杭县的农副业总收入为什么逐年下降 [复制链接]

第3版()
专栏：

杭县的农副业总收入为什么逐年下降
杨成
浙江杭县历来是一个综合性的农业生产地区，群众有经营多种经济的习惯，农业副业产品有七十多种。以生产比较正常的1953年为例，全县全年农副业总收入四千三百八十多万元中，粮食产值占38.35％；工业原料占16.46％；油料作物占2.69％；土特产（包括茶叶、各种果类、瓜类、蔬菜、药材等）产值占28.89％；水产占4.93％；畜禽占6.07％；手工业品产值占2.61％。
在杭县的农村生产中，工业原料和土特产占有极大比重，而粮食所占比重不大，这是同它的自然条件分不开的。
杭县的自然条件具有哪些特点呢？
第一，靠近大城市，发展多种经济可以适应城市工业原料和广大人民对副食品的需要，销路不成问题。
第二，境内有山有水，河网密布，灌溉便利，土地肥沃。靠近钱塘江一带是沙地，适宜发展棉麻生产；运河两岸水网地带，鱼塘很多，适宜发展内河养鱼，种植果木；还有部分不高的黄土山，适宜种植茶树。
第三，地少人多，粮食作物面积每人平均只有一亩一分多。因此，土地利用率向来很高，农民多乐意种植经济作物和土特产。
但是，几年来，杭县粮食生产虽然逐年增加，农业副业总产值却逐年下降。
全县农业副业总产值，1952年为四千五百多万元，1953年为四千三百八十多万元，1954年为三千五百九十多万元，1955年为四千三百七十多万元。其中除1954年因遭受大水灾不算外，1955年比1952年减少3％，较1953年减少0.23％；如果按1952年和1953年的不变价格计算，1955年的农业副业总产值则较1952年减少6.05％，较1953年减少4.85％。
杭县的农业总产值为什么会逐年下降呢？
省委、县委在领导生产方面存在着单一化的倾向，重视了列入国家计划的粮食、棉、麻、油料作物的生产，而忽视土特产和副业生产。这具体表现在三个方面：
一、扩大水稻、棉、麻的面积，挤掉了甘蔗、荸荠、西瓜、生姜、药材等土特产作物的种植面积。拿1953年和1955年相比：1953年各种土特产（水果未包括在内）种植面积为十三万多亩，总产值为七百九十多万元；1955年土特产种植面积只有八万多亩，较1953年减少四万多亩，总产值为四百多万元，较1953年减少三百八十多万元。
二、水果种植面积，虽然和水稻、棉、麻种植面积并无矛盾，但是因为忽视领导，放松培育，种植面积也逐年缩小，产量、质量有下降的趋势。1953年全县水果（包括枇杷、梅子、桃子、柿子）种植面积为二万四千多亩，单位产量为八百一十斤，总产量为十九万多担，总产值为一百四十多万元；1955年种植面积只有二万二千多亩，单位产量为六百八十斤，总产量降为十四万多担，总产值降为九十多万元，较1953年减少四十多万元。水果质量退化的情况也是十分严重的，像有名的“塘栖枇杷”，今年却变得酸而不甜，运到上海后销不出去，广大市民对“塘栖枇杷”大为失望，店家多将“塘栖”二字去掉。
三、粮食统购统销以后饲料问题未能很好解决，猪肉价格低（收购价格和出售价格差率太高），加之合作社对社员肥料折价太低，农民养猪，养羊的积极性远不如以前，因此，全县猪、羊、鸡、鸭的数量直线下降。仍以1953年和1955年相比为例：1953年家畜、家禽数量为六十六万多头（只），总产量为八万多担，总产值为二百六十多万元；1955年家畜、家禽数量则只有四十多万头（只），总产量为五万多担，总产值降为二百十多万元，较1953年减少五十多万元。
以上三方面的总产值，1955年比1953年共减少四百八十多万元，而1955年粮食、棉花、麻、茶、油菜、蚕等方面的总产值仅比1953年增加四百五十多万元，两者相抵，全县还要减少收入二十九万多元。
土特产和农村副业总产值逐年下降的另一个重要原因，是县委在片面追求粮食高额产量的思想指导下，对于改变原有的耕作制度和生产习惯，采取了主观武断的态度，不作调查研究，分析利弊，就强迫群众执行。在1954年拔荸荠苗事件后，1956年春季改变耕作制度中（即将单季稻改双季稻），全县又拔掉一万多亩的春花作物。造成群众严重损失。三墩区有的群众反映：“1954年拔荸荠苗的眼泪还没有干，现在又要拔油菜、拔蚕豆了！”
在上述错误思想指导下，杭县领导上为了限制土特产生产，还采用了许多错误的措施：
其一，在政治上扣大帽子，说种荸荠、甘蔗、生姜等收入较多的土特产，就是发展资本主义，不服从国家计划，就要“种什么，吃什么！”
其二，对种甘蔗、荸荠、西瓜的土地，不供应商品肥料，使这些生产无法维持下去。
其三，压价增税，使种植土特产的农民无利可得。几年来，水稻、棉、麻的价格都有提高，而甘蔗、生姜、枇杷价格反而降低。1954年时，供销社竟以棉麻的产值、成本和纯收益，推算出甘蔗的价格，限价收购，使甘蔗的收益不得超过络麻；财粮部门还规定每户农民种植甘蔗在一分以上的，都要按累进税率缴纳附加的“甘蔗税”，全县当年有一万六千亩甘蔗，平均每亩征收甘蔗税九十斤稻谷。
其四，在收购运销方面没有给以有力的支持。
此外，省委领导方面的主观主义，对杭县情况缺乏系统的调查研究，在粮食问题上扣得过紧，拿对一般县的要求来要求一个向来靠外地供应食粮的县份，造成杭县粮食问题十分紧张的情况，这对于杭县县委在领导生产上所犯的主观主义错误，不能不看成是一个重要的因素。
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今年6月间，在全县党员代表大会上，检查和批判了党在过去领导农业生产中所犯的主观主义、强迫命令错误，分析了杭县各种优越的自然条件，初步总结了过去良好的耕作制度，确认这些好的条件，在合作化的新情况下，可以得到进一步的发挥和运用，关键在于克服党的领导工作中的主观主义、官僚主义，加强系统的调查研究工作，从本地实际情况出发，根据杭县农业生产的特点，合理地安排各项生产，以保证粮、棉、麻、土特产和副业生产均衡的发展。会后，县委已派出调查组，深入乡、社，调查和总结各地的耕作制度和发展多种经济的经验，和群众研究制定具体规划的方法。