中央代表团访问西藏的总结报告 [复制链接]

第2版()
专栏：

中央代表团访问西藏的总结报告
中央代表团团长　陈毅
西藏自治区筹备委员会经国务院批准，在今年4月22日正式成立。中央代表团受中央人民政府和毛主席的委托，于3月16日从北京出发，前往拉萨祝贺筹备委员会的成立，并在会后分赴西藏各地进行访问和慰问工作。
中央代表团主要是由国务院各有关部会和中国人民政协、各民主党派以及全国工人、青年、妇女、科学、文教、工商等人民团体的代表组成的。代表团包括十七个民族，共有团员五十七人，连同工作人员在内，全团共有八百人左右。
西藏地区的和平解放，不但使祖国的大陆得到统一，祖国的国防得到巩固，并且使西藏民族同各民族的关系，特别是汉藏民族的关系和西藏民族内部的关系，都起了根本的变化，结束了长时期以来民族之间的对立和西藏内部分裂的状态。解放几年来，西藏的僧俗官员和人民在同驻藏人民解放军和入藏干部的密切合作下，在建设西藏的工作中，曾作出了显著的成绩。西藏自治区筹备委员会成立以后，西藏地区的工作将进入一个新的阶段。中央派出代表团前去西藏祝贺和访问，正充分表示了中央对于西藏民族在祖国大家庭中所发挥的作用的重视和关怀。
中央代表团在参加会议期间，我和副团长以及各民族的团员共三十三人，代表了中央人民政府、各民主党派、人民团体和各民族向大会讲话，祝贺自治区筹备委员会的成立。代表团在西藏各地进行访问的时候，受到了达赖喇嘛和班禅额尔德尼的亲切的接待，和各界人民的热烈欢迎，其中有许多僧俗官员和农牧民是从几百里外赶来欢迎的。西藏的优秀的业余民间艺人都汇集起来，为代表团演出了在最隆重的大典的时候才演出的节目。这一切都表示了西藏人民拥护中央、爱护祖国和同祖国大家庭各民族亲密团结的热情。
西藏各阶层人民非常重视自治区筹备委员会的成立，他们积极做好了这次会议的准备工作。参加成立大会的，包括了西藏各地区、各阶层、各教派和各群众团体的代表。像这样一个有广泛代表性人士参加的大会，在西藏的历史上还是第一次。在会议举行期间，代表团看到了西藏各方面的代表充分发扬了当家作主和民主协商的精神。许多代表在会上发了言。参加会议的代表们对大会的主要议题：自治区筹备委员会组织简则、西藏和平解放以来的工作和筹委会主要干部的人选等，认真地进行了讨论，并且一致通过了西藏自治区筹备委员会组织简则的决议，和达赖喇嘛、班禅额尔德尼、张国华、王其梅在会上所作的报告的决议。
在大会代表的报告和发言中，都提到了在西藏地区实行民主改革的问题。由于在大会举行前，西藏邻近各省正在进行或准备进行改革的消息传到了西藏，加上反革命分子的造谣，到会的有些代表对在改革中的一些具体政策产生了顾虑。达赖喇嘛和班禅额尔德尼在报告中都说明了中央在少数民族地区实行改革的既定方针。我们也在大会上和会外向西藏的负责的僧俗官员，阐述了中央关于在少数民族地区实行改革的各项具体政策。
到会代表经过热烈的认真的讨论以后，一致认为西藏民族必须同其他少数民族一样走社会主义的道路，才能保证本民族的经济和文化有高度的发展，而要逐步过渡到社会主义社会，必须经过一定的改革。到会代表认为在西藏地区实行改革必须照顾到西藏民族的特点，和采取适合当地情况的方式。关于这方面，代表团指出在西藏地区实行改革应该采取自上而下的和平协商的方法。至于什么时候实行改革，和根据西藏民族的特点如何贯彻和平协商改革的方法，都要经过西藏地方自治机关的充分讨论，并且得到西藏公众领袖的同意后才能作出决定。这在我国的宪法和关于和平解放西藏办法的协议中都有了原则的规定。因此必须和各方面的公众领袖，认真地反复地协商，在得到他们的同意之后再去进行改革，否则宁可缓办。代表团还强调说明了中央对于改革“只许改好，不许改坏”的精神，实行改革的结果，将使各阶层人民的生活都能逐渐提高。在改革中和改革后，国家将会采取适当的方式，保障贵族和喇嘛的政治地位和生活水平，不致降低。代表团同时说明在西藏地区实行改革，要由西藏的领导人员和西藏人民自己来进行，而汉族干部只是帮助，决不包办代替，中央决不强迫进行。代表团还说明共产党和国家在改革中坚决贯彻保护宗教和喇嘛寺庙的政策。在改革中，国家将采取对群众和寺院都有利的方式来处理其中的经济关系，保证寺院能够正常地从事它们的宗教活动。大会代表在会议的最后发言中，一致表示要为将来实行改革积极创造条件。
