只要领导有决心就能开展批评 [复制链接]

第4版()
专栏：

只要领导有决心就能开展批评
星环
批评和自我批评，对于我们共产党人就好像空气和水一样不可缺少。而批评和自我批评能不能开展、开展得好不好，关键在于领导。这就是领导方面是不是有决心发扬民主，让群众畅所欲言；是不是有决心倾听和接受群众的意见和批评，改进领导、改进工作。只要领导有决心，就能够采取有效的办法发扬民主，鼓励群众开展自下而上的批评；只要领导有决心，就能够找出解决问题的途径和办法。
这个道理，在中共中央直属机关最近几个月来发扬民主、开展批评和自我批评的实际行动中，又一次得到了证明。
今年七月间，中共中央直属机关召开了第五次党代表大会。会上，中央直属机关党委书记杨尚昆同志一再强调了“领导同志应该经常地有意识地去培养批评的空气、民主的空气。对提意见的同志要加以鼓励，不要打击。”“作领导工作的同志应对人们提出的意见采取欢迎的态度，要‘闻过则喜’，不要‘闻过则怒’。”因此，在中央直属机关第五次党代表大会以后，青年团中央、全国总工会、中共中央监察委员会等中央直属机关，都先后召开了党代表大会、党员大会或全体工作人员大会等各种不同形式的会议，传达了中央直属机关第五次党代表大会的精神，结合本机关的实际情况，发扬了民主，开展了批评，检查了领导工作。
中央直属机关，本来就有一些发扬民主的制度，如在各种会议上开展批评和自我批评等等。正由于有这样的制度，机关内的民主生活就比较正常，但是，应该说中央直属机关还有不少单位的民主生活还是不够健全的，批评和自我批评也不是开展得很好的。主要原因是：不少单位的领导同志对于发扬民主的好处还认识不足，不善于运用这些制度，经常主动地、有意识地培养开展批评和自我批评特别是自下而上批评的空气，鼓励群众经常地、大胆地对领导和工作提出批评和建议；只是在运动中才注意发扬民主，才鼓励群众开展自下而上的批评，运动一过，开展批评的空气又稀薄起来。在这种情况下，群众当然也只习惯于在运动中向领导提出批评，而不习惯于在日常工作中对领导实行监督，对领导工作经常提出批评。
为了克服以往民主生活不健全的缺点和调动机关一切积极因素，这次在中央直属机关第五次党代表大会影响下，不少单位的党和行政领导上，都表示了大胆放手发动群众开展自下而上批评、听取群众意见改进领导、改进工作的决心，对来自下面的批评采取了欢迎、鼓励的态度。比如青年团中央的一些直属单位和全国总工会，在会议开始的时候都提出了：“不管对也好，不对也好，有意见都请讲。”“有啥讲啥，整个会议期间发言不受限制，什么时候讲完什么时候散会。”号召参加会议的党员和非党同志畅所欲言。而且青年团中央书记处罗毅、胡克实等同志和党委会的负责同志都分头参加了所属单位的会议；全国总工会很多领导同志，也亲自听取了群众提出的意见和批评。
为了能够更广泛地听取群众的意见，了解更多的下情，以帮助领导上克服官僚主义，有些单位，在开党员大会的时候，还吸收了非党同志参加（包括勤杂人员在内），让所有的工作人员都能够有对党对领导表达自己意见、提出批评的机会。
领导上的决心，大大鼓励了群众开展自下而上批评的勇气和积极性，不少同志（包括党代表、党员和非党同志）把过去不愿意提、不敢提或者是提了以后没有结果的问题都提了出来，大胆地对领导上工作不深入、不了解下情、对干部只使用不培养的官僚主义作风，和党的政治思想领导薄弱、原则性不强等缺点，进行了严肃的批评。对某些领导同志领导作风和领导方法上的缺点，也进行了指名指姓的批评。比如全国总工会的第五次党代表大会上，代表发言的内容比以往四次党代表大会都要深刻，不仅批评了党委的工作，而且指名指姓地对某些负行政领导责任的党员干部提出了批评。青年团中央等机关的青年团员，也都对过去党的组织工作中的关门主义倾向提出了尖锐的批评。
领导上这样下决心发扬民主、开展批评以后，群众反映很好，不少单位的群众都认为是“历年来第一次”、“这样的大会真正是一次调动积极因素，消除消极因素的大会”。许多非党同志更是欢欣鼓舞，感到能够参加这样的党员大会、能够让自己在这样的会上讲出心里的话，是“毕生的光荣”，表示要更加靠拢组织、更加努力工作，争取将来能够成为党的队伍中的一员。许多领导同志也认为“这次大会对领导、对群众都是一次深刻的教育，使领导上头脑清醒了，眼睛亮了，耳朵灵了。”因为通过这样的大会，使领导上了解了许多过去不能了解的情况，听到了许多过去听不到的意见和批评，受到了广大群众和党组织的监督。
