开发和利用黑龙江省的农业资源 [复制链接]

第3版()
专栏：

开发和利用黑龙江省的农业资源
中共黑龙江省委书记　冯纪新
黑龙江省是我国的一个重要的农业地区，这不仅表现在它已经有了一亿多亩肥沃的耕地，解放后每年产粮八百万吨左右，给国家提供了大量的商品粮食（商品粮占粮食总产量一半左右）。它的农业资源丰富，土地潜力很大，有进一步发展农业生产的广阔前途。根据现有的材料，我省尚有可垦土地一亿亩左右，这些土地不仅土质肥沃，适于种植粮谷、大豆和其他经济作物，而且地势平坦，便于机械耕作。如果我们能将这些荒地的全部或大部分开垦利用起来，每年将增产粮食一千万吨左右。在黑龙江省境内有黑龙江、松花江、嫩江、牡丹江、乌苏里江等五条大江纵横全省，还有大小河流一千七百余条，江河流长共一万五千余公里，蕴藏着极其丰富的水力资源。根据最近中苏科学家和经济工作者组成的黑龙江流域综合考查队的初步考查，仅在黑龙江中、上游建立四、五座水电站，发电能力可达四百万至五百万瓩，并且可以把我省东北部近三千万亩沼泽地变成可垦的良田。此外，尚有二亿亩森林、一亿亩荒山和丰富的草原，适于大量发展林业、牧畜业和副业生产。虽然我省处于亚寒地带，气候比较寒冷，但每年无霜期仍有一百三十天左右，而且夏季日照较长，5月至9月平均气温在零上二十度左右，年降雨量五百公厘到六百公厘，其中80％集中于5月至9月。这样的气候和雨量条件，是完全适于农作物生长的。
富饶的资源亟待开发
从上述情况可以看出，虽然我省农业生产较解放以前有了很大发展，但是就全省广大地区来说，还是一个亟待开发利用的富饶的地区。而且由于交通便利，加以境内有相当的工业力量，又是一个不难开发的地方。因此我们完全同意中国共产党第八次全国代表大会关于第二个五年计划的建议草案中所提出的“应该按照可能条件，开垦东北、西北和华南等地区的荒地，增加耕地面积，并且适当地发展国营农场，为国家增产粮食和经济作物。”的方针。我省今后农业的发展，除努力提高现有耕地的单位面积产量外，还必须从更广阔和更长远的角度上，认真规划和进行开发农业资源的工作。为此，今年我们根据全国农业发展纲要（草案）的精神，初步拟定了一个十二年的农业发展规划，并且在移民垦荒、发展水利、建立国营农场以及发展林业、牧畜业、副业生产等方面，提出了一些措施和进行了若干准备工作。但是，全面的开发利用黑龙江省的农业资源是一项巨大而复杂的工作，牵涉面很广，特别是我省人口稀少，劳动力不足，除必须调动我省一切可能调动的力量去努力进行而外，还必须有中央的支持和有关兄弟省份与各个方面的协助和配合。
开发利用黑龙江省的农业资源，我们感到有以下几个关键问题需要解决：
移民开荒，合理使用土地
第一、移民垦荒。黑龙江省有大量肥沃的土地，这是它的优越自然条件。但是劳动力不足，则是它的一个主要的弱点。全省土地面积四十六万余平方公里，但人口只有一千四百万，其中有九百万农业人口种着一亿零七百余万亩土地，平均每个农村劳动力（包括妇女）负担三十四亩五分耕地，由于现有耕地的劳动力不足，所以耕作十分粗糙，未能使肥沃的土地充分发挥地力；如果要把一亿亩左右的荒原开发起来，那就更需要补充大量的劳动力和必要的农业机械。另一方面，由于我省土地肥沃，交通方便，移民开荒成本较低，增加收入较快，加以高级合作化后，农村安置和支援移民的能力较前增强，所以进行较多的移民也具有有利的条件。因此，为开发利用黑龙江的丰富农业资源，有计划地进行移民垦荒是一个重要的关键。两年来，我省已经接纳了三十七万移民，开垦了七百零五万亩荒地（军垦、国营农场等开垦的都不在内），其中今年播种的是三百四十五万亩，这项工作是有成绩的，但由于我们经验不足，工作作的不够，在移民工作中也发生了不少缺点和问题。两年来的经验证明，采取移民这个途径是必要的和切实可行的，随着经验的增多和工作的改进，这一工作也是完全可以做好的。
几年来，我们在垦荒工作中所取得的主要经验是：在现有条件下，垦荒可以和应该采取多种形式，可以组织现有合作社就近或组织远耕队进行小量的开荒；可以组织移民在荒区建立新村垦荒；可以新建国营农场或军垦农场垦荒；在大片荒原上用拖拉机垦荒，在小块荒地上也可以用马拉农具垦荒，但是不论采取何种垦荒形式，都必须做好对荒地的全面勘测和规划，正确划分宜农、宜林、宜牧地区，以便合理地利用土地，避免因开荒而破坏水源、牧场、林地和水土保持的恶果。
全面规划，兴修水利
第二、兴修水利、发展水田。我省多数河流终年流水不息，水源丰富，而且江河多在平原地区，开发一亩水田，只要二十几元的投资，而其产量则等于旱田的三倍。因此，大量地发展水田有极大的价值，但是我们现在对水力资源的利用还仅处于开始阶段。如果在十二年内利用水源发展三千五百万亩水田，每年即可为国家增产一百七十多亿斤的粮食。同时，如果开垦我省现有的大片荒地，也必须进行大量的排水工程。现在每年都有大量的土地受淹，也迫切的需要加强江河治理工作。因此，不论从利用水利、开发荒原和防止水患来说，治水都是一个很重要的问题。
解决水的问题，当前急需的是要有个全面规划。这个规划应该包括江河的治理、水源的利用、荒原积水的排除、水土保持等几个方面，既考虑到现有条件，又照顾到长远的发展前途。有了规划之后即可上下结合，分期实施，由地方上领导充分发挥农业生产合作社的力量来进行中小型的农田水利建设和江河的治标工作，由国家来进行大的水利工程建设和江河的根治工作。这样黑龙江省就可望逐步地达到地尽其力，水尽其用，从而把旧日人们称为“北大荒”的地方部分地改造成为鱼米之乡。
实行多种经营，发展各种副业
第三、发展多种经济。由于我省森林多、荒山多、草原多、河流多，且农闲期长，有发展牧畜业和各种副业的优良条件，所以在开发利用我省农业资源中，必须有全面的规划和全面的观点，这即是在发展农业生产的同时，必须注意到进行多种经营，使林业、牧畜业、渔业和各种副业都得到充分的发展，其中特别是要注意养马、养牛和养猪业的发展。
近几年来，我们在发展农业生产的指导思想上有片面性，影响了经济作物计划的完成，形成了某些副业衰退的现象。这一缺点正在纠正，今后也仍然需要加以防止。
开发利用黑龙江省丰富的农业资源，对于我们国家是有利的事业。我们相信：在我国进行社会主义建设的宏伟规划之下，有党中央和毛泽东同志的英明领导，黑龙江省的丰富农业资源是一定能够被逐步开发利用起来的。在这一事业中，我们决不吝惜自己的热情和精力。