总起来说，西藏自治区筹备委员会成立大会开得很好。达赖喇嘛在开幕词中说：自治区筹备委员会成立以后，西藏将更加团结和进步。班禅额尔德尼在闭幕词中说，这次会议是早日实现西藏自治区和过渡到社会主义的光明大道。我们认为这次会议对于更好地团结西藏各方面的力量，参加祖国的建设和西藏地方的建设创立了良好的条件。
代表团参加自治区筹备委员会成立大会后，就开始在拉萨和到西藏各地进行访问。
这次访问的特点，是同各地的官员和宗教界的各教派代表广泛地进行了接触。代表团的负责同志同他们个别交谈，虚心地和诚恳地倾听他们的意见。当地藏族人士在交谈中都充分表达了各人对各种问题的见解。他们表示经过这种个别交谈以后，提高了他们对国家的政策的认识，和促进了相互间的了解和团结。
代表团在同当地藏族人士所交谈的问题中，除了改革问题以外，还对以下问题交换了意见：
1、关于团结问题：代表团说明了中央的民族团结平等政策，和对藏族各地区、各教派一视同仁，促进团结的态度。当地藏族人士和代表团在交谈中都认为目前藏汉两大民族之间和藏族内部是团结的。由于西藏的领袖和人民爱国主义思想的提高，帝国主义和反革命分子屡次想破坏这种团结的阴谋都失败了。但是由于过去汉族反动统治者执行了民族压迫政策以及在帝国主义和国民党反动派的挑拨下所造成的藏汉两大民族之间的隔阂和藏族内部长期不团结所遗留下来的影响，不是在短时期内所能够完全消除的，在加强西藏内部团结方面，代表团恳切地指出需要服从“大的照顾小的，小的支持大的”的原则。一切团结的目的是为了共同建设社会主义。代表团还指出在增强团结中，汉族干部还要继续克服大民族主义思想的残余，藏族干部也要防止地方民族主义。
在交谈中，代表团还指出西藏的上层人士是有能力的，解放后在同祖国各民族的合作中，对祖国已经作了不少贡献，在思想上有了不同程度的进步。他们在今后的社会主义建设中可以发挥更多的作用。
代表团在交谈中还说明了中央对现在还在外国的藏族人士的态度，国家欢迎他们归来，不究既往，凡是愿意回国参观的，以及参观后仍要出国的，国家都将给以各种方便。
2、关于宗教问题：代表团认为西藏的喇嘛教虽然有各种教派，但是在解放以后，它们是团结的。中央对于各种教派是一视同仁的。同时对信这种教的或信别种教的，一律加以保护，尊重其信仰。当地藏族人士都认为这次代表团在访问中，对执行保护宗教信仰自由的政策，作出了很好的榜样。有些宗教界人士提出了在社会主义建设中喇嘛教的前途问题。代表团说明中央对宗教今天采取保护政策，将来也仍然采取保护政策。西藏人民在社会主义建设中改善了经济生活，也必然要求文化的发展。喇嘛们的生活在社会主义建设中，必将同全国各阶层人民一样，逐渐地得到改善，他们也就可以专心地研究教义。因此信教的人和不信教的人，都应该团结起来为社会主义建设而努力。至于宗教内部将来随着教义的发扬，是否要进行必要的改革，那是宗教界内部的事情，由信仰宗教的人自己来决定，其他的人决不能进行任何干涉。
除了以上主要问题外，代表团和当地藏族人士还就以下问题交换了意见，这些问题是：创办宗教学校；在亚东开办一个较完善的医院；创办中学和更多地设立小学；发展西藏人口；注意改善在西藏工作的干部的生活福利工作；加强对青藏公路的养护工作；在必要地点设立养气站；拉萨和北京正式通航飞机等。代表团认为这些问题是应该逐步得到解决的。
