党的民族政策在内蒙古地区的胜利 [复制链接]

第4版()
专栏：

党的民族政策在内蒙古地区的胜利
中共内蒙古自治区委员会书记　奎璧同志的发言
我完全同意党中央的政治报告、修改党章的报告和关于第二个五年计划的建议的报告。党中央从七大以来所执行的路线和各项政策是完全正确的。我完全拥护。
党的少数民族工作是中国革命和建设祖国的伟大事业中一个不可缺少的组成部分。从“七大”到“八大”这十一年来，党在少数民族工作方面的成就也如同在其他事业方面的成就一样，是伟大的。内蒙古自治区的成就，就是党的民族政策辉煌胜利的一部分。
内蒙古地区的大变化
十一年来，内蒙古地区的党组织，在党中央的英明领导下，正确地执行了党的民族区域自治政策和其他各项政策，团结了区内各民族人民，进行了解放战争，逐步地推行了民族区域自治，顺利地完成了民主改革，取得了社会主义革命决定性的胜利，并且经过恢复发展生产之后，更进一步在国家统一计划下，进行着社会主义建设，发展了经济文化事业，提高了人民的物质和文化生活。现在内蒙古民族正在和全国各民族团结一致共同建设我们的伟大祖国，正在由一个落后的民族向着先进的社会主义民族过渡。实现了统一的区域自治
十一年来，内蒙古民族的情况发生了根本变化。这个变化主要表现在：随着革命与建设事业的发展，随着各种条件的逐步成熟，逐步实现了内蒙古地区统一的区域自治。这就根本改变了三百多年来内蒙古民族的分割状态，为内蒙古自治区的经济文化的发展创造了极为有利的条件，使蒙古民族的发展推进到一个新的阶段。
民族关系发生了根本改变
这个变化表现在民族关系的根本改变。由于人民革命的胜利，中华人民共和国的建立，区域自治的实现，各兄弟民族之间，特别是在蒙汉民族之间，已由过去的民族压迫、隔阂、歧视的关系改变为“民族平等，亲密团结，互相帮助，共同发展”的新的民族关系。各民族之间真正实现了民族地位和一切权利方面的平等。各民族人民在解放战争中，在各种革命斗争中，在生产和各种建设中，形成了战斗联盟和兄弟般的友谊。在农业的社会主义改造中，在民族杂居区，各民族人民组织了大批的民族联合社，他们在生产上组织到一个生产单位里，在生活上形成不可分离的联系。自治区内的少数民族在享受各种权利平等方面得到了应有的照顾和帮助。鄂伦春族建立了自治旗，对达斡尔族及其他少数民族，现在正在根据他们的聚居情况及其他条件积极研究实行区域自治。蒙古民族内部的团结也加强了。过去由于反动统治的挑拨和封建压迫、割据，民族内部存在着很多隔阂，互不团结。由于区域自治的实行，反动阶级的消灭，并进行了爱国主义国际主义教育，民族内部已经紧密地团结起来了。在民族内部的团结上，团结民族上层是有重要意义的。团结民族上层人物是促进民族内部团结的一个重要因素。我们对蒙古族和境内其他少数民族的一切可能团结的上层人物都进行了一些团结工作，他们的工作和生活都得到了应有的安排和照顾。
社会主义所有制已占绝对优势
内蒙古自治区的变化表现在改变了和正在改变着生产关系。现在社会主义所有制已经占居了绝对优势。我们在逐步推行民族区域自治的过程中，就逐步进行了各项改革。在民主革命阶段，在农业区我们进行了改革土地制度，在牧区废除了封建特权，实行自由放牧，和牧主牧工两利政策等。在社会主义革命中，对农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造已经取得了决定性的胜利；牧业的社会主义改造正在积极稳步进行中。现在已经有百分之九十六的农户参加了农业生产合作社。参加高级社的占总农户的百分之七十八以上。参加牧业生产合作社的牧户已占总牧户的百分之十八以上。个体手工业已经全部组织到合作社内。公私合营工业总产值占原有私营工业的百分之九十以上。私营商业除百分之十五左右的小商小贩仍保持自营外，其余全部分别改造为公私合营企业。私营和个体运输业也分别实行了公私合营和组织了运输合作社。预计农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造在二、三年内即可彻底完成。
