关于新建企业的生产准备工作 [复制链接]

第6版()
专栏：

关于新建企业的生产准备工作
中共哈尔滨市委员会第一书记　任仲夷同志的发言
从哈尔滨市几年来的建设中，我们深深地体会到：切实作好生产准备工作，使新建和扩建企业按期投入生产，迅速达到设计水平，充分发挥国家投资效能，乃是一个极其重要的但是却往往被忽视的问题。
我衷心地拥护毛泽东同志的开幕词，完全同意中央委员会的三个报告。
最近几年来，在国家有计划的经济建设中，哈尔滨市的工业建设得到迅速的发展，新建和扩建工厂，大量增加。苏联帮助我国设计的一百五十六项重点工程，在哈尔滨市就有十三项。到一九五七年底，全市工业生产总值中的新建和扩建部分，将占百分之七十五左右。作为国家重点建设城市之一的哈尔滨，已经由一个工业基础比较薄弱的消费城市发展成一个以机械工业为主的新兴的重要的工业城市。现在全市人口已由一九四九年的七十余万人增至一百四十万人，全市职工及其家属，约占百分之八十以上。
在哈尔滨市几年来的工业建设中，我们深深地体会到：切实作好生产准备工作，使新建与扩建企业按期投入生产，迅速达到设计能力，充分发挥国家投资效能，乃是一个极其重要的但却往往被忽视的问题。周恩来同志在报告中指出：新建和改建企业，有很大的潜力，为了充分发挥这种潜力，首要的问题是加强生产准备工作。我们认为，这是非常正确的，也是符合哈尔滨市的情况的。
事实证明，有些新建工厂由于对于这个问题采取了两种不同的办法，因而就产生了两种不同的结果。例如哈尔滨亚麻厂与哈尔滨量具刃具厂，都是苏联帮助我们设计和建设起来的工厂，并且都有苏联专家的帮助，但是它们在投入生产以后的结果是不一样的。亚麻厂由于开工前几乎没有进行生产准备工作，以致一九五二年建成开始生产后，长期存在着混乱现象，直到一九五四年，生产才逐渐走向正常和达到设计能力（今年才超过设计能力）。量具刃具厂的生产技术虽然较亚麻工厂更为复杂、要求更为严格，但是由于开工前的生产准备工作作的比较好，并且制定了投入生产后如何达到设计能力的统盘要求和措施，因而该厂在国家验收后，仅用一年半的时间（较规定的期限提前一半）就达到了设计能力。像量具刃具厂、电表仪器厂等这样新建的企业，在达到设计能力后，大约一年的产值即等于建设该厂的总投资额，两、三年的上交利润即可收回建厂的全部投资。由此可见，认真作好生产准备工作，使新建企业都能按期和提前投入生产和迅速达到设计能力，对于国家社会主义建设，尤其是加速社会主义工业化，具有多么重大的意义。
但是，由于对生产准备工作的重要性认识和重视不足，有不少新建和扩建企业的生产准备工作作的不够好，结果不是拖延了投入生产的时间，就是在投入生产后经常发生问题。例如哈尔滨电机厂控制开关车间，按计划应于明年开始生产，但是直到最近才派去一名技术人员；绝缘材料厂油漆树脂车间，自一九五三年建成以后，由于缺乏主要设备，至今尚未开始生产；电表仪器厂由于缺少工卡具一百多种，致使开关电表的生产拖迟两个多月，并造成开工后月月完不成计划的不良后果。至于由于原材料供应不能满足生产需要，因而造成停工窝工，则更是一种普遍现象。不少企业由于不能按照本厂的规模、产品特点、工艺路线适时的制订生产组织设计和建立各种生产管理制度，在投入生产后，科室职责不清，互相扯皮，生产秩序混乱，经常出废品，严重地影响了生产任务的完成。应当特别指出，有些工厂在建成之后，由于领导上不能及时确定产品方案与生产任务，生产计划也经常改变，因而影响了有计划地进行生产准备工作和正常的进行生产。哈尔滨锅炉厂原计划于一九五七年建成，为了加速工程进度，提前投入生产，曾在去年进行了紧张地冬季施工，并且将于今年十月间全部建成，但至今还没有确定明年的生产任务。据该厂厂长反映：十四名苏联专家已经到厂半年，因无生产任务，没有工作可作，而到明年三月，有七名专家就要期满回国，这不仅浪费了专家的力量，而且为国家造成了损失。有的工厂也存在着类似的问题。
产生上述问题的原因，除了因为我国过去工业基础薄弱，技术水平低，缺乏社会主义工业建设经验等客观原因以外，主要是由于思想认识和重视不足造成的。如亚麻厂在建厂时期，就是因为企业领导上存在着“等基本建设完成以后再搞生产准备”的思想，所以就推迟了和没有作好生产准备工作。也正因为对生产准备工作的重要性认识不足，有些新建企业，在建设过程中忽视及时建立和健全生产准备工作的机构，长期不把生产准备工作摆到重要的位置上来，从而阻碍了工业生产的顺利发展。
所有上述现象，是和市委的领导分不开的。几年来，市委对于新建和扩建企业生产准备工作的领导是很不够的，思想重视不足，缺乏经常的督促和检查，特别是忽视了及时总结这一工作的经验和教训，这是应当进行认真检讨和迅速改正的。
经验证明，为了切实做好生产准备工作，今后每一个新建企业，在建厂开始的时候，就应当把生产准备工作摆到领导的重要位置上来，必须克服只重视基本建设而忽视生产准备工作的偏向。同时，每一个新建企业，一开始都应当根据总的规划，把土建、安装、生产准备等各方面的工作加以妥善安排，使之互相衔接。必须建立和加强生产准备工作的专管机构，制订生产准备工作的全面规划和具体措施，保证新建企业在投入生产时，在思想上、组织上、计划上、制度上，特别是技术、物质等方面都及时和充分的作好准备，并且要切实搞好与其他有关企业的生产协作。上级部、局也必须在新建企业投入生产之前，提早规定和及时下达生产任务，以免造成工厂虽然建成，但无生产任务，致使国家投资遭致严重浪费的不良现象。
为了作好生产准备工作，地方和企业党的组织与上级部局，必须加强对生产准备工作的政治思想领导，彻底克服忽视生产准备工作中的各种等待、依赖和片面强调客观困难的错误思想；要经常对企业提出有关生产准备工作的指示和要求，进行严格的督促和检查，及时总结和推广生产准备工作的经验。鉴于许多新建企业，在投入生产时的最大困难之一，往往是缺乏技术力量，对此除应继续依靠旧有企业的大力支援外，还必须进一步加强上级部局和地方党的组织特别是国家和地方劳动部门对各种技术学校的领导，须采取各种办法，大量培养和训练技术工人，增长技术力量。这对于保证新建企业按期投入和正常的进行生产，具有决定意义。在新建企业投入生产后，还须教育和组织全体职工，迅速学会和掌握新技术，为迅速达到设计水平、充分发挥国家投资效能而努力。