代表团还进行了以下的访问活动：代表团中内蒙古、四川、青海等地的蒙古族、藏族代表，同现在在西藏的这些地区的喇嘛见了面。代表团的代表向他们介绍了内蒙古自治区等地区几年来的建设成就和人民生活的改善情况。这些喇嘛听后非常兴奋，并说他们在这里同当地的喇嘛要更好地团结起来。
代表团还在西藏各地举行了群众大会和各阶层的座谈会。
代表团还向各地大小寺院发放了布施。代表团在访问各寺院中，严格遵守了民族的习惯。信仰佛教的团员都能如愿地进行他们的宗教活动，并且得到了代表团的帮助。
代表团还慰问了驻在西藏的人民解放军和各地的工作干部。他们认为这次代表团来慰问，充分地表现了党和毛主席时时刻刻像关怀西藏人民一样在关怀着他们，这是他们最大的光荣。代表团在访问中，看到他们的工作是艰苦的，是有成绩的。他们在工作中克服了许多困难，并且忠诚地和模范地执行了中央人民政府和毛主席的民族政策，藏族人民从他们的具体行动中，对民族政策有了进一步的体会。
代表团同时在各地参观了学校、医院、农场和工厂。看到了西藏的许多新气象：拉萨和日喀则正在扩建新的电厂；西藏人民已经有了具有新式设备的血清厂；贵族和平民的子弟在一个学校读书；藏族中已经出现了拖拉机手、印刷工人和钳工；许多新的作物的品种已经证明可以在高原上生长；在我们访问的期间，拉萨和日喀则第一批青年参加了青年团的组织；少年先锋队的组织也迅速地得到扩大。
此外，代表团文艺工作队在各地的演出，也引起了当地人民的极大的兴趣。文艺工作队还向当地藏族演员学习了藏族的民间歌舞。
代表团还向各地官员、干部赠送了礼品，向群众赠送了纪念品。达赖喇嘛和班禅额尔德尼也给代表团赠送了礼品。
总起来说，代表团这次到西藏访问以后，加强了祖国各民族的团结和西藏内部的团结；帮助西藏自治区筹备委员会会议得到圆满的成功；提高了藏族人民对于中央的有关政策的认识，密切了中央同西藏地方的关系。
但是代表团这次访问西藏的时间较短，因此还有一些地方未能访问。在文娱活动方面，和纪念品准备方面，还不能完全满足群众的要求。这是应该向西藏人民表示歉意的。
通过这次访问，我们感到西藏地区在经济建设上有着广阔的前途。西藏蕴藏着丰富的矿藏，其中还有若干稀有金属和贵重金属；西藏地区土地肥沃，灌溉条件良好，并有丰富的水力资源；西藏北部有着广阔的天然牧场；南部还有许多原始森林。这些条件如果加以充分利用，西藏的建设成就和对祖国的贡献是不可限量的。随着西藏地区的资源的不断得到开发，西藏各阶层人民的生活也可以逐渐改善。
但是从西藏的今后建设需要来看，普遍地大量地培养西藏民族的干部，特别是各种专业干部，是做好西藏一切工作的关键。我们认为：西藏的党组织和领导干部过去是重视培养藏族干部的，也得到了一定的成绩，但是还有不少干部在培养藏族干部方面存在着大民族主义思想的残余和保守思想，今后必须努力克服。在培养西藏本民族干部的同时，国家还需要派遣一批优秀的干部支援西藏地区的建设。
我们认为西藏在今后的建设中，仍要注意防止帝国主义和反革命分子的阴谋活动。只要各方面能够更亲密地团结一致，西藏的建设就能够顺利地进行，帝国主义和反革命的阴谋就必然失败。
我们（除三分团外）离开西藏已有三个月了。在这个期间，西藏自治区筹备委员会已经做了不少令人兴奋的工作。在筹委会常务委员会决定下，八个基巧级（相当专区）办事处，有的已经成立，有的正在准备成立。西藏在今年内将要勘测昌都到察隅、昌都到丁青、丁青到黑河、拉萨到山南、日喀则到定日等公路线路。西藏第一所中学——拉萨中学也已经动工修建。
我们相信，在祖国各兄弟民族的互相帮助下，经过必要的改革，西藏民族在几十年之内将以一个有高度发展的经济和文化的民族出现在祖国大家庭内。