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包头工业基地建设中的职工生活问题 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 0 发表于: 1956-10-01
第5版()
专栏:

包头工业基地建设中的职工生活问题
中共内蒙古自治区委员会书记 苏谦益同志的发言
我就包头工业基地建设中的职工生活问题说点意见。
我国第一个五年计划确定在包头建立以钢铁工业为中心的工业基地。全国各地的职工响应了党的号召,不避艰难来到了内蒙古草原。全市从一九五三年的十五万人口,已增到三十万人,其中职工十万人。
三年多来,进行了巨大的工作。经过资源勘探,做好了铁矿、煤矿、冶金溶剂、耐火材料等开采准备工作。选定了钢铁联合企业以及两个大型机械厂的厂址,同时进行了城市规划和建设工作,搜集设计资料,保证了设计工作的要求。铁路、公路、供电、供水、建筑材料的开采厂、加工厂为基本建设服务的地方工业,有的已大量投入生产或已供使用,有的正在建设。
两个现代化的机械厂已经开工建设,并进行着紧张的生产准备工作,包头钢铁公司正式建厂的各种条件也基本具备。总之,经过三年多来全体职工的自觉的创造性的劳动和苏联专家的帮助,包头的建设工作取得了巨大的成绩。
首先要做好工资工作
但是因为我们过去对职工生活方面存在的问题未及时解决,这就严重地影响了他们的积极性,今年有将近一千人离开了包头。首先是工资问题。据建筑公司的调查,在工资改革以前由于取消了地区津贴,生活条件改变,生活费用增大,实际收入降低了百分之十到百分之二十左右。比如一个六口之家的职工由东北到包头各项消费增加百分之二十至百分之二十三,由北京到包头也增加百分之十五到百分之二十。生产厂的工人是计件工资,来包后因尚未生产所得的只是基本工资,而且奖金也没有了,加以房屋缺乏,家属不能来包头,两地分居也增加了生活费用。从南方来的职工要增加冬装和防寒取暖的费用,生活费用提高更多。虽然经过工资改革,但现在仍然存在不少问题。
为了动员广大职工积极参加新工业基地的建设,特别是在少数民族地区的工业建设。首先必须合理的解决工资问题。应当估计到少数民族地区和新建工业基地的劳动和生活条件的各种困难,确实地计算生活费用的变化,分析基本建设过程中与正式生产的不同情况,采取适当措施保证实际工资不要下降。
逐渐安排较为适当的工作和生活条件
再就是城市建设,各种供应服务工作大大赶不上人口增加的需要。如商业门市少,品种少,质量差,价格高,职工们反映“包头地方好,有钱化不了”。缺少小学校,儿童不能上学,职工们说“扫了老文盲,出了小文盲”。休假日缺乏娱乐场所,青年职工们不满的说“跳舞没有票,打球抢不到,那也没处去,只好睡大觉”。其他如治病、缝衣、洗澡、理发、坐车都是十分困难的。还有工业基本建设单位没有奖金,没有企业基金,许多企业福利设施寄托在建起工厂后再搞。
我们必须认识基本建设是生产的必经过程,而且是艰巨的过程,必要的福利设施必须相应的赶上。像包头这样的地方基本上是平地起家,一切是从头做起,像钢铁联合企业的基本建设工作要经过十年多的艰巨过程,在这里要集结很大的建设队伍,应当尽可能克服各种困难,逐渐安排较为适当的工作和生活条件,不能等到工厂建起来进行生产以后再搞福利,也不能以临时性的设施应付长时期的需要,这样不但不能达到节约的目的,反而会造成不合理和不合算的状况。这不是违反了先生产后福利的原则,也不是违反了在发展生产的基础上改善职工生活的道理,这正是为了发挥工人的积极性,为了生产,为了建设包头工业基地。
包头的基本建设主要投资
建议由中央统一预算拨款
最后是关于基本建设的投资,包头的城市建设与其他地方事业都是新建,因此基本建设投资较多。过去内蒙古自治区政府曾以大力支援包头建设,但城市建设,物资文化供应工作仍大大赶不上基本建设规模的发展和人口增加的需要,影响了党与群众的关系。所以从发展看,今后完全由内蒙古解决地方各项事业的基本建设投资实不可能。如1957年全区基本建设款内蒙古计委建议为一亿五千万元,而包头市1957年初步提出各项基建拨款要求是一亿三千万元,若保证了包头的要求,就会大大减少全区的基本建设拨款。从长远的和全国的发展看,包头的建设是改变我国工业分布不合理状态和促进内蒙古自治区经济、文化发展的重大措施,但从目前看就在投资问题上发生了重点建设和自治区农牧建设的矛盾,因此建议基本建设投资主要项目应由中央统一预算拨款,地方主要在发展全区工、农、牧、林等事业上大力支援包头的建设。
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