领导上能够下决心发扬民主，听取自下而上的批评，这种做法当然很好。但是如果光有决心听取批评，而没有决心解决群众所提出来的问题，群众的政治热情和工作积极性还是不能持久和巩固的。如果群众看到他所指出的缺点已经着手克服，他所批评的工作人员已经开始改变作风，他提出来的合理化建议，已经被采纳并被付诸实施，他就会更加积极地为社会主义建设事业进行忘我的劳动。因此，在充分发扬民主、开展批评以后，党组织和行政领导上一定要下决心解决群众提出来的问题。
但是，群众提出的意见不可能都是正确的、全面的，提出的问题也不可能每一个都能解决，如果认为群众提出的意见都是正确的，都要接受，而且都要马上办好，这也是不对的。如果这样，实质上就等于放弃了领导的责任，是一种极端民主化的思想。对于群众所提出的问题和意见，党组织和行政领导，必须认真加以分析研究。对于正确的意见，要坚决接受、采纳，不仅在口头上表示接受，而且要采取具体措施保证它的实现。
有的意见虽然是正确的，但并不是可以立刻实现的，还需要经过一定的步骤，或者是只有在某种情况下才能实现。在处理这类意见的时候，领导上也需要向群众交代清楚，并且积极设法保证这些意见的早些实现。
对于群众提出的不正确的意见也应该进行分析，不能一律看待。因为其中有的人可能是由于认识水平不高，有的人可能是对情况了解不足，有的人则是思想方法片面、态度不适当、言语偏激……等等。不管是那种情况，这些都是属于思想方法上的问题。对待这样的同志，不能简单地批评、责备他们提意见不实事求是等等，而只能耐心地对他们进行教育、解释，提高他们的觉悟，使他们认识到自己提的意见不正确，不全面，应当自觉地来改正。
当然，在那些提出不正确意见的人中，也可能有少数人确实不是与人为善，不是从工作出发，而是从个人利益出发。对于这种人，可以进行批评。在一般情况下还是对他们先进行个别教育，让他们经过教育以后，觉悟起来进行自我批评，这样才能真正解决问题。
不过，不管群众提出的意见正确不正确，都应该要有交代、有着落。这次中共中央监察委员会的总支党员大会就做到了这一点。
在中共中央监察委员会的党员大会上，很多同志对机关党的领导上在发扬民主方面有意识地创造条件不够，在处理一些具体问题上没有注意采取领导与群众相结合的方法，主动地、深入地征求和倾听群众的意见不够提出了批评；对机关内部上下关系不够密切，领导上对思想领导工作抓得不紧，对干部的培养、教育不够以及机关的生活福利问题，也提出了不少意见。对于群众提出的意见，中共中央监察委员会党总支书记（办公厅副主任兼）苏明德同志，在大会的发言中都一一做了答复。可以立即解决的表示要立即解决，限于制度和条件不能解决的，也说清了原因；对于一些同志不安心工作、认为到下面去工作才是接触实际、机关工作就不是实际工作的思想，进行了批判和教育。对于他自己领导工作中的缺点，也作了自我检讨。因此，群众体会到领导上对群众意见是重视的，确实是下了决心要改进领导、改进工作，感到满意。其他机关在大会以后，也已开始着手解决群众提出的问题。中国青年报社原来有少数干部使用得不够合理，现在已经作了调整。
但是，光靠在会议上开展批评，对于克服领导上的官僚主义，健全机关的民主生活还不是很有效的，已经被调动起来的积极因素还是不能经常保持。要使上下能够经常通气，党与党员、党与非党关系能够融洽无间，机关生活能够经常充满生气，还必须把发扬民主、开展批评经常化起来。因此，这次大会以后，已有少数机关决定建立一些制度和采取一些具体措施，如：定期召开党员大会，在会上报告和检查工作，开展批评和自我批评特别是自下而上的批评（这种大会可以适当地邀请非党同志参加）；机关党组织出版刊物或黑板报，开展批评和自我批评；定期召开非党积极分子会，和他们“谈心”，听取他们对工作、学习和生活的意见和要求；机关党组织负责人定期接见党和非党同志，或者亲自阅读和处理他们的书面意见……等等。可以设想，这些制度和办法实现以后，我们的机关生活一定会出现一片新气象！