精简市级　加强区级　充实基层 上海市决全面精简 [复制链接]

第4版()
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精简市级　加强区级　充实基层
上海市决全面精简
本报讯　据文汇报消息：中共上海市委书记处书记、上海市副市长曹荻秋27日在一万二千人的干部大会上算了一笔账：目前市人民委员会所属机关工作人员五万多人，如减少20％—25％，即可精简一万二千人左右。
上海市国家机关的总情况是机构庞大，层次多。市人民委员会所属单位在1952年只有二十一个，由于建设事业的发展和各项工作的科学分工，到今年已增加到六十六个，人数增加了19.2％。国营企业系统及专业公司机关单位和人数的增长也很大；交电公司上海采购供应站原来只有二百九十人，现在骤增到一千三百九十人。在发展中，也存在着许多不合理现象。管业务的人少，管行政事务的人多。中国人民银行上海分行的行政人员与业务人员的比例为一比一。不少机关都各拥有一批冷气工、热气工、木工、电工、修理工、保养工等名目繁多的技工和勤杂人员。
曹荻秋在报告中指出了上述情况所产生的后果，他说：不少机关人浮于事，有的干部在工作时间学俄文、读诗经、打太极拳、逛马路。据调查，有一个五百个工作人员的单位实际上只要一百七十人就够了。重工业一局计划处平均每人每天的工作时间不到四小时。机关工作软弱无力，缺乏战斗性，各级组织的作用也不能充分发挥。上级机关人员下不去（机关事务多）、坐不稳（请示电话多）、上不来（下去以后基层要解决的问题多）。更严重的是助长了机关中的官僚主义和文牍主义。另一方面，机关庞大，人员冗多，大大增加了国家的开支，占用了很多用屋，浪费了国家的财力、物力。因此，曹荻秋认为，在机关中开展增产节约运动的关键是在于：精简机构。
曹荻秋要求在全市各机关中精简20％—25％的工作人员。精简的原则是：精简市级，加强区级，充实基层；减少非业务人员和非生产人员；减少层次，一般单位实行二级制；明确分工，划清职责。在精简时，必须注意对编余人员的妥善安排。