不能这样实行“五保” [复制链接]

第3版()
专栏：

不能这样实行“五保”
国勋
浙江临海县大石区河头农业社，确定了二十户“五保”户。但按实际情况，只有七户是应当享受“五保”的，其余十三户，有的是人口较多、劳力较少的一般困难户，有的是生活还有依靠，并没有多大困难的户，严格说，都不够“五保”条件。即使是那七户应当享受“五保”的社员，有些也还能从事些轻微劳动，但社里并没从生产上加以安排，只是从生活上照顾。这些以后虽作了些纠正，但还存在着不少问题。
安徽无为县德胜乡青龙农业社，有一姓戴的青年妇女，本来劳动很好，因为她丈夫死了，留下一个三岁小孩，社里就每年供给她一千九百五十斤干稻子。从此，她再也不下田生产了。据说，这个社凡是寡妇，都被列入“五保”范围。社主任在向人介绍此一情况时，还颇为得意，似乎他们正确执行了“五保”政策。
由于不应该享受“五保”的反而“保”了，应该从生产上加以适当安排的也完全“保”下来了。结果就增加了合作社的负担，引起了社员的不满。就拿前面所举的河头农业社来说，在未纠正前，一年补助的粮食就达一万三千八百斤之多，占到全社总产量的5％。社员们说：“不该保的也保，合作社光够养活他们了！”实际上发生这种偏差的不只这一个社。
当然，也有些社发生了另外一种偏差，对于完全无劳力无依靠的户也不实行五保，使这些户的生活发生了困难。
怎样执行“五保”政策才算是正确的呢？这里首先必须划清“五保”户和一般社会困难户的界限。根据“全国农业发展纲要（草案）”第三条及“高级农业生产合作社示范章程”第五十三条的规定，“五保”对象应该是缺乏劳动力或者完全丧失劳动力、生活没有依靠的老弱孤寡残疾的社员。至于那些家中劳力少、人口多或因暂时的灾、病收入不足维持生活的一般社会困难户，应该由社安排生产来解决，或给予适当的补贴，还可以由国家救济，而不应笼统地实行“五保”。就是对“五保”户也要尽可能适当安排些他们力所能及的生产，不要只是单纯从生活上照顾。
“五保”工作是一项复杂细致的工作，一定要认真贯彻政策精神。把“五保”的范围无限扩大或不适当地缩小，都是不符合“五保”的精神，也是脱离群众的。