工农牧业生产有很大发展
内蒙古自治区的变化，还表现在经济文化获得了很大发展。十一年来，内蒙古地区工农牧业生产有很大发展。现在各种地方国营工业企业已达一千一百五十五个。一九五五年的工业产值较一九五二年增长两倍多，占工农业总产值的百分之二十六以上。以包头工业基地为中心的国家重点建设一天天增多，森林工业有了很大发展，连接中蒙苏三国的集二铁路已经通车联运，包兰铁路正在建筑，这些对于改变自治区的面貌都是有重大意义的。农业生产，一九五四年的粮食产量已经达到三百八十八万吨，每个农业人口平均一千二百多斤。一九五五年是个歉收年，粮食产量是三百二十五万吨，每个农业人口平均仍达一千斤。一九五六年粮食计划产量为四百三十四万吨，根据目前情况，粮食产量是可以完成和超额完成计划的，每个农业人口平均预计可达一千三百多斤。一九五五年牲畜已达二千二百七十九万头，比解放时增长两倍多。
文化落后人口下降状况正在改变
随着生产的发展，文化教育卫生事业也得到显著的发展，改变了和改变着内蒙古人民的文化落后人口下降的状况。在反动统治时代，民族文化教育受到了极严重的摧残，蒙古语言文字被限制。解放后发展了蒙古语文工作。设立了蒙文专科学校，培养了一批蒙文专门人材。现在正在大力推广新蒙文。从一九五二年到一九五五年出版了各种蒙文教科书和各种图书、杂志六百四十三种，四百六十九万七千册。出版了蒙文毛泽东选集。学校教育方面，一九五五年全区小学在校学生比解放前增加二倍，百分之八十以上的学龄儿童都入了学。在校的中学生比解放前增加六倍。解放前根本没有高等学校和中等专业学校，现在已有高等学校三所，正在建设中的一所，并有工业、农牧业、林业、商业、卫生等七所中等专业学校。普遍开展了社会教育，开展了扫除文盲运动。在文学、戏剧、音乐、舞蹈、美术等方面都有了发展，并且培养了一批人材。
在卫生事业方面，解放以前，内蒙古几乎没有什么卫生设施，广大人民遭受着疾病的危害，特别是牧业区的各种疾病更严重地威胁着内蒙古民族。内蒙区各少数民族在解放前的人口也是一天天下降，这是蒙古民族和内蒙区各少数民族的生存问题。内蒙古的党组织提出了“人畜两旺”的号召，发展了卫生事业。团结了广大的中西医、喇嘛医，普遍建立了医疗机构，现有的医务人员较解放前增加了二十三倍以上。现在已经由人口下降变为人口上升。
随着经济文化教育事业的发展，人民的物质和文化生活也提高了。
以上这些变化，都给内蒙古民族向社会主义民族过渡创造了社会和物质条件。这是党的民族政策的胜利，是民族区域自治的优越性的具体表现。
我们是怎样执行党的民族政策的反对大民族主义和地方民族主义，坚持党的人民民主统一战线政策
我们在进行蒙古民族的革命斗争中，在执行党的民族区域自治政策的过程中，对广大干部和群众不断地进行了热爱祖国巩固祖国的统一和各民族团结、党的民族政策的宣传教育，坚持了争取兄弟民族，主要是汉族特别是汉族干部的援助，建设内蒙古自治区共同建设我们伟大祖国的方针，反对了那些大民族主义和地方民族主义等错误思想。
其次，坚持了党的人民民主统一战线政策，广泛地团结了各民族各阶层人民。为了团结蒙古和其他少数民族上层人物，我们采取了团结、说服教育的政策，一切民族内部的重大事务都与他们协商，取得他们的赞助；对那些犯过民族主义错误的人，我们仍然坚持争取、团结教育的方针。在内蒙古西部地区，团结改造了起义部队和起义人员。在争取团结上层的同时，坚持了放手发动群众的方针。大力进行了发动工人、农民、牧民和革命知识青年的工作。这样，党的民族政策就迅速地为广大内蒙古人民所掌握。
放手发动群众，稳步进行民主改革
