不要把时间花在走楼梯上——对“层层深入”的工作方法有感 [复制链接]

第4版()
专栏：

不要把时间花在走楼梯上
——对“层层深入”的工作方法有感
田园
最近，我看了一份中国人民银行山东省分行检查旺季工作的报告。在这个报告里，他们总结了这样一条经验：由于旺季工作具有任务集中、时间性强的特点，因此深入基层时可以越过专区直接到县，也可以先到基层然后由下而上地逐级了解，不必一定要像走楼梯一样一层一层下去，又一层一层上来。这条经验给我很大的启发，使我想起自己以往几次深入基层检查和调查工作的情况。
前年的冬天，我曾随人民银行总行的检查组到河南检查过一次旺季银行工作。这次的检查，特别强调要深入到基层中去。但到达省分行后，由于听取汇报、研究情况，和有关部门进行联系，就花了一个星期时间；到专区中心支行和县支行后，又听了整整一个星期的汇报，再加上研究情况及与有关部门进行联系，一共用了十多天的时间。深入到银行在农村的基层单位——营业所和信用社后，只剩四天的时间去了解三个信用社和两个营业所。而且除去路上所花时间外，在每个基层单位的实际工作时间仅仅几个小时，当然了解的情况很不深入。基层了解结束以后，又是照例地向县支行、专区中心支行、省分行汇报情况，交换意见，用了差不多半个月的时间。由此我不禁感到：我们在深入基层中消耗在这层层下去、又层层上来的楼梯上的时间太多了。
最近，我又随人民银行总行的调查组，在山西进行了一个来月的农村货币流通情况的调查。工作组到达山西后，由于听取省、专、县各级人民银行的汇报，及向有关部门，交换意见，就花费了十二天的时间。深入到农村以后，又因过分注意了搜集数字材料和一般情况，因此听取乡干部、社干部介绍情况，统计乡、社的有关生产分配材料，又用了七天时间。等到向这次的主要调查对象——农民进行调查时，限期一个月的调查已经过去二十一天了，后来又赶上总行电报催返，因此工作组仅仅向农民调查了三天便告结束。基层调查结束后，由于返京急迫，调查的材料仅和农业社交换了两个钟头的意见，向县支行进行了三个钟头的汇报，和中心支行在车站上交谈了四十分钟，和省分行进行了半天的汇报和简短的交谈，因此调查材料未经过反复的查对、订正和必要的研究。这次调查使我更深切地感到我们所以不能深入基层，在工作方法上的缺点是上层逗留时间过长，在基层工作时间太短；深入基层时的过程过长，返回领导机关的过程太短；其结果必然是一般性的汇报听的多，具体材料研究少。一个下级行的同志向我们下去了解情况的工作组说：“你们的流通环节可太多了。”这是十分正确的看法。
当然，这并不是说，层层深入是一种错误的工作方法。我只是说，领导机关在深入基层时应该根据不同的目的与要求，像山东省人民银行那样，采取灵活的工作方法，既可以采取由上而下的层层了解，也可以先深入基层，然后由下而上地层层研究；既可以采取一杆子通到底的办法，也可以采取越级的办法，绝不要被一种固定的公式箍住了。
同时，根据我几次深入基层的肤浅体会，越距离基层近些，则所搜集到的材料和所发现的问题就越具体、越真切、越生动，说服力越强。就以我们这次深入山西农村为例，我们在基层的时间虽短，但所得的材料却最多。当然，这并不是说，领导机关不必搜集间接材料，而是说领导机关应该更多地面向基层，面向实际，面向群众。同时有些间接材料往往由于经过层层的笔传口诵，加工整理，而竟弄得面目全非，或不伦不类了，这是不能不注意的。如果领导机关不认真地深入基层，那么就不易区别错误的材料和正确的材料，无用的材料和有用的材料，就有犯官僚主义与主观主义的危险。
总之领导机关应该灵活地、正确地运用深入基层的工作方法，并把改进工作作风和改进工作方法结合起来。