原子能国际机构 [复制链接]

第5版()
专栏：国际知识

原子能国际机构
9月20日在纽约联合国大厦召开的有八十二个国家参加的和平利用原子能国际会议，于10月23日一致通过了原子能国际机构的章程，并成立了筹备委员会。
根据已公布的原子能国际机构的章程草案，这个国际机构的主要目的是“促进和扩大原子能对于世界的和平、健康和繁荣所作的贡献”。章程规定由有关国家共同捐出一部分常态铀和原子物质给这个国际机构，并广泛交流各国有关的科学与技术的经验，以促进和平利用原子能的国际合作，特别是帮助不发达国家来改善自己的经济。
组织上述国际原子能机构的建议，是由美国总统艾森豪威尔在1953年联合国第八届大会上首先提出来的。美国提出组织国际原子能机构的建议，其主要的目的之一，就是为了掩饰自己扩军备战的真相，并用来抵挡世界人民要求裁军和禁止原子武器的压力。
苏联政府提出了自己的建议，主张：参与协议的各国，将承担起神圣的、无条件的义务，不再使用原子武器、氢武器以及其他大规模毁灭性武器。苏联要求把它的建议同美国的建议同时讨论。
从1954年1月到9月，苏美两国举行了关于原子能问题的谈判，由于美国政府坚持回避讨论苏联政府提出的禁止原子武器的建议，谈判没有能够达成协议。
在1954年9月召开的联合国大会第九届会议上，美国同英、法、加拿大等七国提出了联合提案，要求成立和平利用原子能的国际机构。苏联政府对七国提案提出了四项修正案：一、要求大会用一切可能的办法促进原子能方面的重大发现只用于和平用途；二、继续谈判建立和平利用原子能国际机构；三、要求国际机构向联合国和安理会负责；四、邀请一切愿意参加的国家参加国际原子能机构。苏联政府的这些建议得到了许多国家的支持，西方国家不得不在它们的七国联合提案中采纳了苏联的第一、二项修正、并对第三项修正案作了考虑。由于美国的阻挠，苏联提出的第四项修正案没有通过。美国政府明白表示这是为了排斥中华人民共和国的参加。最后，联合国大会第九届会议在11月24日一致通过了经过修正的七国提案。
到联合国大会第十届会议时，美国为争取主动，和英国、法国、加拿大、比利时、葡萄牙、南非联邦、澳大利亚一起，提出了一个国际原子能机构的章程，分发给大会讨论。这个由他们片面起草的章程，在很多方面不符合国际合作的原则。他们企图排斥苏联来共同起草章程，使章程完全符合于美国的自私目的。但这个企图遭到许多国家的反对。美、英等八国不得不修正他们的提案，规定由苏联、巴西、印度、捷克斯洛伐克四国和美、英等八国一起参加拟订国际机构的章程的谈判，并规定这些国家的政府要向联合国大会提出报告。但是中国及其他一些国家参加这个机构的问题，由于美国的阻挠，仍未列入。最后大会在没有反对的情况下通过了修正后的八国提案，规定十二国共同拟订国际原子能机构章程，并在今年9月召开一次国际会议来讨论和通过这个机构的章程。
从今年2月到6月，十二个制订国际机构章程的国家在华盛顿举行了一连串会议，最后通过了原子能国际机构的章程草案，并发出邀请在9月20日举行讨论章程的国际会议。
最近闭幕的国际会议通过的原子能国际机构章程，将使这个机构的工作有利于促进和平利用原子能的国际合作。但是，美国仍在阻挠中华人民共和国参加这个机构，这必然将要严重损害这个机构的工作。苏联、印度及其他国家代表都指出了这一点，并表示反对。
原子能国际机构就要成立了。和平力量除了推动它利用原子能为人类幸福服务以外，还要继续争取禁止原子武器和氢武器，使原子能只能用于和平用途。
（林生）