在放手发动群众中，我们坚持了必须满足基本群众的政治经济要求，坚持了稳步地进行民主改革的方针。在进行民主改革问题上，一方面反对了那些认为“内蒙古社会特殊，不必进行民主改革”，“内蒙古社会无阶级，不必进行土地改革”等等错误主张；一方面也要反对搬套汉族地区的一套改革方法。我们在牧业区提出了“不斗不分，不划阶级”的政策，采取了自上而下的比较和缓的方式，取消了封建特权，宣布自由放牧，确定了牧主牧工两利的工资政策，采取了扶助牧民经济发展的轻税政策。这些都是根据牧业经济的特点所规定的。在改革土地制度中，我们注意到土地关系中的民族关系，规定了有别于汉族地区的一些具体政策。在社会主义改造中，对牧业的改造，我们坚持了积极领导慎重稳进的方针，确定了依靠劳动牧民，团结一切可能团结的力量，在稳定发展生产的基础上，稳步地进行社会主义改造的基本政策。我们确定了采取比较长期的、和缓的、为牧民和牧主乐意接受的多种多样的形式进行改造；对于牧主要保障他们的政治地位和生活水平不致下降。在农业的社会主义改造中，在民族杂居区在民族联合社内，发现有些蒙古和其他少数民族农民收入下降的状况以致可能影响民族团结的现象，我们正在检查解决中。
我们强调了各项改革都是为了发展生产，都必须结合生产，在发展生产的基础上去进行。所以各项生产都是稳步向上发展的。
在执行民族区域自治政策中，一开始就组织了一支人民军队，参加了解放战争，保卫了内蒙古区域自治事业。
培养了大批民族干部，普遍发展了党的组织
在推行区域自治和各种工作中，我们十分注意了培养民族干部和发展党的工作。在推行区域自治的初期，就开始了培养民族干部的工作。几年来，已经培养了大批蒙古和其他少数民族干部。这些干部广泛分布在政治经济、文教、卫生等事业中，有许多同志已经担任了各项领导工作，从而逐步实现了自治机关民族化。我们注意了在各民族人民政治觉悟不断提高的基础上，普遍地进行了建立和发展了党、工会、青年团及其他人民团体的工作。截至一九五五年底，全区已有党支部三千九百三十六个，党员十六万七千多名，党的基层组织已成为执行党的政策、领导团结各民族人民的坚强核心。党在广大干部和人民群众中不倦地进行了和进行着党的民族政策和爱国主义与国际主义教育，不断地在实际工作中反对大民族主义和地方民族主义两种倾向，这是贯彻执行党的民族政策的重要保证。
我们工作中的缺点和错误
十一年来，内蒙古地区的各项工作，在取得重大成绩的同时，也产生过不少缺点和错误，其中有些缺点和错误在党中央及时地指示下，得到了克服和纠正，但也使工作遭到不同程度的损失。我们今天存在的主要缺点和错误是：我们存在着主观主义思想和官僚主义作风，我们对社会主义改造和社会主义建设中的新的民族问题了解的不全不深不透，对于在各种经济和文化工作中执行民族政策的情况缺乏系统的检查；对于社会主义改造取得决定性的胜利后所出现的许多新情况缺乏周密的调查研究。因之，有些工作就不能很好地结合民族的和地区的特点来执行党中央的方针政策，有时还出现搬套别的地区工作经验的偏向，我们对牧区建设缺乏具体措施。我们对区内少数民族在社会主义建设中的特殊要求，缺乏应有的调查、关心和照顾。对自治区工业发展速度认识不足，准备不够。我们对已经进行的各项主要工作缺乏认真的总结，有些应该向中央反映的问题没有及时反映，未能使中央更多地了解内蒙古地区的情况。对民族干部的培养赶不上需要。所有这些，都是我们今后应该努力改进的。
对中央有关工作部门的希望
内蒙古自治区在国家社会主义建设中，发展很快，任务很大，我们定将根据这次党的八次代表大会的各项报告和决议，继续加强党对社会主义建设和社会主义改造的领导，从政治思想工作上，经济措施上巩固社会主义改造已取得的成果。并要在两三年内彻底完成农业、手工业、私营工商业社会主义改造的任务。要动员一切力量争取提前和超额完成国家第一个五年计划和做好第二个五年计划的准备工作。为了胜利地完成这些任务，除了我们要老老实实地学习，不断提高领导水平，认真克服缺点与错误以外，要求党中央更多地给我们一些指示和帮助，要求中央的有关工作部门更多地更具体地了解内蒙古地区的实际情况，适当地照顾自治区的一些特殊需要。过去，我们对于党中央和国务院的领导是非常满意的，但还感到中央和国务院某些工作部门的领导同志对党的民族政策体会不深，对民族自治地方的实际情况和我们的具体困难了解较差。因此，建议党中央和国务院各工作部门多了解民族自治区的情况，多派人下去检查和帮助工作，以便及时发现和解决问题。