美英法夺取运河管理权的计划受挫 十八国意见分歧伦敦会议草草结束 [复制链接]

第7版()
专栏：

美英法夺取运河管理权的计划受挫
十八国意见分歧伦敦会议草草结束
据新华社伦敦22日电　西方三国所发起的片面讨论苏伊士问题的十八国伦敦会议，已经在9月21日结束。会议公布了由“专家工作组”草拟的三个文件：会议的一般性声明、关于成立“使用国协会”的宣言和杜勒斯致会议主席劳埃德的信。但是，会议的结果表明，由于多数国家的冷淡，英法美三个发起国并没有能够达到它们预定的目的。
召开这个会议本来是为了成立“运河使用国协会”，以便夺取苏伊士运河管理权，但是这种挑衅性计划的危险是这样明显，如果把问题付诸表决，就很可能会使会议形成分裂。为了避免这种情况，发起国没有促使会议进行表决，没有迫使参加会议的各国代表团对会议公布的声明和宣言承担任何义务，而只是请它们征求政府或议会对这些文件的意见。
未经会议参加者签署的一般性声明对埃及没有接受杜勒斯的“国际管理”运河计划表示“遗憾”，要求仍然以这个计划作为解决运河问题的“合理基础”，并且宣布拒绝埃及政府9月10日提出的建议。声明要求与会国代表回国和各自政府商量后“及早建立”“苏伊士运河使用国协会”。声明还表示“在任何时候，只要看起来会有助于解决，就应求助于联合国”。
关于建立“使用国协会”的宣言规定了“协会”参加国的资格和“协会”宗旨等。它说，“协会”的会员只限于“参加过第二次伦敦苏伊士问题会议并且赞成本宣言的国家”以及“遵守协会今后所规定的各项准则的任何其他参加国”。
“协会”的宗旨是：“促进可能导致苏伊士运河问题的最后或临时解决的任何步骤”；“帮助”船只“安全地、有秩序地、有效地和经济地通过运河，并为这个目的觅致埃及有资格当局的合作”；“接受、保管和处理”运河的任何使用者付出的费用；“帮助处理由于苏伊士运河不能充分服务于它的传统的和预定的目的而引起的任何实际问题，并随即研究足以减少对运河的依赖的可行办法”；“协助”执行联合国所可能采取的任何临时解决办法等等。
美国代表杜勒斯表示他将以行动来促使达到这个宣言中所规定的侵犯埃及主权的目的。他在致会议主席劳埃德的信里说：“美国，作为这个协会的一个成员国，将和其他成员国合作，来设法帮助这个协会达到它想达到的目的。”他还说：“我一回国就将立即和我们的财政部官员们以及大量通过苏伊士运河的挂美国旗的船只的船主代表们采取步骤，以便以实际的工作措施来使这种合作趋于完善。”
但是参加会议的许多国家却在各种程度上表示了不同程度的保留态度。
反对成立“使用国协会”的巴基斯坦代表并没有派遣任何人参加21日上午的“专家工作组”会议，他拒绝对这个工作组提出的文件中的任何一点负责。
日本代表和伊朗代表没有表示明确态度。
瑞典、丹麦和挪威三国政府还没有授权他们的代表赞成这项计划。只有挪威代表说：他将积极建议他的政府参加这个协会。
埃塞俄比亚代表对于他不能作出最后的决定这一点表示遗憾，虽然他认为计划的后来的内容要比原来的主张好，他是反对原来的主张的。
西班牙代表说，最后决定要由他的政府来作。同时，他表示愿意参加这项计划，不过要有像他在前一次伦敦会议上所作的那种保留。
意大利表示愿意成为“使用国协会”的成员，但是它和西班牙都说，它们反对对埃及采取像抵制这样的措施，并且不能保证向“协会”而不向埃及当局缴纳船只通航费。
土耳其代表说，由于技术上的缘故，他现在还不能够决定正式参加这项计划，但是，土耳其被认为实际上将参加这个计划。
只有澳大利亚、荷兰、葡萄牙、西德和新西兰代表说，他们将努力要求各自国家的政府批准这项计划。