中小学和师范教育中现在有什么问题　教育部完成初步调查工作 [复制链接]

第7版()
专栏：

　 中小学和师范教育中现在有什么问题
　　教育部完成初步调查工作
据新华社2日讯　新华社记者张丽君报道：教育部专门组织的四个调查组，在各地调查完毕后，近来在教育部召开的一系列的会议上，汇报了他们初步调查研究的结果。这些汇报着重在对全面发展的教育方针的认识和实施情况、中小学和师范学校教学计划中存在的问题、教师的忙乱现象、教育事业发展中的数量和质量的矛盾等方面。
据调查组了解，几年来各地在贯彻执行全面发展教育方针的工作上，是有很大的成绩的。普通教育工作已经有了根本性的变化。但是，教育部和各省市教育部门在方针的认识上和贯彻执行的过程中，也发生了若干的缺点和错误。在前两年曾发生过片面地割裂地理解全面发展教育的五个组成部分，因而在教育工作中发生了顾此失彼的情况。最近一年来，又产生了把全面发展理解为“平均发展”，过分地强调集体，忽视学生爱好特长的发展和独立工作能力的培养。
在研究贯彻全面发展教育方针中的上述问题时，教育工作者又产生了几种不同的认识。有的人认为全面发展的教育方针虽然正确，但不够完善，应将因材施教也列为教育方针；为了培养社会主义建设人才，应该根据学生不同的爱好、特长和要求给予不同的教育。有的人不同意把因材施教作为教育方针，认为全面发展的教育方针就包括“个性的全面发展”的涵义。目前在教育工作中忽视学生个性特长的发展，只是由于对方针的理解不够。也有人认为，为了纠正当前工作中的偏向，也可以把因材施教作为方针提出，在偏向得到克服后再取消。
最近一个时期，由于教育工作者对因材施教的认识上存在着混乱思想，在学生片面地强调发展“个性”，不愿参加集体活动和社会活动时，不少学校的教师产生了不敢管和怕管的情绪。
教学计划是提高教学质量的重要环节。目前，中学教学计划的情况一般是初中不重，高中较重，高三尤其重。小学教学计划，一般并不重，问题在于有些课程，如语文的教材内容加多、加深了，但上课时间反而减少。师范教学计划主要是门类太多，尤其是专业科的设置过于繁琐，而文化课在教学计划中的比重却太少。师范的教学大纲和教材，很多是翻译苏联的，还存在着同中国师范教育实际脱节的情况。
调查组认为，教师忙乱的现象所以长期未能解决，有来自校外和校内的两个原因。来自校外的原因是，目前许多部门直接向学校布置任务，有的还任意抽调学校的领导骨干和教师去参加社会中心工作，造成学校领导人兼职多、会议多、教师社会活动多、工作负担重的情况。很多学校领导人和教师，特别是小学教师的工作调动频繁。有的单位还任意占用学校校舍，特别是占用小学校舍。在学校内部，编制紧，任务重，非教学活动负担过重，也是影响教师不能很好地进行教学研究工作或休息的重要原因。部分的小学和中学还保留着一些不合理的工作制度，如强调集体备课。这样，既挫伤了广大教师认真钻研教材的积极性和创造性，对于一部分水平较高的教师也成为负担。在组织教师学习方面，还存在着领导多头，学习内容齐头并进的情况。
调查组认为，今年普通教育事业有了很大的发展。各级学校招生计划都超额完成，新生知识质量较去年有所提高。但是由于考虑需要方面较多，考虑主观条件不够，所以今年表现在数量和质量上的矛盾比往年更为尖锐、突出。开学以来，学校校舍拥挤、设备简陋的情况比较普遍。各地中小学很多实行了二部制，有的还采用了三部制。班级人数有的每班扩大到六十到七十五人。各地新成立的中学和在小学里设立的初中班，情况就更加困难。中等学校师资数量不足，质量较差。今年中等学校新增加的师资，70％到80％是中等学校文化水平。有的地区在开学以后，教师仍有缺额。这就使教育质量的提高不能保证。
教育部正就上述问题和其他重要问题作进一步的调查研究，第二批调查组即将出发。