地方党委和政府对组织协作可以发挥很大的作用 [复制链接]

第2版()
专栏：

地方党委和政府对组织协作可以发挥很大的作用
　山西省阳泉市市长　谢子和
阳泉是一个不算大的城市，但是在实际工作中，我们愈来愈感到即使在这样一个不算大的城市里，基本建设的甲、乙双方之间，生产、建设同交通运输之间，商业同生产建设之间都有大量的协作任务，需要共同努力互助合作来完成。
今年，阳泉市人民委员会在中共阳泉市委的领导下，根据各方面的要求，先后召开了三次协作会议，解决了三百六十多项具体的协作问题，对于促进和组织生产建设中各个环节的衔接、平衡，起了很大的作用。例如今年阳泉市的运输任务比去年增加半倍多，而运输力反减少了三分之一，但由于各方面协作比较好，运输公司的汽车、马车的效率都超过了1957年的国家规定指标，比1955年实际效率提高了半倍多，使交通运输大体上适应了生产建设的需要。今年基本建设任务比去年增加了半倍多，二季度后又增加了一部分房屋建筑投资，材料供应很紧张。我们组织了分季、分月、分旬、分工程项目的材料平衡，发动各个单位相互调剂、彼此支援。结果，材料供应工作比以往任何一年作得都好。
要组织好协作工作，第一，要端正认识。协作配合的需要，本来是共同的、一致的、经常的，但在一般情况下，也有三种不同的态度。一种是自觉地主动地完成协作任务，他们认识到社会主义各企业、各部门之间的关系是在完成共同任务上的互助合作关系。另一种是“条件合适”才干，完成协作任务往往是消极的。他们认为，相互之间的协作是迫不得已；幻想自己万能。第三种是“有来无往”，只要求别人支援自己，自己却不愿帮助别人，甚至把困难推给别人。这虽然是少数人和个别单位的态度，但确是资本主义经营思想在协作问题上的反映。由于上述差别，特别是由于第三种态度的人“有来无往”，相互间就经常出现“扯皮”现象，吵嚷谁占了便宜，谁吃了亏。针对这种情况，我们在今年4月第一次协作会议上，用生动的事实说明了社会主义各企业各部门之间的正确关系，促进了互相之间的了解，并提出了只要现在和今后协作好，不问过去协作上发生的老问题，不算“老账”。这样，大家便都注意积极想办法解决当前和今后的协作问题。如阳泉车站和阳泉矿务局，过去因为了解对方的实际困难不够，一方要求啥时有车啥时装煤；一方要求啥时有煤啥时装车，争论不休。会议之后双方共同研究了产运平衡中存在的实际困难，提出了统一的技术措施，分别执行，情况大为好转。
第二，要相应地建立协作组织。过去几年内根据协作任务要求，曾建立了全市“煤炭运输联合委员会”、“节约用电委员会”，这些组织在促进各单位的协作配合上起了重要的作用。但这些组织只能负责解决某项或某一系统内的协作问题，根据形势的发展，为了解决协作问题，如再成立类似的组织，会形成“多头分散”的局面。同时像煤炭运输、供用电委员会的组成人员又都是各部门的负责同志，他们因工作较忙，一年也开不成一次委员会会议，经常联系的也只是经办这些事情的部门负责同志和具体承办人员，这就感到在解决协作问题时，由于人员不固定，职务不同，还是产生了拖延“扯皮”现象。而且协作方面也提出了新的要求。如车站、煤矿的平衡运输，不仅牵涉到煤矿的装卸作业，而且涉及到煤矿的均衡生产，地方建筑材料的供应、电力的供应、以及其他方面的许多问题，就需要更广泛地吸收各方面的代表参加，共同搞好协作配合。因此，今年第二次协作会议上，在市委和市人民委员会的领导下，正式成立了“阳泉市协作代表会”。这是阳泉市各企业各部门自愿联合组成的地区性的协作组织，由各单位自愿申请参加，协作代表由企业负责人委派产生。在原有基础上，划分了运输、电力、物质供应等几个协作代表小组，使工作更方便、更灵活。
第三，建立必要的工作制度。已经和正在建立的有以下几项：一是联系制度。有关双方要经常交换情况，提出协作要求。如煤炭运输中，站矿双方实行了按五日、按日、按班的取送车、装卸作业的预报确报制度。二是合同协议制度。凡属经常性的、重大的协作任务，有关方面都订立了合同或协定；一般的或临时的一些协作任务，也有简单的协议。三是检查制度。在使用电力方面，组织了一定数量的电力监察员，经常检查电力使用中的情况和问题。交通运输中按联合劳动竞赛条件，按月、按季进行了检查评比。本次协作代表会议对上次会议提出的协作任务作出总结，启发大家学习好的，开展批评和自我批评。四是奖惩制度。对于主动配合完成协作任务的双方都给予表扬或奖励，反之即给予批评以至处分。
当然，阳泉市各企业之间在协作上还存在着不少问题，还需要我们更好地来组织协作配合。