英国发动侵埃战争的经济后果 [复制链接]

第6版()
专栏：

英国发动侵埃战争的经济后果
张振亚
英国在中东的军事冒险不但已使它自己在军事上、政治上和道义上遭到了重大的失败，并且在经济上还产生了重重困难，这对于已经十分困难的英国经济说来，是十分严重的。
英法侵略埃及的军事冒险的结果，已使苏伊士运河的航运中断，它掠夺中东石油的油管也被切断了。这首先使英国面临着石油供应的严重问题。
英国是西欧最大的石油消费国家，每年消费的石油在两千五百万吨以上，几乎完全依靠国外输入。石油在英国主要是用于提取煤气、柴油和汽油，并通过石油再出口来弥补部分国际支付的逆差。此外，石油在英国还用来进行冶炼黑色金属。目前英国每年约有七百五十万吨到八百万吨钢是用石油炼出来的。去年英国炼钢工业共用了一百五十万吨石油。据11月10日英国“经济学家”杂志的估计，英国燃料和动力部11月7日决定削减一切用户10％的石油供应的结果，将使英国每周的钢产量损失一万五千吨。钢的减少无疑地将严重影响英国的主要出口业：机器制造、飞机和汽车制造等工业部门。此外，英国玻璃制造业的产品，有一半需用石油，英国铁路线明年改用新式柴油引擎机车后，也将增加石油耗费量，其他如煤气公司、中央暖气公司、公路航空船舶运输等也都需要大量石油。因此，石油供应的困难也要严重影响到这些企业。
石油对于英国经济的重要性是十分显然的。而在英国石油的全部进口中，有67％是经苏伊士运河和伊拉克石油公司的油管从中东输入的。现在运河中断，油管被切断后，从中东运石油到英国就不能不需要绕道好望角，多走五千英里的道路，每次往返多费三个星期的时间。由于西欧的油船吨位比较小，因此长距离运输将使这些油船的载运量比从前通过运河时的载运量（每月约六百万吨）减少三分之一
（二百万吨），即一个月只能运四百万吨油。伊拉克石油公司油管的切断则又使西欧一个月少获得二百万吨油。在这种情况下，英国所受到的损失就不仅是运费的增加，而且还有英国石油公司在生产方面所遭到的损失。据11月13日伦敦“泰晤士报”的估计，仅上述两项就会使英国每月损失一千三百万英镑，而这里还没有计算由于必须向美元区用高价买进不足的石油所造成的远为巨大的损失。
实际上，这后一项损失才是对英国的真正严重威胁。为了说明购进美元区石油所付出的巨大代价，只要指出：中东石油在英国各港口的入口价格（包括成本、保险和水运费）是每吨七英镑，而美元区的石油入口价是每吨二十一英镑。据英国“经济学家”杂志的估计，在中东石油供应中断的情况下，西欧至少每年要从美元区输入七千万吨石油，其中英国要占五分之一到四分之一，而英国因此每年要多付出两亿多英镑。这对于黄金美元储备不断减少、对美元区的贸易赤字仍不断上升的英国，不啻又是一次致命的打击。英国对美元区的贸易逆差，已经使英国的黄金美元储备由1955年6月的二十五亿多美元降低到今年10月底的二十二亿多美元（10月底英国黄金美元储备比9月份减少了八千四百万美元）。并且将逼近二十亿美元的危险点。
这样，英国为了要取得美元区的石油就不得不向美国贷款，而这都正是美国所求之不得的。美国国务卿杜勒斯在提出
“使用国协会”计划时就已透露，美国打算利用英法在苏伊士问题上所处的困难处境，使英法接受美援和美国及其控制下的石油供应，以便进一步削弱英法的地位，从而加强对它们的控制，以便在中东区取英法的地位而代之。正是这样，难怪最近美国“商业周刊”得意洋洋地说：“苏伊士运河长期停航后，英、法两国将不得不向美国要求经济帮助”，并公然说，石油援助“是有条件的，那就是英法两国要遵循美国的政策。”
