谈“手续” [复制链接]

第8版()
专栏：

谈“手续”
萧溯
办理一件事情，常得履行一定的手续。有些手续是必要的。比如去医院看病得先挂号，如果取消挂号这手续，让所有的病人都直接往诊疗室里涌去，那就会使医生无法工作了。但是，手续不是上帝定出来的律条，而是人想出来的。如果有人以为只要定出了一套手续，就万事大吉，以为手续越繁多，工作就会越好，那就很值得担忧了。不幸的是，这样的例子却是到处都有。
先从吃饭方面说吧。东单和王府井有两家豆浆馆，是我常去吃早点的地方。从前，去喝浆，到屋里坐下，叫一声，就有人把浆端上来。现在可不行了。吃早点得先排队办理交钱领牌的手续，队伍往往从账桌前排到街上。你看，要吃早点，就得这么紧张！
手续的不合理，在工作上造成的弊害更要大。某工厂厂长不久前在人民日报上发表的一篇文章里，有这么一段关于手续的描述：在他的工厂里，“……如果工人提出一件合理化建议或生产中需要采取一项措施，或是苏联专家提出一项建议，假定其所需费用在二百元以上，而年度计划又未列入，那么这件事情按照现行制度的规定，其处理程序将是这样：车间审查、工艺科审查、转计划科、转基建科、申请追加基建计划、局批、基建科转计划科、下制造令、承制单位领料、制造、完工销令、领用，共是十二道大手续，几十道小手续；其周期呢？按照惯例，不算制造时间也得两个月，如果当中出点岔子，那就不知道要多久了。”试想，在这十多道大手续、小手续的阻击之下，叫职工上那里去发挥创造性和积极性呢？
还有比上面的事情更惊人的奇迹呢。据中国青年报载，北京市百货公司王府井百货商店加工一套棉衣，从开始到完成要在二十七张单据上打上三百二十一个图章！报上刊载的一张漫画告诉人们：如果把这三百几十个图章印在这套衣服所需的布料上，就成了一幅相当可观的印花布了。
我毫不怀疑有些人在研究制定各种各样工作手续的时候，心肠是好的，是为了杜绝工作中可能发生的漏洞和损失，是为了把工作做得更好；只是由于考虑不周，忽视了这些手续可能带来的弊害。但是，也的确还有另一些人，他们抱着“一劳永逸”的打算，企图用一套繁杂的手续，来代替细致的、费力气的、但却是必要的政治工作和经济工作；他们在规定手续的时候，只顾自己方便，不与人方便，只图自己清闲省事，不管广大群众受折磨。
过多的、繁文缛节的手续往往掩盖着对于人的不信任，掩盖着懒惰和自私，掩盖着铺张和骄奢的习气。
要消灭手续泛滥的弊害，须先从改革工作制度始；而要改革制度，首先要尊重的，不应该是商品、公文、门面、排场以及个人和小集体的方便，而应该是那些执行制度、履行手续的人，是那些每天每时受这些制度和手续影响的千百万普通人。
撇开千千万万人的需要和方便、撇开他们的自尊心和积极性，而谈制度和手续，还想把工作做好，那真如同缘木而求鱼，距离目的自然越来越远了。