改善生猪收购工作 [复制链接]

第3版()
专栏：

改善生猪收购工作
商业部第一局局长　姚会宾
中国食品公司经理　蒋光东
几年来，国营商业部门和供销合作社，在全国范围内从事大规模的生猪收购和运销工作，对保证国内市场肉食供应和稳定副食品的价格，对保证国家出口需要，都取得了一定的成绩；在收购工作中实行派养派购办法，贯彻优质优价政策，改进收购规格和简化收购手续等方面，也作了一些工作。但是，在生猪收购工作中，仍然存在不少严重的缺点和错误。在派购工作中仍有畸轻畸重和硬派的缺点，特别是在收购规格的执行中，甚至还存在压级压价、非法克扣等现象。因此，改善生猪收购工作中存在的缺点和问题，是进一步密切国家与农民间关系的一项重要工作。
实行派养，目的在于使农民养猪计划与国家生产计划一致起来，有计划地促进生猪生产。实行派购，目的在于合理地分配肥猪货源，加强购销计划性。因此，在派购工作中，必须切实遵守以下原则：一、民主评议，自愿认派的原则。二、按区或乡为单位，根据当地生产情况、群众消费习惯，国家经营任务（包括外调和就地供应）的大小，规定国家全年收购肥猪的比例；其余部分由群众自由处理；群众增产部分，国家不增购，但农民要求出售的，国家经营部门仍应予以收购。三、收购单位必须有购有销，不能只收不销，应该按照计划供应当地人民的需要，特别是在过年过节（包括群众性的庙会节日）时，更要做好供应工作。为了照顾派购生猪户的吃肉问题，对派购户必须留给一定数量的猪肉；或者凭派购证可以优先购买。
在生猪收购工作中存在问题较多、影响国家与农民关系较大的是，如何合理制定与正确执行生猪收购规格的问题。目前各地执行的生猪收购规格，可以分以下四类：
湖北、湖南、江西、四川、安徽等省是采用“按斤重定等，毛斤计价”的办法。这种办法计算简便、农民易懂，收购中没有技术性；它的缺点是不能正确贯彻优质优价政策，同时也会刺激一部分自私自利的农民将肥猪喂成“饱食大肚”猪出售。比如：一头一百三十五斤重的肥猪，按湖北省的标准应该是四等猪，如果出售时喂上二十斤食，就可以按二等猪出售，这样一头猪可以多卖七、八元。1954年湖南省食品公司所经营的生猪，仅因“饱肚”猪掉秤损耗达五百九十二万斤。
山西、内蒙、云南、贵州、浙江等省采用的收购办法是：“不管毛斤重量，只估计带骨肉的重量，并按肉的重量分等作价”。这个办法的好处是，出肉多售价高，出肉少售价低，有利于促进改良品种和改善饲养管理。但这个办法纯系用肉眼观察和用手揣摸，没有一个分等计价的科学标准，农民也不便对收购人员进行监督，因而容易发生压级压价的弊病。
江苏省是“按膘肥定等、按出肉率定级、按毛斤计价”。这个办法贯彻了优质优价的原则，同时便于把收购规格与出口规格结合起来，有利于促进农民多养肥猪；但是这个办法比以上第二类办法更复杂，不易掌握。
第四类是“按出肉率分等，以毛斤计价”的办法。河北、山东、河南、吉林等十四个省市采用这个办法。这个办法既能贯彻优质优价的原则，刺激农民改善饲养方法和选择良种；同时，基本上也可以解决“饱食大肚猪”的问题，因为分等是根据出肉率的高低来确定，喂食多了出肉率会降低，不喂食出肉率可提高。执行这个办法的困难是估计出肉率不易做到完全准确。
各类规格，各有利弊，但根据各地实践证明，以第四类的办法比较好。虽然这种办法在定等时还可能出现一定的差误，但差误可以减少到最小限度。据河北省顺义县食品公司收购复验，今年第一季度收购生猪偏高或偏低的占总数1.67％，第二季度已降为1.48％。我们希望已经执行此项办法的地区，应该继续执行，力求提高技术，减少差错；目前还没有执行这项办法的地区，可以创造条件争取提早执行。
这里必须指出，有的收购人员对出肉量估的不准，并不是技术上有困难，而是有意的压级压价，让农民吃亏。如1956年7月2日大公报揭发的山西省介休、左权等县食品公司的经营作风是十分恶劣的。如左权县食品公司在开初收购生猪的时候，为了建立“信誉”，他们规定的收购价格和确定的等级都是比较合理的，当建立了“信誉”之后，就有意少估出肉率，降低生猪的等级。类似情况在其他地区也是有的。产生这种现象的原因，一方面是：几年来食品公司发展的快，人员增加很多，业务水平赶不上需要，而且对新吸收的屠商、猪贩及其他职工的政策教育做的较差；另一方面是，今年上半年我们对完成上缴利润任务的单位表扬过多，这也助长了某些单位产生片面的国家利润观点，把农民的利益忽视了。因此，必须不断加强职工的政策思想教育，使所有职工都懂得完成上缴利润任务，应该从加速资金周转，减少不应有的损耗，降低费用等方面来实现，而不应该从损害农民利益来获取不合理的利润。
此外，过去许多基层收购单位对于不合收购规格的肥猪和病猪一律拒收，这种做法是不妥当的。农民将不合收购规格的肥猪出售，有的由于饲料无法解决，有的由于急需款项，总之，这是出于“不得已而为之”。采购人员应该同情农民的困难，尽量帮助他们克服困难，使他们能够继续喂养；如果农民仍然坚持出售，我们就应该分别情况予以适当处理。接近收购起点的猪，可以根据按质论价的原则，予以收购。至于灾区农民出售的不合收购规格的肥猪和中小猪，国营食品公司必须予以收购。对于这部分不合规格的生猪，有的可以屠宰后就地供应市场需要；有的需要加以短期喂养；中小猪可以出售给非灾区农民和农业社继续饲养。对于农民要求出售的有轻微病症的猪，收购单位应该协助农民医治，也可由食品公司代宰，按卫生检验部门规定办理。总之，应该帮助农民克服困难，不能一律拒绝收购。
加强对农民的宣传教育，对改善国家与农民在生猪收购方面的关系也有重大的意义。必须把生猪收购规格广泛地向农民交代清楚，使农民售猪能合乎规格，同时也便于对收购人员进行监督，防止压级压价的现象继续发生。