苏伊士运河航运中断，不仅影响英国的石油供应，而且也严重影响着它的海外贸易，特别是同远东的贸易。因为英国途经苏伊士运河的出口贸易约占它全部贸易的25％。目前西欧同远东之间的船舶运输已出现了紧张状态。这是因为航程的增加，已经使得要维持英国同苏伊士运河以东地区和西欧之间原来的货运量，就需要增加40％的船舶吨位。据英国报刊的估计，由于绕道好望角，伦敦和加尔各答之间货船来回一次就要多花三十天时间，多航行七千四百英里，多支出一万八千英镑；从伦敦到香港每往返一趟已不是四十八天而是六十五天；伦敦和新加坡间每往返一次已不是四十一天而是五十八天；而由伦敦到孟买最快的客船也要比以往慢十一天。在这种情况下，行驶于西欧远东之间的轮船，已大半提高运价30％，而这对于英国向远东、澳大利亚和新西兰的出口，无疑地将发生重大的影响。例如，一部梳麻机的加尔各答入口价格将因运费增加15％而涨价四十英镑。出口价格的提高将使英国的机器、车辆制造业（英国最大的出口业）、化学工业以及棉纺织业在澳洲和远东的市场更快地为其他国家所夺取。澳大利亚、新西兰和印度乃是英国这类工业品的最大市场，英国在远东和澳洲（特别是澳大利亚）的出口约占英国出口的16％，因此，在这个地区的市场的进一步被排挤，对英国对外贸易将是一个严重的打击。
在进口方面，英国一半的粮食、一半以上的工业原料都仰仗国外输入，而澳大利亚、新西兰、印度、锡兰、马来亚、东非、巴基斯坦正好是英国农产品和工业原料的主要供应者（每年输入约十亿英镑）。并且这些输入多是小麦、木材等笨重而占面积大的货物，所以运河中断，航程距离增大，运费上涨，对英国的入口影响也特别大。据“泰晤士报”的估计，运河中断后英国在这些进口物资的运费上，每月要多付出两百万英镑（最近运费上涨30％已经使这个数字增加为两百六十万英镑）。同时，据报道，从11月初开始，英国的进口物品如铅、锌、橡胶、茶叶都已纷纷涨价。进口物品价格的上涨，无疑将刺激英国的物价，提高它的出口货的成本，使它在国际贸易和国际支付上处于极不利的地位。
除此之外，运河的中断将使英国航运业受到巨大的打击，而航运业正是依赖海外市场和对外贸易生存的英国的重要企业。近年来，英国的首屈一指的航运业已经受到美国和其他国家的竞争的严重威胁。英国航运业再也受不了由于运河中断而遭到进一步削弱。运河中断的另外一个后果是使英国无形收入如石油再出口、航运收入和保险收入等等受到很大损失，而这种无形收入在英国弥补贸易赤字方面占很重要的地位。据“英国手册”报道：“一百多年来，英国入口货的价格（成本、保险和水运费）都一直是超过出口货的价格（离岸价格）的，在正常状态下，入超部分一直是用无形收入来弥补的。”
显然，在英国军事冒险对经济所造成的阴暗的远景前面，英国经济将出现剧烈的波动，乃是势所必然的。目前特别是在金融方面，不安的情况，已日益严重。目前伦敦可兑换的英镑的汇价已因黄金美元储备将进一步下降而一度落到1954年3月以来的最低水平。11月20日伦敦市场每盎斯黄金的美元价格已从几个星期前的三五·○七美元下跌到三四·九五美元。由于12月份英国又须偿付到期的一笔欠美国和加拿大的一亿八千万美元的借款，英镑的地位势必还要恶化。因此，难怪英国舆论已经在担心英镑再度贬值的可能性。英国“曼彻斯特卫报”喊出了“英镑处于危险状态”的呼声。11月10日英国“经济学家”杂志也惊慌地说：“现在压力（指对英镑的压力）看来还在继续，为了买西半球的石油而支出大批美元，似乎已无法避免了。……一直到年终，季节性的因素将不会好转。”实际上，这已经不是季节性的问题，而是军事冒险所加剧的严重经济危机的问题了。
艾登今年以来就一再强调指出：对英国“存在的更直接的威胁与其说是世界大战，倒不如说是出口市场上的竞争。”这个比较清醒的估计，是由于英国领导人看到“实力政策”已经破产，原子战争对于帝国主义战争挑拨者是致命的危险，因而追随美国扩军备战的政策而使自己遭到严重困难的国家，包括英国在内，只有走和平共处的道路，大量裁减军备，发展平等自由的贸易，改善财政经济困难，才能应付美国和其他资本主义国家的出口竞争，和正在使资本主义世界日益陷于不利地位的和平经济竞赛。但是，由于英国不愿放弃镇压民族独立运动的过时政策，甚至不顾一切地对埃及进行武装侵略，这不仅使世界大战的威胁增加了，而且使英法侵略者在各方面，包括在经济方面，面临更加严重的危机。所有清醒的英国人都能看到，英国必须立刻从侵略战争中解脱出来，才能挽救目前的经济危机。