要在一定时期内离职轮训一遍。对积极分子，要采取短期训练或开会的方式，全部轮训。为了适应财务垂直管理及准备实施社会保险，尤宜及早补充并训练这两方面的干部。
为了加强教育工会的工作，提早实现系统领导，必须依靠地方工会的领导和监督，才能把自己的工作做好。
各级工会组织今后必须大力健全民主生活和贯彻集体领导和个人负责制度，切实改进脱离群众，脱离实际的工作作风。必须遵照工会章程按期选举，按期在会员大会或代表大会上报告工作，必须向群众公布账目，以便把工会的全部工作放在群众的监督之下。领导干部要拿出一定的时间深入群众，调查研究，指导工作。
最后，工会组织和每一个会员，都要在党的领导下正确地发挥群众监督作用。监督的目的是为了贯彻党和国家的政策法令，保护群众的利益。实行监督可以吸引群众关心学校整个工作的改进，是帮助行政克服缺点，提高工作的重要方式之一。监督一方面是在同志合作的基础上对行政工作给以有效的帮助；另方面是对违反党和国家政策、法令和损害群众利益的官僚主义现象进行必要的斗争，监督的内容一般包括监督行政正确地执行国家计划和工资制度，正确地使用改善工作条件和生活条件的拨款，执行会议决议和实现对群众建议的诺言。
（三）
现在我们国家正处在建设社会主义高潮中，我们要向党保证，我们一定要高度发挥积极性和创造性，加强自我改造，为争取提前和超额完成第一个五年计划而奋斗。我们相信在过去已有成绩的基础上，在今后的有利条件下，只要我们全体教育、科学工作者坚持不懈地虚心学习，努力工作，把我们的一切力量献给祖国的社会主义建设事业，我们就一定能够不辜负党和人民对我们的期望。
只要我们工会工作干部，正确地执行党的政策，善于依靠群众，切实地改进领导作风，我们就一定能够克服缺点，进一步把工会工作做好。
为了加速建设我们伟大的祖国，为了我们将来生活更加幸福，为了争取世界持久和平，让我们紧密地、坚定地团结在党的周围，沿着党指给我们的道路奋勇前进。